【文章內(nèi)容簡介】 以人為本，凝聚全國各民族人民的偉大智慧和力量，團結(jié)和帶領(lǐng)人民共同奮斗，中國夢——這個中華民族偉大復(fù)興的百年夙愿一定會實現(xiàn)?！澳阍趦A聽 我在傾聽 一個聲音在歷史穿行 你在追尋我在追尋 一個夙愿讓民族振奮這就是你的夢這就是我的夢這就是我們的中國夢……跟著夢的引領(lǐng)腳踏實地我們走向偉大復(fù)興?！?這是青年歌唱家陳思思2013年的獻禮曲目，也是億萬人民的心聲。“中國夢”是建設(shè)有中國特色社會主義的重要歷史進程，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對科學(xué)發(fā)展理論的新成果和新貢獻。燦爛的思想之花，必然結(jié)出科學(xué)發(fā)展的豐碩之果。堅持人間正道滄桑，風(fēng)景這邊獨好。（作者系原鐵道部黨校副校長、教授）第三篇：牢牢把握水利改革發(fā)展方向加快推進山東水利現(xiàn)代化建設(shè)牢牢把握水利改革發(fā)展方向 加快推進山東水利現(xiàn)代化建設(shè)中共山東省委書記姜異康水利改革發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)山東的未來，是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。根據(jù)中央的部署，結(jié)合山東實際，當(dāng)前和今后一個時期加快山東省水利改革發(fā)展，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水型社會建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷推進體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，促進水利可持續(xù)發(fā)展，為加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供更加可靠的水利保障。在工作指導(dǎo)上，要堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，重點把握好以下幾個方面：一、緊緊抓住率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)今后一個時期，是山東省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強省新跨越的關(guān)鍵時期。推進山東現(xiàn)代化建設(shè)，必須加快水利現(xiàn)代化進程。要按照中央提出的“走出一條中國特色的水利現(xiàn)代化道路”的要求，力爭通過10年左右的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化?！笆濉逼陂g，要緊緊抓住建設(shè)現(xiàn)代水利示范省的機遇，以現(xiàn)代治水理念為引導(dǎo)，以現(xiàn)代工程體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代制度和管理運行體制機制為保障，以現(xiàn)代科技為支撐，積極推進現(xiàn)代水利示范市、示范縣建設(shè)，全面推動從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的跨越發(fā)展。要力爭在六個方面實現(xiàn)突破性進展：一是大幅度提升城鄉(xiāng)供水保障能力，初步實現(xiàn)全省水資源科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求，全面解決城鄉(xiāng)居民飲水安全問題。二是大幅度提升防洪減災(zāi)能力，集中解決防洪突出問題，確保完成規(guī)劃內(nèi)全省河流治理任務(wù)，使防洪重點城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達到百年一遇，應(yīng)對極端災(zāi)害性天氣能力顯著增強。三是大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。四是大幅度提升生態(tài)安全保障能力，全省地下水漏斗區(qū)和海水入侵區(qū)面積大幅度縮小，基本實現(xiàn)地下水的采補平衡，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。五是大幅度提升節(jié)水型社會管理能力，全面實行最嚴格的水資源管理制度，基本建立科學(xué)合理的水價形成機制，用水效率得到明顯提高。六是大幅度提升水利科技創(chuàng)新能力，基本建成省市縣三級水利信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)平臺。二、著力構(gòu)筑現(xiàn)代山東水網(wǎng)基礎(chǔ)工程體系配套完善的工程體系是現(xiàn)代水利的基礎(chǔ)。加快構(gòu)建具有水資源調(diào)配、防洪調(diào)度、水系生態(tài)保護等綜合功能的水利工程體系，是適應(yīng)省情水情的必然選擇。要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有工程基礎(chǔ)，突出抓好水資源配置、防洪減災(zāi)、雨洪水資源化、農(nóng)田灌排、生態(tài)水系和水利信息化等六類工程建設(shè)，努力構(gòu)建湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代山東水網(wǎng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的防洪供水生態(tài)安全保障。要以南水北調(diào)、膠東調(diào)水工程形成的T字型調(diào)水大動脈為基礎(chǔ)，以建設(shè)河道、渠系、水庫連通工程為重點，以水庫、湖泊為調(diào)蓄中樞，以河道渠系為載體，構(gòu)建水資源科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置的全省水網(wǎng)框架。各地都要因地制宜建設(shè)一批山丘區(qū)水庫及河道攔蓄工程，同步推進配套工程建設(shè)，加快區(qū)域水網(wǎng)、局域水網(wǎng)建設(shè)步伐，做到南北貫通、東西互濟，河庫串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)，余缺互補、調(diào)引結(jié)合，盡快實現(xiàn)長江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度和優(yōu)化配置。要突出強化防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，重點搞好210條中小河流和15條重要支流治理，加快黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防、進一步治淮、病險水閘除險加固、沿海防風(fēng)暴潮、山洪災(zāi)害防治等工程建設(shè)。各市也要配套規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)濕地型蓄滯洪區(qū)，提高防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、超強度風(fēng)暴潮和科學(xué)應(yīng)對極端災(zāi)害天氣的能力，最大限度保障全省防洪安全。要圍繞生態(tài)省建設(shè)的總體要求，大力推進生態(tài)水系建設(shè)，促進地下水的采補平衡。要加強水土保持、河湖生態(tài)防護工程建設(shè)和農(nóng)村水環(huán)境綜合治理，加強地下水回灌補源和海水入侵防治，逐步恢復(fù)和維護河湖生命健康。要建立完善流域治污體系和水環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，因地制宜建設(shè)中水截蓄導(dǎo)用工程，加大南水北調(diào)工程沿線治污力度，維護良好的水生態(tài)環(huán)境。要加快實施農(nóng)村飲水安全工程，大力推進城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)，確保城鄉(xiāng)供水安全。三、切實為水資源可持續(xù)利用提供制度保障實行最嚴格的水資源管理制度，是促進水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措和根本保障。各級要以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度自覺和對山東未來發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，實施最嚴格的水資源管理制度。按照《山東省用水總量控制管理辦法》要求，堅決守住水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，充分發(fā)揮“紅線”指標(biāo)的硬約束作用，從制度上推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。要嚴格用水總量控制，將水資源開發(fā)利用總量控制在下一可補充、可更新的范圍內(nèi)，通過控制用水總量促進用水方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做到以水定需、量水而行、因水制宜、科學(xué)發(fā)展。要加強用水定額和計劃管理，堅決遏制用水浪費。要嚴格實行水功能區(qū)納污控制，強化入河排污口和水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強城鄉(xiāng)水源地保護，強化飲用水應(yīng)急管理。實施最嚴格的水資源管理制度，必須堅持依法管水，健全完善水利法規(guī)體系，加快水資源配置、防汛抗旱、農(nóng)村水利、流域管理、水資源節(jié)約保護等地方性法規(guī)建設(shè)，確保各項水利工作有法可依。要加強執(zhí)法能力建設(shè)，建立專職水政執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法裝備水平，嚴厲查處各類水事違法行為。四、始終把推進水利改革創(chuàng)新作為強大動力水利要發(fā)展，根本靠改革。要進一步解放思想，更新觀念，勇于實踐，大膽探索，堅決破除不利于水利發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，以改革創(chuàng)新精神推動水利現(xiàn)代化進程。要堅持統(tǒng)籌兼顧、重點突破、試點先行，以改革推動發(fā)展、激發(fā)活力、增強后勁，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機制。要把水資源管理體制改革作為水利改革的核心內(nèi)容，強化對城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，大力推進城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，使有限的水資源發(fā)揮出最大效益。要深化水利工程管理體制改革，健全水利工程管理機構(gòu)，建立水利工程管理運行長效機制，鞏固大中型水利工程管理體制改革成果，加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。要充分發(fā)揮水價杠桿的調(diào)節(jié)作用