【文章內容簡介】 展提供科技支撐。在這個思想的指導下，法人和團隊科技特派員制度應運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線，省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排，引導更多的科技成果流向基層。在幫扶中，團隊科技特派員利用多學科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢，幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心，針對服務的特色產(chǎn)業(yè)，解決關鍵共性技術，從良種選育—栽培技術攻關—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務。用浙江省科技廳領導的話說，“團隊科技特派員服務方向更明確，服務成效更顯著。”目前，科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領域擴張。在廣西，科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣（市）實際，派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個，組建公司或企業(yè)3個，引進新技術、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作，促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結構的調整，實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū)，項目區(qū)所在縣（市）農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長，惠及當?shù)貗D女兒童，試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。在四川，科技特派員廣泛開展新品種、新技術、新模式示范，引進新品種3800多個，推廣新技術1200多項，培訓農(nóng)民近400萬人；同時，通過實施科技項目，發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食（藥）用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元，“高金”已被打造成中國馳名商標；蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元，占全國市場份額50%以上，并出口30多個國家和地區(qū)。同時，通過1300多項科技項目的實施，直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項目，讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。在湖南，從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度，從省、市（州）、縣（區(qū)）三級抽調科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層，加強基層科技服務體系建設，促進科技成果推廣應用，把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線，直接推動了社會主義新農(nóng)村建設。一個處于湘西大山深處的苗族村寨，黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng)，但由于交通不便，茶園管理方式粗放，銷售渠道狹窄，其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”，茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年，王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后，著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前，通過他們的努力，黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說，通過科技特派員的指導和帶動，到2011年5月，茶農(nóng)人均收入達5000多元，覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。事實上，并不僅僅是王潤龍，在湘西州田野和深山處，一支由省、市（州）、縣（區(qū)）選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣，指導著當?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市，由省派科技特派員麻成金教授率領的食品科學研究技術團隊，針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園，對當?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術培訓和指導；在龍山縣，中南大學湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院，幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務，填補了龍山縣無此項業(yè)務的空白。據(jù)湘西州委組織部介紹，自2005年以來，湘西州已累計選派省、州、縣（市）科技特派員共2847名，實施各類科技項目461個，引進推廣新技術新品種416個，創(chuàng)建科技示范基地441個，培訓農(nóng)民52萬人次?！袊r(nóng)業(yè)科學院研究生院原副院長陸慶光表示：“因為科技特派員制度有新意，在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果；同時在短時間內，全國各地都來學習取經(jīng)，繼續(xù)推進，也都帶來了不錯的效果，這引起了國際組織的關注。” 2006年以來，中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目，通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施，優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍，有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結合，對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。展望篇：新十年，踏上科技扶貧新征程目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化，面臨著新的形勢和任務。黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果，賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進，既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇，也面臨新的風險和挑戰(zhàn)。中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說，“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破，關系著2020年全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看，按照中國2009年確定的1196元的標準，中國還有3597萬貧困人口；。隨著經(jīng)濟的增長，減貧的效應逐漸在遞減，貧困人口規(guī)模大，而返貧的壓力也不斷增長，扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011～2020年)》（以下簡稱“新十年扶貧綱要”）進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調，中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。為適應新形勢，進一步做好新時期科技扶貧工作，科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調，今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作：一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快先進實用技術的示范、推廣與應用；二是轉變發(fā)展方式，培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè)；三是注重體系建設，提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力；四是強化資源整合，解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關鍵技術難題；五是突出機制創(chuàng)新，形成有利于科技進步的良好環(huán)境。延伸閱讀：“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就“十一五”以來，我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就，自2005年起，減貧速度明顯加快。一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬，%，%%，重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人，農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。二是生活條件持續(xù)改善。%，%，比“十五”%。2009年重點縣農(nóng)戶，每百戶擁有冰箱；，%；。%，；使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%。三是基礎設施狀況明顯改善。飲用自來水、%%，自然村通路比例從79%%，%%，通電話比例從74%%，%%。四是社會事業(yè)水平得到提升。%%，%%；%%；有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、%增至79%。五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。，。六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元，%；，%。第三篇：奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上科技扶貧：奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述文｜本刊記者 程杰一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉(xiāng)，送到千家萬戶，引領貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路，不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標志，更是未來發(fā)展與競爭的基礎。自新中國成立以來，中國力爭消除貧困的腳步從未停止過，中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。1978年，2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標準，全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上，再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果：“2005年，全球有14億人生活在極端貧困中，比1990年的18億人有所減少，但是，如果除去中國，貧困人口的數(shù)量在1990～2005年間，實際上是增加了3650萬人?！皩Υ?，世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出，“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說是史無前例的??”中國在世界范圍內創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇：科技扶貧，中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口約占世界總人口的22%。在過去相當長的時期里，由于諸多原因，貧困一直困擾著中國。1949年中華人民共和國成立后，特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來，中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟得到快速增長，但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約，發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū)，特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來，低收入人口中有相當一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。初期的扶貧工作是救濟型的，其中屬“三西”（以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)）扶貧最為典型。從1983年起，國務院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設，每年2億元專款，一擲十年，成效卓著。1986年，國務院成立扶貧開發(fā)領導小組，制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策，同時提出：扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉變。此后，中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。為了實現(xiàn)到20世紀末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標，黨中央、國務院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃：四