【文章內(nèi)容簡介】 對治理措施不力、工作落實不到位的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，并給予通報批評。中共鎮(zhèn)委員會2012年2月22日第三篇：環(huán)境綜合整治實施方案環(huán)境綜合整治實施方案局機(jī)關(guān)各處室、藥檢所：為貫徹落實省、市政府關(guān)于福州市環(huán)境綜合整治的精神，落實“大干120天，奮戰(zhàn)900天”的具體工作部署，全面推進(jìn)我市環(huán)境綜合整治工作，從根本上提高全市環(huán)境質(zhì)量，營造良好的綜合整治氛圍，根據(jù)我局實際情況，制定方案如下。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確階段性任務(wù)，抓好當(dāng)前主要工作，切實治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)以點帶面，逐步推開，不斷美化全鎮(zhèn)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識，著力打造一個整潔優(yōu)美、安全文明、秩序井然的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、主要任務(wù)及措施（一）全面開展辦公樓內(nèi)的環(huán)境與衛(wèi)生整治工作當(dāng)前主要工作（1）清理場鎮(zhèn)內(nèi)的垃圾渣土，凈化場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，確保道路干凈整潔。（2）治理白色污染。集中整治和日常維護(hù)相結(jié)合，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主干道范圍內(nèi)無白色污染物。（3）取締占道經(jīng)營、無照經(jīng)營。取締主干道周邊的無照經(jīng)營、占道經(jīng)營。（4）規(guī)范戶外廣告、標(biāo)語等，清理非法廣告、牛皮癬、攤點亂設(shè)亂擺和支棚搭架，規(guī)范設(shè)置攤點和支棚搭架。階段性目標(biāo)（1）拆除私搭亂建，整修殘墻斷壁、破舊門臉。拆除道路兩側(cè)的違法建筑、徹底清刷沿路兩側(cè)顯著建筑物上的污垢、非法小廣告和亂涂亂畫等。（2）規(guī)范各類標(biāo)志牌、廣告牌。統(tǒng)一規(guī)格，進(jìn)一步規(guī)范、完善公路指示牌，清除私設(shè)及不符合要求的牌匾。（3）做好道路基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確實整治無序占道停車、阻礙交通問題。長期目標(biāo)切實加強(qiáng)對場鎮(zhèn)環(huán)境的監(jiān)督和管理，確保無占路經(jīng)營、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放、無亂涂亂畫等現(xiàn)象的發(fā)生。對重點地段的標(biāo)志性建筑進(jìn)行修復(fù)、完善，全面實現(xiàn)場鎮(zhèn)干道周圍的美化、亮化和凈化。（二）全面展開全鎮(zhèn)各村環(huán)境整治工作當(dāng)前主要工作（1）治理亂堆亂放。全面整理各村道，解決亂占村道的現(xiàn)象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品，騰出綠化用地，按時打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生，各村要做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等，及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆。（2）清潔廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患。村委會、學(xué)校及供群眾使用的公共廁所，要做到有專人負(fù)責(zé)，及時保潔，定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程，達(dá)到水沖潔廁。逐步解決村內(nèi)污水亂排、亂倒問題，基本實現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。（3）治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染；實行垃圾密閉化管理，有計劃地建立戶打包、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)送的垃圾管理系統(tǒng)。暫時沒有條件實行垃圾密閉化管理的村，對簡易填埋場要及時覆土，進(jìn)行綠化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護(hù)地下水源。階段性目標(biāo)結(jié)合實際情況建立健全村（社區(qū)）環(huán)境管理和維護(hù)制度。調(diào)動全體村民參與村（社區(qū)）整治，自覺遵守環(huán)境管理制度，自覺維護(hù)村莊環(huán)境，確保整治有成效、不反彈。長期目標(biāo)（1）干凈。從村外到村內(nèi)，從道路到庭院，基本達(dá)到干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。（2）整潔。村（社區(qū)）內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁，街巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。（3）路暢。入村主干道、次街巷平整、暢通，無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。（4）村綠。街道兩側(cè)因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。（5）實施垃圾分類管理辦法，建立健全垃圾收集、運(yùn)輸及處理的管理系統(tǒng)。（三）全面開展綠化美化工作當(dāng)前主要工作以建設(shè)綠色生態(tài)線為目標(biāo)，抓好各主干道綠化，空地種植花卉，山坡種植果樹，形成一個綠色家園的優(yōu)美環(huán)境。著力打造生態(tài)型農(nóng)家樂，改善全鎮(zhèn)的人居環(huán)境。階段性目標(biāo)（1）繼續(xù)做好場鎮(zhèn)內(nèi)綠化，加大退耕還林，植樹造林和村莊四旁植樹的工作力度，杜絕主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)拋荒。（2）加大生態(tài)農(nóng)莊，生態(tài)旅游等項目的建設(shè)，在環(huán)境不斷變好的同時提高全鎮(zhèn)人民的生活水平。長期目標(biāo) 力爭實現(xiàn)主干道兩側(cè)及村莊內(nèi)的荒地綠化率達(dá)到100%，不留死角。切實抓好綠化養(yǎng)護(hù)工作，提高成活率，使已建成的綠地最大限度地發(fā)揮其作用。三、整治方法和步驟我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，采用屬地管理，條塊結(jié)合的方式，由鎮(zhèn)環(huán)境整治辦牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)屬各部門和各村密切配合開展工作，具體分為三個階段：全面部署階段：2月20日–3月20日按照區(qū)2月15日指揮部辦公室召開的會議精神和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案的要求，各村制訂整治方案，全面部署環(huán)境綜合整治工作。綜合整治階段：3月20日–10月20日按照環(huán)境綜合整治主要任務(wù)，各有關(guān)部門及各村開展整治工作并進(jìn)行考核驗收。完善提高階段：10月21日–12月30日鎮(zhèn)環(huán)境整治辦公室根據(jù)考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出整改意見和建議，完善整治措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。四、保證措施（一）宣傳發(fā)動到位這次環(huán)境綜合整治行動牽涉了本鎮(zhèn)的所有村（社區(qū)），任務(wù)繁重。各村都要行動起來，要在全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治，人人有責(zé)；功在當(dāng)代，利在千秋”的觀念，真正地把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。（二）責(zé)任落實到位各村、機(jī)關(guān)干部要切實增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感，明確村黨支部書記和鎮(zhèn)村干部是第一責(zé)任人，層層落實責(zé)任制，組織精兵強(qiáng)將，抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整治推動工作。明確環(huán)境整治任務(wù)和時限，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，要做到任務(wù)上帳、進(jìn)度上墻，將任務(wù)量分解到每天、落實到每個人。明確村干部責(zé)任區(qū)和保潔員的工作區(qū)，實行公示制，以便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定，每月要對保潔員完成保潔任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，落實獎懲。（三）投入力度到位各村要全力保證對環(huán)境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶，落實到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整治。從今年起各村根據(jù)自身實際情況，設(shè)立環(huán)境整治專項經(jīng)費，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，實行“以獎代補(bǔ)”的辦法，根據(jù)任務(wù)完成情況撥付資金，體現(xiàn)“區(qū)別對待、獎優(yōu)罰劣”的原則。（四）檢查考核到位實施“周檢查、旬通報、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定標(biāo)準(zhǔn)，逐街抓驗收。鄉(xiāng)政府對村（社區(qū)）環(huán)境整治進(jìn)度定期組織檢查，對好的經(jīng)驗和典型及時總結(jié)，示范推廣，對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評，限期整改。將此整治工作納入村季度（年）考核中，對未完成工作任務(wù)的村，不能進(jìn)入評先進(jìn)的行列；在年終考核工作中不能評先進(jìn)，按照相應(yīng)的考核指標(biāo)核減分?jǐn)?shù)；未完成任務(wù)的鎮(zhèn)村干部，年終不能被評為優(yōu)秀；對于在工作中消極怠工、敷衍推諉的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。五、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)政府組織了一個專門的工作組。主要人員組成： 組 長： 副組長： 成 員：（一）宣傳報道宣傳有關(guān)環(huán)境整治的法規(guī)、政策及縣、鎮(zhèn)的重大決策和重要決定，以及環(huán)境綜合整治的目的、意義、目標(biāo)和要求，動員廣大群眾積極參與。在環(huán)境綜合整治過程中，通過各種有效渠道，宣傳報導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的進(jìn)展情況，做到宣傳報道數(shù)量、質(zhì)量“雙到位”。組織指導(dǎo)集中宣傳日等大型宣傳活動，指導(dǎo)各村做好宣傳教育活動。負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作的信息收集、負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、匯總工作。（二）市場整治與市場業(yè)主劃定各類銷售產(chǎn)品區(qū)域，規(guī)范市場布局。配合縣各部門根據(jù)市場產(chǎn)品劃定經(jīng)營、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、攤點擺設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。整頓場鎮(zhèn)內(nèi)的停車秩序，禁止場鎮(zhèn)內(nèi)胡亂停放車輛，禁止在交通要道擺攤設(shè)點，私建違章物。對違章建筑責(zé)成其限期拆除、占道經(jīng)營攤位遷至規(guī)定地點內(nèi)。規(guī)范魚、肉、副食、雜貨、水果市場，確保道路、市場消防通道暢通。（三）園林綠化制定綠化工作細(xì)則，督促各村（社區(qū)）