【文章內容簡介】 樣。有的人認為“小產(chǎn)權房”是針對城市當中商品房而言的，城市中的商品房是大產(chǎn)權房，農村中的各類房屋就是“小產(chǎn)權房”；有的人認為，農村宅基地的房子本身沒有房產(chǎn)證只有土地證，這種房子是“小產(chǎn)權房”；農村集體土地上所建造的房子，這種土地有的是證據(jù)耕地，有的是建設用地，有的合法，有的不合法的，大家都把稱之為“小產(chǎn)權房”；有的人認為城市里的某些房子也是“小產(chǎn)權房”，沒有交過土地出讓金房子是“小產(chǎn)權房”；還有的將農村中的蔬菜大棚、農業(yè)觀光園、家庭農場之類的房屋和建筑物、構筑物其附屬設施均歸“小產(chǎn)權房”。不同的人對“小產(chǎn)權房”的理解是不一樣的，他所說的“小產(chǎn)權房”特指是什么樣的房子也不是一致的，有“小產(chǎn)權房”這個名詞，但是針對性不是唯一的，所以討論“小產(chǎn)權房”的問題，首先要將討論的內容、針對性進行明確。（三）“小產(chǎn)權房”法律上的含義所有的法律法規(guī)中沒有“小產(chǎn)權房”的術語、概念，我作為專業(yè)律師對“小產(chǎn)權房”的理解是：眾人皆知，內容豐富，不同的人所說的“小產(chǎn)權房”其指向的房屋是不同的，“小產(chǎn)權房”不是一個法律術語。今天的題目雖然是“小產(chǎn)權房”相關法律問題，但是主要談：農村宅基地上的房屋及農村集體土地使用權流轉的相關法律問題。二、各類“小產(chǎn)權房”的形成、發(fā)展及現(xiàn)狀“小產(chǎn)權房”是一種社會現(xiàn)象，隨著我國房地產(chǎn)市場的建立逐漸發(fā)展起來。（一）“小產(chǎn)權房”的形成北京的房地產(chǎn)市場從1992年就開始了。從鄧小平南巡講話以后，北京就已經(jīng)有商業(yè)意義上的房地產(chǎn)開發(fā)。我國的《房地產(chǎn)法》是1994年制定，1995年1月1日實施的。房地產(chǎn)開發(fā)最早的階段是處在違法開發(fā)、非?；靵y的狀態(tài)，非常不成熟。從1992年——1998年算是一個階段，在這個階段當中，房地產(chǎn)開發(fā)所占用的土地很多是農村集體土地?，F(xiàn)在城市里、城市郊區(qū)很多商品房，尤其是郊區(qū)的商品房占用的大多數(shù)土地都是農村集體土地，隨著城市的發(fā)展，農村的集體土地就征為國有了。北京的城市不斷地擴展，城市的邊緣不斷地在擴大，擴大的過程當中，農村集體土地逐漸變?yōu)閲械耐恋??！靶‘a(chǎn)權房”的形成實際上就是隨著房地產(chǎn)開發(fā)過程當中形成的，不規(guī)范、不是按照法律規(guī)定嚴格開發(fā)的過程中，形成了很多“小產(chǎn)權房”。（二）“小產(chǎn)權房”的發(fā)展精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有商品房的開發(fā)逐漸走向規(guī)范。1998年——2005年也是一個階段，房地產(chǎn)的市場在發(fā)展，不是很成熟，城市的房屋買賣、合同糾紛非常多；而在這個時候，看到了農村集體土地的價值，尤其是宅基地。這種現(xiàn)狀從90年代初到現(xiàn)在一直存在著，只不過現(xiàn)在越來越多，就是城里人到農村買宅基地上的房屋。2007年到目前，是房地產(chǎn)的發(fā)是極為不正常的階段，高房價，普通的老百姓買不起城里的商品房，這樣的話，給農村各種各樣的“小產(chǎn)權房”提供一定的空間。（三）“小產(chǎn)權房”的現(xiàn)狀“小產(chǎn)權房”在全國各地非常多，現(xiàn)在所占的份額、比例數(shù)量非常巨大，針對現(xiàn)在“小產(chǎn)權房”各種形式多樣、不同情況的現(xiàn)狀，引起了國家的高度重視。“小產(chǎn)權房”不僅僅是一個社會現(xiàn)象，或者經(jīng)濟現(xiàn)象，它會影響國家政治的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定，涉及到“三農”問題?！靶‘a(chǎn)權房”的現(xiàn)狀從法律上并沒有一個非常好的體系來完善，現(xiàn)實擺在了目前，政府要重視，包括現(xiàn)在的國土部等國家部門機關，在以后一兩年的過程當中，對“小產(chǎn)權房”的認定，怎么去規(guī)范，怎么去發(fā)展，現(xiàn)在都處在研究當中，并沒有很好的策略，這是目前的現(xiàn)狀。作為律師、法律專業(yè)人士，需要對社會的各種現(xiàn)狀應當有一個理性的分析，對各種現(xiàn)象在法律上有一個明確認識。根據(jù)現(xiàn)在各種“小產(chǎn)權房”的現(xiàn)狀，現(xiàn)在現(xiàn)行當中，已經(jīng)發(fā)生了一些糾紛。這種糾紛一方面是平等主體之間的，比如宅基地上的房屋進行買賣，雙方發(fā)生糾紛。另外涉及到“小產(chǎn)權房”合法性的問題，占用農村集體土地，有的是耕地，有的是非農建設的土地。這類問題目前還沒有上升到通過法院去解決這個問題，大多數(shù)都是行政機關介入。三、典型案例從法律上分析“小產(chǎn)權房”的現(xiàn)狀，通過幾個帶有典型意義的案例對相關法律問題進行分析，會更有針對性，因為這些案例是現(xiàn)實當中發(fā)生的，實踐當中可能還存在。