【文章內容簡介】 案件定性是否準確；六看適用法律是否正確；七看自由裁量是否適當；八看執(zhí)法程序是否違法；九看有無超越職權；十看文書格式要素)對行政處罰決定進行復審，確保所有行政執(zhí)法案件準確無誤。（二）努力提高辦事效率和工作質量，服務水平不斷提升。一是認真學習貫徹法律法規(guī)。通過設立咨詢臺、散發(fā)宣傳單和舉辦經(jīng)營業(yè)者學習班等形式，強化對《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)的宣傳，增強了經(jīng)營業(yè)者的守法意識。還組織了執(zhí)法人員，對典型案例進行學習討論，執(zhí)法能力有所提高。二是推進政務公開。對行政許可項目、審批依據(jù)、受理機構、審批時限、審批條件、收費依據(jù)和標準、工作流程、監(jiān)督部門和舉報電話在辦公場所顯著位置進行公示，使行政許可內容一目了然。三是建立健全監(jiān)督機制。嚴格實行“三不準”、“八公開”和“六項制度”。主動接受并邀請縣人大和縣政協(xié)進行監(jiān)督檢查，還特別聘請人大代表、政協(xié)委員和老干部等擔任網(wǎng)吧管理義務監(jiān)督員。通過公開舉報和投訴電話，發(fā)放“行風評議監(jiān)督卡”、“行風建設征求意見函”，召開座談會等多種途徑，落實了公開承諾內容，簡化了辦事程序，提高了工作效率，基本實現(xiàn)了文化行政執(zhí)法工作規(guī)范化。（三）制定和落實扶持政策，為基層群眾辦實事。制定了《縣文體局環(huán)境建設工作方案》和《縣文體局環(huán)境建設工作責任制》和“減免文化市場經(jīng)營有關費用”的政策，對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》在我縣范圍內從事文化市場經(jīng)營人員，給予免收《文化經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和《音像制品經(jīng)營許可證》工本費的優(yōu)惠政策。制定并認真落實了 “五項便民措施”、“文化系統(tǒng)道德行為準則”等規(guī)定，職工的服務意識不斷增強。深入開展“文化系統(tǒng)與人民群眾心連心活動”，堅持開展送文化進社區(qū)、工地、學校、企業(yè)和農(nóng)村等系列演出活動，豐富和活躍了群眾文化生活。幾年來，共送去節(jié)目120多個，扶持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館9個，深受基層群眾歡迎。三、立足本職，發(fā)揮作用，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務（一）群眾文化活躍，文化氛圍濃厚。一是成功舉辦2006年春節(jié)晚會。借用了俄羅斯和外縣（市）演員，為全縣觀眾奉獻了一臺形式多樣、內容豐富的春節(jié)晚會。二是參加“黑河之夏”文藝調演。7月22日，我縣赴黑河參加第21屆“黑河之夏”文藝調演，參加人數(shù)之多、節(jié)目質量之高、服裝新穎之獨特、組織工作之嚴謹，均得到組委會和觀眾的一致好評，充分展示了我縣群眾文化底蘊，宣傳了我縣經(jīng)濟社會取得的可喜成績。此次活動我縣共獲得一等獎3名，二等獎4名，三等2獎名，文體局獲優(yōu)秀組織獎。三是集中精力共同做好 “城市之光”廣場系列文藝演出。6月下旬至8月末，由縣委宣傳部主辦、文化館和相關黨（工）委承辦的廣場系列演出活動貫穿整個夏季，每場演出都有數(shù)千人參加，成為了我縣周末群眾文化一道靚麗的風景。四是認真做好節(jié)慶紀念及服務類演出。與有關部門成功舉辦了“慶祝建黨85周年文藝演出”、“慶祝紅軍長征勝利70周年大型文藝演出”等6個專場文藝演出。（二）充分利用“二戰(zhàn)”遺址遺跡，積極推進文物保護。一是文物申報取得歷史性突破。孫吳“勝山要塞”遺址經(jīng)國務院批準為第六批全國重點文物保護單位，填補了我縣沒有國保的空白，同時提升了“勝山要塞”檔次。二是文物遺址保護有重大進展?？h政府解決了文物保護工作缺設備、無車輛和資金不足問題，對省級文物保護單位“侵華日軍七三一細菌部隊孫吳六七三支隊”遺址、縣級文物保護單位電廠遺址進行清理、維護，同時，對縣級以上文物遺址20 多處進行前期測量、預算。三是文物線索調查深入開展?？朔]有交通工具、經(jīng)費不足等困難，經(jīng)常深入遺址區(qū)域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，收集埋藏地下和散落民間的文物，文物征集工作堅持常態(tài)化。一年來，共收集文物10余件，并建立相應文物檔案。四是政策法規(guī)宣傳不斷深入。紀念“”國際博物館日期間，在單位門前懸掛橫幅、制作圖版、散發(fā)文物宣傳單500余份?！啊鼻跋Γ墓芩c社區(qū)共同開展活動，展出文物大型畫冊，發(fā)送文物法規(guī)知識宣傳單，社區(qū)群眾500余人參觀，發(fā)送文物宣傳單100余份，使廣大人民群眾深受教育和啟發(fā)。陳列館全年開展陳列展出、接待工作，全年接待國內外參觀者達5千余人次。（三）堅持圖書館陣地服務，大力推進“城對鄉(xiāng)贈書”工程。堅持日常開館?？朔磺欣щy，堅持每天開館，熱情接待讀者，解答讀者疑問，全年共接待讀者13262人次，24707冊次。繼續(xù)開展送圖書進校園、進軍營系列活動。年初以來，我們結合實際，將百余冊圖書送到縣第一小學和縣消防中隊，方便師生、部隊官兵閱讀。繼續(xù)開展城對鄉(xiāng)贈書工程。共收到全縣干部捐款陸千余元，購買圖書千余冊，分別送到了群山鄉(xiāng)中心學校和縣內部分中學。（四）加大監(jiān)督力度，推進文化市場的法制化和規(guī)范化。解決群眾反映強烈的熱點、重點問題。一是突出“網(wǎng)吧”治理。把“網(wǎng)吧”治理作為重要工作來抓，在經(jīng)費十分困難的情況下，建立“網(wǎng)吧”監(jiān)控管理平臺，全面深入地開展“網(wǎng)吧”專項整治活動，共組織各種檢查210多次，檢查經(jīng)營場所52家，查處違法經(jīng)營“網(wǎng)吧”31家。二是加大監(jiān)督力度。36月份開展陽光1號行動對全縣書報刊和音像市場進行清理整頓；69月開展陽光2號行動反盜版百日行動、集中執(zhí)法季行動，由分管領導親自帶隊對我縣所有音像制品出租、零售單位進行了全面清查，共收繳盜版光盤2000張，并通過新聞媒體公開銷毀；49月開展了“丙戌行動”，針對“網(wǎng)吧”、游戲廳、錄像放映廳進行了全面清查。4月27日，會同政法委、公安局等單位對正陽山鄉(xiāng)黑“網(wǎng)吧”進行了查封取締，收繳電腦主機3臺，同時給與相應的經(jīng)濟處罰。三是營造良好的輿論氛圍。充分利用新聞媒體，公布舉報電話，并對每一次集中行動進行跟蹤報道，使文化市場管理工作得到社會的支持和配合。四是嚴把辦證審批關。局主管領導親自帶隊到各經(jīng)營網(wǎng)點逐戶核對，對不符合法定條件的堅決不予換發(fā)許可證。同時，重新建立所有經(jīng)營戶檔案，檔案工作逐年規(guī)范化。五是注重文化市場管理規(guī)范化。組織文化市場管理稽查人員學習了《行政許可法》等法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員整體素質，樹立良好的執(zhí)法形象。堅持抓苗頭，排隱患，實現(xiàn)了文化市場的安全年。四、加強自身建設，完善各項制度 政務財務公開 制定各項制度我區(qū)廣電系統(tǒng)的民主評議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作和政風行風建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)糾風辦、區(qū)優(yōu)化辦和檢查一組各位同志的指導幫助及其社會各界群眾的關心支持下，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，我局根據(jù)《重慶市雙橋區(qū)廣電系統(tǒng)2005年民主評議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政風行風建設集中整改工作實施方案》的要求，結合區(qū)糾風辦、區(qū)優(yōu)化辦2005年6月16日《關于民主評議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政風行風建設征集意見的情況反饋》以及在上半年我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中采取多種渠道收集到的群眾反映強烈的熱點、難點問題，制定印發(fā)了《重慶市雙橋區(qū)廣電系統(tǒng)2005年民主評議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政風行風建設集中整改工作實施方案》，將所反饋和收集到的意見建議共25條，通過歸納梳理概括為6個方面的整改內容，并具體落實到各部門、各責任人，由一把手鄭勇同志親自抓，各負責人具體抓，層層落實，二個月來，我們文廣新局領導班子按照“上下聯(lián)動，條塊結合，以塊為主，分頭部署，面向社會，群眾參與，評議系統(tǒng)覆蓋行業(yè)”的思路和方式，有計劃、有步驟地推進本單位的民主評議行風工作，經(jīng)過二個月來的集中整改，各方面的整改都有新