【文章內(nèi)容簡介】 的工作：（一）堅持以人為本，著力保障和改善民生大力提高城鄉(xiāng)居民收入。建立工資穩(wěn)定增長機制，全面推行工資集體協(xié)商制度，適時提高最低工資標準，強化工資支付保障，著力增加就業(yè)人員的工資性收入；完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力增加多渠道的經(jīng)營性收入；加大民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，著力增加城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入；建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，著力增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。建立價格調(diào)節(jié)基金，完善政府價格調(diào)整補貼機制，減輕價格上漲對居民實際收入的影響。抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。市級統(tǒng)籌安排專項資金6000萬元，各縣（市）區(qū)按照1∶1比例安排配套資金，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、標準化菜市場和生鮮超市建設(shè)。以xx被列為全國標準化菜市場試點城市為契機，新建標準化菜市場36個、生鮮超市51個，改造傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場14個，切實解決農(nóng)民“賣菜難”和市民“買菜貴”的問題。積極推進“農(nóng)超”對接、南菜北運、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。再建8萬畝蔬菜生產(chǎn)基地，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化的畜禽養(yǎng)殖基地。加強農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)，確保市民吃上“放心肉”、“放心菜”。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系。始終把促進就業(yè)放在首位，以項目建設(shè)、民營經(jīng)濟多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，以職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出擴大就業(yè)規(guī)模。完善社會創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大力推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、殘疾人、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民等重點群體就業(yè)工作。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人以上，新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人。健全社會保障體系。以人人享有社會保障為目標，進一步提高社會保障水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，所有城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險范圍。推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的整合，加快建立市級統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)居民一體化的醫(yī)療保險制度。推進社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。擴大工傷、生育、失業(yè)保險覆蓋面。進一步完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助和災(zāi)害救助為重點的城鄉(xiāng)社會救助體系，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)低收入群體補貼與物價上漲聯(lián)動機制，適時提高城鄉(xiāng)低保標準。加快保障性安居工程和城中村改造項目回遷房建設(shè)。（二）強化投資拉動，全面抓好項目建設(shè)保持投資較快增長。全面落實國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持合理的基本建設(shè)投資規(guī)模，優(yōu)先保證在建續(xù)建工程，確保以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等在建續(xù)建項目的資金需求。啟動實施200項重點基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，完成投資692億元，其中：重點基礎(chǔ)設(shè)施項目90項，完成投資380億元；產(chǎn)業(yè)投資項目60項，完成投資312億元；重點前期工作項目50項。破解項目資金瓶頸。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，市縣兩級財政資金用于重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的投入不少于地方一般預(yù)算收入的20%。強化集中統(tǒng)籌，提高資金使用效益。分解任務(wù)，強化考核，配套政策，積極爭取國家和省的資金、政策支持，爭取發(fā)行企業(yè)債券100億元以上。發(fā)揮市級投融資平臺作用，盤活存量資源，創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持民間資本進入市政、交通、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。加強銀政合作，以大項目、好項目吸引金融資金。力爭市級投融資公司新增銀行貸款160億元以上，采取BT、BOT等方式融資100億元以上。強化項目推進管理。建立完善重大項目協(xié)調(diào)推進機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系重大項目制度，著力解決項目推進中的困難和問題。嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，加強工程監(jiān)理，保證工程進度，確保工程質(zhì)量。強化項目督查工作，按照“八個百分之百”的要求，對重大項目、重點工程進行全方位、深層次跟蹤督查，確保工程順利推進。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實做好“三農(nóng)”工作加快發(fā)展高原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固烤煙支柱，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜、花卉、林果等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值增長5%。全力實施“4210”工程，以9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、2個畜牧園區(qū)、1個林產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)、涉農(nóng)項目集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展示區(qū)。規(guī)劃都市農(nóng)莊（農(nóng)場）100個，啟動建設(shè)20個。加強城鄉(xiāng)水利建設(shè)。實施抗旱應(yīng)急工程，在連續(xù)旱災(zāi)情況下，確保城鄉(xiāng)供水安全。加快呈貢區(qū)、空港凈配水工程建設(shè)，配合推進牛欄江引水工程。新開工祿勸縣真金萬中型水庫和嵩明縣龍王廟、富民縣寶石洞等4件?。ㄒ唬┬退垂こ獭嵤毾蠛?、雙化2件中型和30件?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程。加快推進嵩明大型灌區(qū)節(jié)水改造和一批中小型灌區(qū)建設(shè)，完成“五小水利”工程5萬件。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。以城鎮(zhèn)化為載體，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和社會保障、社會事業(yè)、政策措施一體化，全市城鎮(zhèn)化率達66%。落實“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的要求，轉(zhuǎn)變建設(shè)用地方式，完成一批山地城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)項目規(guī)劃選址工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)向適建山地發(fā)展。最大限度下放經(jīng)濟領(lǐng)域、社會事務(wù)管理權(quán)限，賦予縣（市）區(qū)更大的發(fā)展自主權(quán)。分層次逐步放寬、放開戶籍限制，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村居民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。調(diào)整完善村莊布點規(guī)劃，加快撤村并居和遷村并點工作，新建一批新型農(nóng)民集中居住區(qū)。大力實施新農(nóng)村建設(shè)整村推進，完成省級重點村280個、市級重點村25個。完成行政村公路路面硬化600公里，行政村路面硬化率達到80%。完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局，%。加大扶貧開發(fā)力度。認真落實國家扶貧開發(fā)政策，提高扶貧標準，完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。啟動實施扶貧開發(fā)“三年行動計劃”，著力推進集中連片特殊困難地區(qū)和邊遠少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅，完成整村推進400個以上自然村，鞏固提高6萬貧困人口的溫飽水平，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。深入推進一、二、三板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，打造以倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)為核心的扶貧攻堅新模式。繼續(xù)推進東川礦山采空區(qū)移民搬遷工作。（四）加快新型工業(yè)化步伐，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。實施工業(yè)跨越發(fā)展計劃，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上。在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以新能源、新材料、光電子、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保為重點，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，全力支持石油煉化項目建設(shè)，加快推進中緬油氣管道及配套、中國南車軌道交通產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目建設(shè)。新開工億元以上工業(yè)項目80項，竣工50項。創(chuàng)新和落實非公經(jīng)濟扶持政策，破除體制障礙，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展，大幅提高非公經(jīng)濟比重。推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展。實施“百億元園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升”工程，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元，收儲土地20平方公里，新建標準廠房120萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施配套到位的熟地區(qū)域達到建成區(qū)的30%以上。實施“千億元園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育”工程，加快把高新區(qū)、安寧工業(yè)園、經(jīng)開區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)等培育成為銷售收入超千億元的一流園區(qū)，全市園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%以上。實施“特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”工程，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、同類行業(yè)集聚、配套企業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)集群。實施“園區(qū)提檔升格”工程，力爭楊林工業(yè)園區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，高新區(qū)爭取成為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加速推進工業(yè)化和信息化融合。加快建設(shè)國家“兩化融合”試驗區(qū)，啟動5個縣（市）區(qū)、6個園區(qū)和2個基地的區(qū)域融合試點，實施30個“兩化融合”重點項目建設(shè)。大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)，提高新產(chǎn)品的設(shè)計水平和開發(fā)能力，推進信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程。推進中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺、行業(yè)性信息化共性技術(shù)平臺等公共服務(wù)平臺建設(shè)。（五）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升繁榮都市經(jīng)濟鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)東風廣場片區(qū)、老螺螄灣片區(qū)等中央商務(wù)區(qū)。全面完成主城批發(fā)市場搬遷改造提升任務(wù)。支持住宿餐飲、家政服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、電話直銷、網(wǎng)購等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，建立便利化、多樣化的居民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”工作。堅持惠民利民，保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)全國性物流節(jié)點城市和區(qū)域性國際物流中心城市，加快呈貢鐵路集裝箱物流基地等5大物流基地、xx南亞國際陸港等10個物流園區(qū)、晉城工業(yè)品商貿(mào)物流中心等14個商貿(mào)物流中心建設(shè)。深入推進空港經(jīng)濟區(qū)和國際陸港建設(shè)。大力推進xx金融產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)建設(shè)，促進金融業(yè)集聚發(fā)展。加快發(fā)展以信息技術(shù)外包、物流外包、金融服務(wù)外包為主的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。積極推進“國家電子商務(wù)示范城市”建設(shè)。促進旅游與文化、科技深度融合，優(yōu)化提升傳統(tǒng)景區(qū)景點，高水平推進環(huán)滇池旅游圈、石林旅游區(qū)等重大旅游項目建設(shè)，規(guī)劃打造“南亞風情一條街”。加大國際品牌酒店的引進和建設(shè)力度，抓緊轎子山旅游專線沿線規(guī)劃和綜合開發(fā)及景區(qū)提升改造。積極開展春城特色旅游品牌營銷，開拓提升旅游市場。著力辦好GMS經(jīng)濟走廊活動周、第五屆全球外包大會、第八屆中國國際物流節(jié)、中國城市規(guī)劃年會、第三屆中國東盟行業(yè)合作會議等，全力打造會展和商務(wù)合作平臺。（六）加強城市建設(shè)管理，打造品質(zhì)春城不斷完善城市規(guī)劃和布局。按照現(xiàn)代新xx和區(qū)域性國際城市標準，繼續(xù)完善以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。優(yōu)化城市設(shè)計方案，全面改造、包裝和提升老城區(qū)，充分體現(xiàn)歷史文化名城的特質(zhì)風貌。加快推進縣城空間形態(tài)、功能布局的更新。加快編制城鄉(xiāng)文化設(shè)施與場所專項規(guī)劃。編制完善昆陽—?？谖鞒且?guī)劃，優(yōu)化晉城南城片區(qū)規(guī)劃。強力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保地鐵2號線通車運營，加快地鐵3號線建設(shè)，做好地鐵5號線和6號線二期項目前期工作。加快長水國際機場配套建設(shè)，配合做好機場轉(zhuǎn)場運營。抓好xx鐵路樞紐及東南環(huán)線、昆玉鐵路、云桂鐵路、滬昆客專和市域鐵路等項目建設(shè)。實施“4321”路網(wǎng)建設(shè)計劃，推進城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建主城規(guī)劃區(qū)40米以上道路及呈貢區(qū)四期路網(wǎng)，開工建設(shè)昆武高速入城段地面層、云大西路南延線和官渡65號、18號等市政道路。加快推進南連接線、黃土坡至馬金鋪、轎子山旅游專線等項目建設(shè)。建設(shè)一批液化天然氣儲配站和汽車加氣站。抓好“三網(wǎng)融合”試點城市建設(shè)，實現(xiàn)固定電話號碼升位。進一步提高城市管理水平。堅持建設(shè)與管理并重，開展城鄉(xiāng)市容市貌提升年活動，推進城市街道綠化、美化、亮化、凈化工程。深化“四創(chuàng)兩爭”工作，全面開展道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、違法建設(shè)、城市架空線、戶外廣告綜合整治。創(chuàng)新城市管理機制，完善并拓展數(shù)字城管系統(tǒng)功能，規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法。實施公交都市示范工程，科學(xué)管理交通，建立智能化交通管理系統(tǒng)，緩解交通擁堵。加強機動車尾氣污染防治，在重點區(qū)域?qū)嵤└?