【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與己無(wú)關(guān)，甚至認(rèn)為虛無(wú)飄渺。事實(shí)上不是。風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境就在我們每個(gè)人的生活當(dāng)中、工作當(dāng)中。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)要從具體要求、具體事情切入，這是形成良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。我們要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)銀川負(fù)責(zé)的態(tài)度，從本職工作做起，從一言一行做起，形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)做好銀川主人、齊心協(xié)力塑造銀川良好形象的新風(fēng)正氣。黨員干部要講黨性，重品行，作表率，帶頭發(fā)揮表率作用，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)的工作成績(jī)、清清白白的個(gè)人品行，影響、帶動(dòng)周圍群眾，樹立新時(shí)期黨員干部的良好形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)帶民風(fēng)、促新風(fēng)。具體到各個(gè)單位，就要剖析、研究、對(duì)照和圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的要求，提出需要解決的課題和問(wèn)題并進(jìn)行深入研究，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的具體辦法和途徑。二、突出重點(diǎn)，著力打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，是對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位良好風(fēng)氣的總體評(píng)價(jià)。所謂“風(fēng)清”，主要是指整個(gè)社會(huì)盛行清新開明開放之風(fēng)、文明友善之風(fēng)、廉潔奉公之風(fēng)、誠(chéng)信實(shí)干之風(fēng)；所謂“氣正”，主要是指整個(gè)社會(huì)洋溢著濃厚的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，核心表現(xiàn)是黨風(fēng)正、政風(fēng)優(yōu)、民風(fēng)淳。自治區(qū)在營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案中，提出了“六個(gè)環(huán)境、一個(gè)重點(diǎn)”的主要內(nèi)容，涉及幾十項(xiàng)具體工作。這既是目標(biāo)，又是標(biāo)準(zhǔn)，更是要求?！斗桨浮纷隽溯^細(xì)的分工，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。一是打造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。打造一個(gè)開明、便捷、高效的政府是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，也是每位公民、每位投資者、創(chuàng)業(yè)者的愿望。我們的政務(wù)環(huán)境經(jīng)過(guò)近三年的努力，行政審批事項(xiàng)減少40%，辦事環(huán)節(jié)減少644個(gè)，機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)減少三分之二，是西北地區(qū)行政許可事項(xiàng)最少的首府城市。但是，行政效能、辦事效率、服務(wù)水平與方案提出的要求相比還沒(méi)有完全匹配。要結(jié)合此次活動(dòng)，深入開展“效能革命”，加快政府職能轉(zhuǎn)變。我上任次日走訪市政務(wù)服務(wù)中心時(shí)提出，要做到“三減兩提高”(減程序、減費(fèi)用、減時(shí)間和提高服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率)，這也是打造政務(wù)環(huán)境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提質(zhì)，才能解決政務(wù)環(huán)境中的問(wèn)題，而這些問(wèn)題當(dāng)中的核心還是人的問(wèn)題。要把政務(wù)中心打造成“民心工程”，推行“陽(yáng)光服務(wù)”?，F(xiàn)在，仍有一些部門、干部把“官”當(dāng)“管”，動(dòng)不動(dòng)就是如何管理，服務(wù)的理念并沒(méi)有完全履行到位。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，要提倡馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、靈活辦，少講“不好辦”，多講“行”。二是打造公平正義、執(zhí)法為民的法治環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法律經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)公正、公平、為民、透明、和諧、有序的法治環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法教育，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念植根于干部群眾的頭腦深處并體現(xiàn)于日常行為之中，在執(zhí)法過(guò)程中，體現(xiàn)人文關(guān)懷。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，群眾最不滿意司法不公等問(wèn)題。從信訪案件可以看出，除了拆遷補(bǔ)償安置等問(wèn)題反映較多之外，反映司法不公問(wèn)題占很大比例。這并不是說(shuō)所有司法部門都有這樣的問(wèn)題，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所帶來(lái)的影響足以損害黨和政府的形象。法官、警察是群眾最常見到的人，一言一行代表著黨和政府的形象，因此，司法環(huán)境馬虎不得。對(duì)待投資者，如何做到讓他們放心、舒心、安心，也有司法環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題。除了嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查之外，年底的檢查評(píng)比活動(dòng)，除了自治區(qū)對(duì)我市的檢查之外，我市自行組織的檢查，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，能合并的合并，能減少的減少。三是打造誠(chéng)實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。文化是一個(gè)民族的血脈、靈魂，人文環(huán)境是一個(gè)城市的氣質(zhì)和風(fēng)格，是整個(gè)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。人文環(huán)境關(guān)乎整體，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要以榮獲全國(guó)文明城市為新起點(diǎn)，扎實(shí)做好人文環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)弘揚(yáng)“賀蘭巋然、長(zhǎng)河不息”的銀川精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，繼續(xù)塑造“包容、誠(chéng)信、自強(qiáng)、創(chuàng)新”的城市品格，營(yíng)造“胸有四海、信立八方、尊重規(guī)則、善待競(jìng)爭(zhēng)”的發(fā)展氛圍，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、只爭(zhēng)朝夕、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)精神。誠(chéng)信與每個(gè)人的工作、生活休戚相關(guān)。銀川的蔬菜之所以供應(yīng)香港，穆斯林和清真產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，就是因?yàn)橛行抛u(yù)基礎(chǔ)。我們要全力打造誠(chéng)信銀川，做到政府言而有信、企業(yè)有諾必踐、個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信，教育引導(dǎo)廣大市民按程序辦事、依規(guī)則行事，增強(qiáng)制度意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。辦事講誠(chéng)信、重程序，凡是承諾的事項(xiàng)，不折不扣兌現(xiàn)到位。誠(chéng)信，既復(fù)雜，又簡(jiǎn)單，關(guān)鍵在于我們把握好一言一行，把誠(chéng)實(shí)守信體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。四是打造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該是有序競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象很多，說(shuō)明我們?cè)谝?guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)方面還有很多功課要做，必須下很大功夫，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，治理整頓食品、藥品、土地、建筑、文化等市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等不法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。按照市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，全面提升法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、建筑設(shè)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)、咨詢、金融、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)提供規(guī)范、高效的中介服務(wù)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，行政執(zhí)法部門要積極為企業(yè)保駕護(hù)航，真心實(shí)意地保護(hù)客商、服務(wù)客商、取信客商。五是打造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。金融是經(jīng)濟(jì)的靈魂，是企業(yè)的血液。經(jīng)濟(jì)催生金融、金融繁榮經(jīng)濟(jì)。要牢固樹立“支持金融發(fā)展就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，形成重視金融、熟悉金融、服務(wù)金融的良好氛圍。如果金融環(huán)節(jié)不突破，發(fā)展環(huán)節(jié)就難以突破。我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中，熟悉、掌握、運(yùn)用金融知識(shí)和手段的人相對(duì)較少，加之金融環(huán)境還不寬松，金融手段僅停留在存儲(chǔ)工具的單純運(yùn)用上，金融功能還沒(méi)有淋漓盡致地展示出來(lái)，充分發(fā)揮效應(yīng)。這就造成，一方面我們發(fā)展的決心很大，另一方面又缺乏資金的支持。要通過(guò)營(yíng)造良好的金融氛圍，吸引更多的金融單位落戶銀川，加大金融改革力度，創(chuàng)新中小企業(yè)融資機(jī)制，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)