【文章內(nèi)容簡介】 育的意識、觀念。要充分發(fā)揮社會團(tuán)體和各類新聞媒體的作用，組織宣傳、司法、廣電等部門，采取多種形式，再一次掀起學(xué)習(xí)宣傳的高潮，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論氛圍，使“一法三規(guī)”基本精神和主要內(nèi)容家喻戶曉。各地、各部門要通過宣傳教育內(nèi)容、形式、方法和手段的創(chuàng)新，提高科技含量和文化品味，實現(xiàn)計生宣傳個性化、溫馨化，增強(qiáng)針對性和時效性，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。在強(qiáng)化計劃生育法律法規(guī)宣傳的同時，要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)借鑒先進(jìn)做法，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成執(zhí)法主體，取得執(zhí)法資格，執(zhí)法人員持“執(zhí)法證”上崗，嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”，及時調(diào)查處理違法行為，徹底改變“無法有辦法，有法無辦法”狀況。與此同時，司法部門要密切配合計生部門，對違法生育的要及時立案、審理、判決、執(zhí)行。總之，要通過以上一些措施，逐步真正達(dá)到依法生育、依法治育。加大投入，確保人口與計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展?！度丝谂c計劃生育法》規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。中央《決定》指出：人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，對人口與計劃生育工作的投入屬于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要把計劃生育經(jīng)費納入各級政府的財政預(yù)算，切實予以保證。市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和財政部門要按照文件要求，把計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高對人口與計劃生育事業(yè)的經(jīng)費投入，逐步達(dá)到上級部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，區(qū)財政要給育齡婦女的比例給予適當(dāng)補(bǔ)貼，用于計劃生育管理和服務(wù)工作。同時，要明確要求各級政府一定要把獨生子女獎勵政策兌現(xiàn)，取信于民。有關(guān)部門要加強(qiáng)對計劃生育經(jīng)費的管理，保證?？顚Ｓ茫瑑?yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，要全面執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格推行“罰繳分離、票款分離”制度。創(chuàng)新管理體現(xiàn)，加強(qiáng)對流動人口的管理。中央《決定》指出：要積極創(chuàng)造條件，把人口與計劃生育工作納入社區(qū)基層管理和服務(wù)體系，進(jìn)一步落實法定代表人責(zé)任制。區(qū)政府要按照《決定》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化街道、居委會的管理責(zé)任，全面落實機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織法定代表人責(zé)任制，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計劃生育管理體制。市上規(guī)定“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主。”但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)“以現(xiàn)居住地管理為主”的要求實施得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如我區(qū)到深圳等地打工的育齡婦女，由于當(dāng)?shù)毓芾矸?wù)不嚴(yán)，出具假證明的現(xiàn)象時有發(fā)生。市有關(guān)部門在考核時，還是主要追究我們的責(zé)任。區(qū)計生委要積極向市主管部門呼吁能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。區(qū)政府也要在我縣范圍內(nèi)建立健全考核和激勵機(jī)制，確保流動人口現(xiàn)居住地人民政府切實負(fù)起責(zé)任。區(qū)計生委還應(yīng)加快計生系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高計生管理工作效率。應(yīng)將計生部門掌握的流動人口婚育狀況在政府網(wǎng)上公布，以利于查詢、管理，也可以有效避免假證明的出現(xiàn)。第五篇：中華人民共和國人口與計劃生育法《中華人民共和國人口與計劃生育法》（１９９０年１２月２８日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過根據(jù)１９９９年６月１４日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù) ２０００年１１月１７日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于將〈寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例〉中計劃外生育費修改為社會撫養(yǎng)費的決定》第二次修正２００２年１１月７日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。計劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅持宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實施。各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的主要責(zé)任人?？h級以上人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作以及與計劃生育工作有關(guān)的人口工作。第五條縣級以上人民政府財政、計劃、人事、監(jiān)察、公安、工商、農(nóng)牧、林業(yè)、編制、民族事務(wù)、國土資源、藥品監(jiān)督、勞動和社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照綜合管理的原則，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播影視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。其他國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，相互配合，做好人口與計劃生育工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。第六條夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第二章管理和保障第七條縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計劃生育工作情況作為考核下一級人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的主要內(nèi)容，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制。第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保證足額到位，并隨著財政收入的增長逐年增加。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計劃生育工作專項資金，每年從新增財政收入中提取一定的比例，用于獎勵自愿少生的農(nóng)村計劃生育戶，逐步解決農(nóng)村獨生子女及山區(qū)農(nóng)村計劃生育純女戶養(yǎng)老保險、計劃生育獎勵和社會救助所需的資金。第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的人口與計劃生育工作，并接受當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T的工作指導(dǎo)。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作納入工作范圍，實行人口與計劃生育情況公開、民主評議和監(jiān)督制度，依法做好人口與計劃生育工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定人員，負(fù)責(zé)計劃生育工作，其報酬由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處予以解決。第十二條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計劃生育機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。第三章生育調(diào)節(jié)第十三條鼓勵公民晚婚、晚育，少生優(yōu)育，提倡一對夫妻生育一個子女。男二十五周歲以上、女二十三周歲以上（少數(shù)民族男二十三周歲以上、女二十一周歲以上）結(jié)婚的為晚婚。已婚婦女二十四周歲以后生育第一個子女的為晚育。第十四條城鎮(zhèn)居民或者一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，只能生育一個子女。但夫妻符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：（一）夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的；（二）患有不孕癥依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定，第一個子女為非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾兒，適宜再生育的；（四）夫妻雙方都是獨生子女的；（五）夫妻一方為歸國華僑或者從香港、澳門、臺灣地區(qū)來自治區(qū)定居的；（六）男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事井下