【文章內容簡介】 人民銀行各分行、營業(yè)管理部、證監(jiān)會各派出機構：根據農業(yè)部、國家計委等八部門2000年聯(lián)合印發(fā)的《關于扶持農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)的意見》和《關于公布農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的通知》精神，為做好農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定、運行監(jiān)測和服務工作，農業(yè)部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監(jiān)會、全國供銷合作總社研究制定了《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。第一章總則第一條為了規(guī)范農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，搞好對國家重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，根據《中共中央、國務院關于做好2000年農業(yè)和農村工作的意見》(中發(fā)〔2000〕3號)提出的“在全國選擇一批有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點”的精神，按照農業(yè)部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監(jiān)會等八部門聯(lián)合下發(fā)的《印發(fā)的通知》(農經發(fā)〔2000〕8號)和《關于公布農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的通知》(農經發(fā)〔2000〕10號)的規(guī)定，制定本辦法。第二條農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)是指以農產品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制與農戶相聯(lián)系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規(guī)模和經營指標上達到規(guī)定標準并經全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議認定的企業(yè)。第三條對農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經營自主權。第四條凡申報或已獲準作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。第二章申報第五條申報企業(yè)應符合以下基本標準：。依法設立的以農產品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業(yè)批發(fā)市場等。企業(yè)中農產品加工、流通的增加值占總增加值70%以上?？傎Y產規(guī)模：東部地區(qū)1億元以上，中部地區(qū)7000萬元以上，西部地區(qū)4000萬元以上；固定資產規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：，中部地區(qū)1億元以上,西部地區(qū)5000萬元以上。：東部地區(qū)10億元以上,中部地區(qū)8億元以上，西部地區(qū)6億元以上。企業(yè)的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，不虧損。企業(yè)資產負債率一般應低于60%；企業(yè)銀行信用等級在A級以上(含A級)。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制帶動農戶(特種養(yǎng)殖業(yè)和農墾企業(yè)除外)的數量一般應達到：東部、中部地區(qū)3000戶以上，西部地區(qū)1000戶以上；企業(yè)從事農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。在同行業(yè)中企業(yè)的產品質量、產品科技含量、新產品開發(fā)能力居領先水平，主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系，產銷率達93%以上。、自治區(qū)、直轄市，申報企業(yè)原則上應是省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。第六條符合本辦法第五條第9款要求的加工、流通企業(yè)可以申報作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第9款要求的農產品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。鼓勵具備基本條件的出口加工企業(yè)申報。第七條申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業(yè)的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結關系情況須由縣以上農經部門提供說明。第八條申報程序：(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出申請；(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核；(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門征求農業(yè)、計劃、經貿、財政、外經貿、稅務、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見后，經省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。第九條中央所屬企業(yè)按照本辦法第八條申報程序申報。第三章認定第十條組建農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測評價專家組(以下簡稱專家組)，負責對各地推薦的國家重點龍頭企業(yè)進行遴選和對已認定企業(yè)進行監(jiān)測評價工作。專家組成員名單、專家組工作辦法、國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測評價評分辦法，由農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室牽頭商九部門提出，報全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議確定。第十一條國家重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關材料，按照國家重點龍頭企業(yè)認定評分辦法進行評分、審查，提出審查意見報農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室。，報全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議認定。，作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。認定后，由九部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。第十二條經認定公布的農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，按照農業(yè)部等八部門下發(fā)的《關于扶持農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)的意見》、《關于公布農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的通知》的規(guī)定和其他相關規(guī)定，享受有關優(yōu)惠政策。第四章運行監(jiān)測第十三條對農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。第十四條建立國家重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經營發(fā)展情況，并進行運行監(jiān)測評價，為企業(yè)的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。第十五條實行兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是：。農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)在進行監(jiān)測年份的2月底之前，應將反映企業(yè)變化情況的基礎材料報企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門。材料包括：農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計表，經有資質的會計師事務所審定的企業(yè)資產和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，縣以上農經部門提供的企業(yè)與農戶利益聯(lián)結關系的說明，應享受優(yōu)惠政策的落實情況等。第一次監(jiān)測是在企業(yè)被認定為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)開始的第三個年份。當年3月，各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門對所轄國家重點龍頭企業(yè)所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室。專家組根據企業(yè)報送的基礎數據材料，按照國家重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測評價評分辦法進行評分，提出對企業(yè)的評價意見。根據專家組的評價意見和國家重點龍頭企業(yè)的得分情況，農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室對國家重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，提出意見并上報全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議。第十六條動態(tài)監(jiān)測合格的國家重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格者，收回證書，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室以適當形式向社會公布監(jiān)測結果。第十七條在不屬監(jiān)測評價的年份，各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)產業(yè)化工作主管部門將所轄國家重點龍頭企業(yè)的基本情況按有關報表制度統(tǒng)計匯總，于當年的3月底之前報農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室。第五章附則第十八條國家重點龍頭企業(yè)及申報國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業(yè)取消其國家重點龍頭