【正文】 號）以及省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室《關(guān)于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測的通知》（豫農(nóng)產(chǎn)經(jīng)〔2002〕1號）的規(guī)定，制定本辦法。第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或觀光農(nóng)業(yè)為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，并在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。第三條對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。第四條 凡申請并已獲準(zhǔn)作為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各種所有制企業(yè)，適用本辦法。第二章申報第五條申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：一、組織形式：依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、養(yǎng)殖、種植為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的各種所有制企業(yè)。二、經(jīng)營產(chǎn)品：企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。三、經(jīng)營規(guī)模（1）加工型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1500萬元以上，固定資產(chǎn)800萬元以上，年銷售收入2500萬元以上。（2）養(yǎng)殖型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬元以上，固定資產(chǎn)600萬元以上，年銷售收入1200萬元以上（奶牛養(yǎng)殖小區(qū)資產(chǎn)總額500萬元以上，固定資產(chǎn)280萬元以上）。養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)分別達(dá)到：豬場年出欄1萬頭以上；蛋禽場存欄3萬只以上；肉禽場年出欄5萬只以上；奶牛場存欄300頭以上；肉牛場年出欄300頭以上；羊場存欄2000只以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖場水面500畝以上，年產(chǎn)魚類500噸以上。（3）種植型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬元以上，固定資產(chǎn)600萬元以上，銷售收入1500萬元以上。（4）流通服務(wù)型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1000萬元以上，固定資產(chǎn)500萬元以上，銷售額2500萬元以上。（5）市場帶動型企業(yè)：要求市場規(guī)模達(dá)到20000平方米以上，建筑面積5000平方米以上，資產(chǎn)總額1100萬元以上，固定資產(chǎn)600萬元以上，年交易額2億元以上。（6）綜合型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬元以上，固定資產(chǎn)600萬元以上，銷售收入1500萬元以上。四、經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損、不欠折舊。五、負(fù)債與信用企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；銀行信用等級A級以上（含A級）。六、帶動能力通過建立可靠穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶（特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外）的數(shù)量達(dá)到1000戶以上；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到500戶以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的農(nóng)產(chǎn)品原料或購進(jìn)的貨物占企業(yè)所需要原料或所銷售貨物的70%以上。七、產(chǎn)品競爭力在市級同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。第六條 申報材料申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況，并按照本辦法第五條要求如實(shí)提供有關(guān)申報材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況需經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況需由其開戶銀行提供證明；企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和帶動農(nóng)戶的能力需由縣級（包括縣級）以上農(nóng)業(yè)主管部門提供相關(guān)證明材料。第七條 申報程序一、按照屬地管理和自下而上申報的原則，由申報企業(yè)于每年8月10日前向管轄所在地縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請。二、各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對企業(yè)所報材料的真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審篩選，將符合條件的申報企業(yè)列表匯總，報經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，然后將申報企業(yè)的申報材料連同審核意見和相關(guān)證明材料于每年8月底之前，一并報鄭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(下簡稱市農(nóng)技中心)，市農(nóng)技中心負(fù)責(zé)收集整理各縣（市）區(qū)的申報材料，然后報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第八條鄭州市市直有關(guān)部門直屬企業(yè)按照本辦法第五條的標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)備申報材料，由市直有關(guān)部門正式行文并于8月底之前直接上報市農(nóng)技中心。第三章認(rèn)定第九條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查申報企業(yè)是否符合市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定的基本條件，對企業(yè)與農(nóng)戶建立的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制形式及對農(nóng)戶的帶動能力等要進(jìn)行實(shí)地抽查，然后提出復(fù)審和初選意見，填列《鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)初選匯總表》。第十條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組對初選企業(yè)進(jìn)行全面考評，提出考評意見，上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)認(rèn)定。第十一條經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布，并予以頒證授牌，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，享受政府優(yōu)惠政策。第四章運(yùn)行監(jiān)測第十二條對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。第十三條建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測評價，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。第十四條實(shí)行兩年一次的監(jiān)測評價制度。具體辦法是：一、報送材料：市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)入運(yùn)行監(jiān)測年份的3月15日之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報送企業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主管部門。報送的基礎(chǔ)材料包括：重點(diǎn)龍頭企業(yè)兩年運(yùn)行期間發(fā)展情況匯報及基本情況統(tǒng)計表、經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況、開戶銀行提供的資信證明、縣級以上（包括縣級）農(nóng)業(yè)主管部門提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及帶動農(nóng)戶情況證明、應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。二、縣(市)區(qū)材料匯總與核查：各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對轄區(qū)內(nèi)市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查、整理后，于4月15日之前報市農(nóng)技中心。三、市級考核：市農(nóng)技中心對各縣（市）、區(qū)報送的申請監(jiān)測企業(yè)的材料進(jìn)行認(rèn)真審核、匯總，并于4月底報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，根據(jù)企業(yè)報送的基礎(chǔ)材料，實(shí)地對企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)測考評，提出監(jiān)測考評意見，上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組審定。四、發(fā)文頒證：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組對監(jiān)測合格的企業(yè)予以發(fā)文公布。第十五條 動態(tài)監(jiān)測合格的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受政府有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，兩年內(nèi)不能重新申報市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第十六條各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要加強(qiáng)對所轄市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)督管理，建立龍頭企業(yè)統(tǒng)計檔案，將企業(yè)基本情況按有關(guān)報表要求統(tǒng)計匯總，于每年的7月底之前和次年2月底前兩次報市農(nóng)技中心。對拒不接受各級產(chǎn)業(yè)化主管部門監(jiān)督管理，不按時上報統(tǒng)計報表的企業(yè)，視情況嚴(yán)重程度，給予通報批評直至取消市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號。第五章附則第十七條市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或市直有關(guān)部門提出審查意見，報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以審核確認(rèn)。第十八條 各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)本辦法制定本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)管理辦法。第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（鄭農(nóng)產(chǎn)〔2004〕5號）同時廢止。第二十條本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。