【文章內容簡介】 （1）組織協(xié)調各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關單位開展城市清雪防滑工作；（2）及時掌握雪情信息并通報各有關單位；（3）研究清雪防滑工作對策，組織會商研判，科學應對雪情；（4）對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關單位清雪防滑工作進行監(jiān)督考核；（5）承擔市委、市政府交辦的其他事項。成員單位要嚴格實行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責、定人、定時，堅持24小時晝夜值班和領導帶班，值班人員、帶班領導要24小時開機，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達的任務后，要在30分鐘內進行安排落實，并將相關情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責如下：（1）各區(qū)政府（管委會）是轄區(qū)清雪防滑的第一責任主體，按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)道路清雪防滑方案制定、組織領導、發(fā)動宣傳、物資保障和督導檢查等工作。街道辦事處、居委會是轄區(qū)清雪防滑的實施主體，按照上級統(tǒng)一部署，組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍開展主次道路清雪防滑工作，動員沿街單位、商戶、物業(yè)服務企業(yè)及社區(qū)開展內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作，并監(jiān)督物業(yè)小區(qū)開展清雪防滑工作。（2）城管部門負責協(xié)調、指導、監(jiān)督和檢查中心城區(qū)清雪防滑工作，督促有關部門、單位對違反本方案的行為進行處理。（3）氣象部門負責向市城管委辦公室及各責任單位及時、準確提供天氣形勢預報和近期降雪氣象預警。（4）應急管理部門負責指導協(xié)調全市暴雪等自然災害類突發(fā)事件應急救援，組織開展較大災害應急處置工作；銜接駐臨部隊參與應急救援工作。（5）公安部門負責及時處置交通事故，全力維護交通秩序，保障執(zhí)行緊急搶險任務的車輛、運輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項作業(yè)車輛、清運積雪車輛和公共汽車優(yōu)先通行，并配合各級城市清雪防滑管理單位，做好其他相關工作。（6）住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織建筑施工企業(yè)對建筑（道路）施工現(xiàn)場及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監(jiān)督物業(yè)管理公司對實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)內部、出入口的清雪防滑工作。（7）交通運輸部門負責管轄范圍內國道、省道清雪防滑工作。（8）教育部門負責組織中小學內部、出入口的清雪防滑工作。（9）市場監(jiān)管部門負責組織農貿市場內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。（10）機關事務管理部門負責組織黨政機關集中辦公區(qū)內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機關集中辦公區(qū)辦公的機關事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關工作。（11）財政部門負責統(tǒng)籌安排清雪防滑所需資金。（12）宣傳部門負責組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作，普及相關防護知識，實施新聞輿論監(jiān)督，營造社會共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開展清雪防滑工作。工作推進過程中遇到職責分工不明確的問題時，由市政府分管副市長同意后，協(xié)調或指派有關部門處理。市城管委辦公室要做好問題的跟蹤、調度等工作。（1）執(zhí)行市委、市政府下達的各項指令，并報告工作；（2）具體負責市城管委辦公室日常調度、協(xié)調，研究部署城市清雪防滑工作；（3）編制、修訂并組織實施城市清雪防滑應急預案；（4）組織開展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協(xié)調有關單位和部門全面做好城市清雪防滑工作；（5）通過相關媒體向社會發(fā)布應急預警信息。各區(qū)政府（管委會）應參照市城市清雪防滑工作機構設置方式成立各自城市清雪防滑工作機構，各成員單位分別設立相應的清雪防滑應急指揮機構，受市城管委辦公室統(tǒng)一調度指揮。職責：在市城管委辦公室的統(tǒng)一指揮下，負責本區(qū)域或本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門（單位）城市清雪防滑工作，并承擔下達的臨時搶險任務。（1）市城管委辦公室要密切關注氣象動態(tài)，遇有雪情，根據氣象局確定的預警級別，及時通過各成員單位和各區(qū)政府（管委會）利用文件通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式，向市區(qū)內政府機構、企事業(yè)單位、學校醫(yī)院、街道社區(qū)及市民群眾發(fā)布雪情預警信息，做到預先準備、預先號令，樹立清雪防滑意識。（2）遇有雪情預警，市城管委辦公室要落實值班制度，實時關注雪情動態(tài)，實時發(fā)布預警信息。根據預警等級，各成員單位要按照責任分工科學合理安排好清雪人員和專用設備，在指定地點集中待命，大型清雪設備要泊至作業(yè)區(qū)域主要路段，融雪劑撒布機要裝車待命。（3）各成員單位要制定切實可行的各類清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓，進行預案演練，以適應強降雪情況下的突發(fā)情況需要。，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。藍色預警（Ⅳ級）在小雪時啟動。小雪是指下雪時水平能見距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒有形成積雪，一般稱之為“零星小雪”。接到藍色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。城管部門相關負責人帶班，工作人員到崗，實行24小時值班，確保通信暢通。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。黃色預警（Ⅲ級）在中雪時啟動。中雪是指下雪時水平能見距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。橙色預警（Ⅱ級）在大雪時啟動。大雪是指下雪時能見度很差，水平能見距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在黃色預警響應的基礎上，繼續(xù)加強清雪防滑工作力度。紅色預警（Ⅰ級）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時啟動。當24小時降雪量（融化成水）～，～。接到紅色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在橙色預警響應的基礎上，視情況聯(lián)系駐臨部隊協(xié)助清雪防滑工作。重大雪情災情及時向省委、省政府報告。：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要根據道路面積及長度，由屬地環(huán)衛(wèi)主管部門落實屬地責任，在日常環(huán)衛(wèi)保潔費用之外，進行清雪防滑資金單獨預算，確保區(qū)域內專業(yè)清雪隊伍清雪防滑設備、物資種類齊全、數量充足、滿足使用。（1）所有除雪、清運車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。（2）每次降雪前，所有車輛設備必須認真進行檢修、安裝調試好；每次除雪工作后，要對設備出現(xiàn)的問題及時維修，確保設備功能完好。（3）裝掛在其他車輛（或機械）上作業(yè)的清雪機械必須與配裝車輛連接牢固；配裝車輛的操縱、轉向、制動系統(tǒng)等均應符合相關標準。（4）用于清雪的裝載機要改安裝無鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線井蓋等設施。（5）要按照標準要求備齊備足符合國家相關質量標準和環(huán)保要求，并具有規(guī)范檢測報告的高效能環(huán)保型融雪劑。（6）要根據雪情做好清雪設備的防滑措施，保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。（7）要引導街道辦事處、居委會、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司購置數量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務有效落實。社會力量清雪設備要做好存放和保養(yǎng)，確保正常使用，在清雪防滑時及時投入使用。：（1）各級城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強對各類城市清雪防滑物資、設備等配備管理情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，責成責任單位在規(guī)定期限內處理。（2）市城管委辦公室成立督導檢查組，對全市清雪防滑情況進行現(xiàn)場督導檢查，并充分發(fā)揮數字化城管指揮系統(tǒng)作用，形成情況專報報送領導小組和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府（開發(fā)區(qū)黨工委、管委會），檢查情況納入經濟社會發(fā)展和城市管理綜合考核成績。（3）各成員單位根據職責，對各自的清雪防滑情況進行現(xiàn)場自查，對工作推進緩慢、效果較差的及時督促整改，對因工作落實不到位造成經濟損失或人員傷亡的，按規(guī)定啟動問責程序，并將檢查情況及時上報市城管委辦公室。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要及時對街道、社區(qū)除雪情況進行檢查。（4）各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建立清雪防滑工作路長制。特別是對背街小巷、開放式小區(qū)、門前單位的清雪防滑情況進行重點巡查，追蹤整改落實，督促問題有效解決。當雪情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。Ⅲ級以下清雪防滑應急行動結束后，由市城管委辦公室宣布應急響應終止，同時向社會公布。Ⅱ級以上清雪防滑應急行動結束后，由市城管委發(fā)布終止令，宣布應急響應終止，同時向社會發(fā)布。、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。、出入口及院區(qū)周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。、團體、部隊和企事業(yè)單位：負責各自內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。、碼頭、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園內部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門負責組織實施。、行人正常通行。，以機械作業(yè)為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。，各成員單位要按照職責分工，以雪為令，快速應對，以“上下班時段確保道路暢通”為目標，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運雪保環(huán)境的指導思想展開作業(yè)。（1）無論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊伍及設備20分鐘內到達各責任路段展開作業(yè)。（2）小到中雪。白天降雪，機動車道要隨下隨清，到晚9點以前，都要保證路面基本暢通，溫度過低時，采取必要措施防止雪水結冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業(yè)時間，第二天早7點前，要保證道路基本暢通。（3）大到暴雪及以上雪情。預報白天降雪，設備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開展作業(yè)，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業(yè)，力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續(xù)強降雪，要保證人員、設備能夠輪班輪崗持續(xù)作業(yè)，保證城市交通運行正常。（4）上下班高峰期。要根據降雪情況，提前對路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè)，所有防滑車輛和人員要堅持以人為本的工作原則，隨時幫助打滑車輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。，先主要路段后次要道路，先快車道后慢車道，先坡段后平路的原則進行組織，重要公共場所、學校、醫(yī)院、商場等人群密集地段，要優(yōu)先清理。所有道路、區(qū)域在開展清雪作業(yè)時堅持先打開通道、再全面清理的原則。，融雪劑撒布應堅持科學撒布、少量控制的原則。小雪時原則不撒融雪劑，必須使用時只對坡度較大的路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據降雪量、降雪趨勢和降雪時間，利用除雪滾刷清掃路面，確實需要時，再適量撒布融雪劑。融雪劑應在清除表面積雪僅剩薄層時方可進行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機械化清理。，要根據降雪及路面積雪情況合理調用清雪機械與設備數量，鼓勵因地制宜采取效率較高的多種清雪機械與設備聯(lián)合作業(yè)的方式。實行清雪車輛及設備聯(lián)合編隊，各負責一片區(qū)域或幾條道路，每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒布機、裝載機、自卸車組成。清雪作業(yè)時，對單條單向道路實行壓茬推進、全面覆蓋、不留縫隙，根據雪情，確定來回清雪次數。，根據雪量從大到小依次使用的設備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預報為陣雪或小雪時，主要依靠清雪滾刷進行清掃；天氣預報為中雪以上時，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業(yè)的方式，清除路面積雪。暴雪時，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類機械聯(lián)合作業(yè)，每臺機械負責半個車道的模式進行作業(yè)。每個路口轉彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，直行推雪形成的雪垅必須及時清理干凈。不得將積雪堆在道路轉彎處、其他單位門口或人行道上，不得向車行道揚雪。，保證作業(yè)車輛、人員安全。，各類裝卸機械與設備要盡量避免阻礙交通。先用機械設備將清理的積雪堆積至各路段預定地點，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業(yè)模式，將積雪裝車。，并傾卸至臨時指定地點。，主要依靠小型車輛和人工結合的方式進行，按照先通后清的原則，確保院內和出入口暢通。中雪以上，對院區(qū)周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據降雪和天氣情況逐漸全面清理。主干道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運雪執(zhí)行以下標準：小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。中雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后6小時內具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時內具備通行條件。大雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后12小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時內具備通行條件。暴雪以上：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后24小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時內具備通行條件。主次干道、重要區(qū)域道路通暢達90%，背街支路等其它道路通暢達80%，人行道道路通暢到70%。區(qū)間道路、物業(yè)小區(qū)主要道路按照背街支路標準執(zhí)行。，有下列情形之一的，并嚴肅追究相關人員責任：（1）清雪防滑責任制落實不到位的；（2）不按規(guī)定制定本行政區(qū)域、本行業(yè)、本部門的清雪防滑應急預案并組織實施的；（3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風險隱患排查治理不到位的；（4）不服從市城管委辦公室統(tǒng)一指揮調度，工作任務落實不到位的。，通過新聞媒體進行通報曝光。敬老院應急預案11為提升敬老院管理服務工作水平，切實做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務工作的順利進行，在突發(fā)火險災情等消防安全事故時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。一、消防安全應急小組及其職責組長：副組長：成員：組長負責消防安全事故現(xiàn)場指揮，日常工作中定時開展消防安全應急培訓和演練。副組長負責協(xié)助組長做好消防安全應急各項工作。小組成員按各自分工分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。二、具體分工和職責如下（一）通訊聯(lián)絡組組長：成員：通訊聯(lián)絡：負責消防安全事故發(fā)生時與各有關部門的報告聯(lián)系工作?；痣U發(fā)生時，負責立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、撥打火警119電話和醫(yī)療急救120電話，迅速通知全體在院人員。（二）滅火組組長：成員：組織滅火：負責在火險發(fā)生后立即參加救火救災工作。日常工作中負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室等地的`用電、用火安全。（三）應急搶救組組長：成員：衛(wèi)生院人員應急搶救：負責火