【文章內(nèi)容簡介】 心的表彰。七是突出抓好平戰(zhàn)結(jié)合管理，切實發(fā)揮工程的三個效益。以抓好海曲東路人防工程和“”人防工程的開發(fā)利用為重點，安全管理運(yùn)營人防資產(chǎn)3500萬元，對“”人防工程進(jìn)行了加固改造，定期檢查維護(hù)，保證了機(jī)器設(shè)備的正常使用和安全運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)連續(xù)16年保持安全無事故。海曲東路人防工程開發(fā)利用為家居廣場，為全市最大的家居商場，安置下崗職工60余人。八是切實抓好班子和隊伍建設(shè)，為加快人防發(fā)展提供組織保證。圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全辦干部職工加快人防發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，全辦上下以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好我市的人防。做到從領(lǐng)導(dǎo)自身入手，抓班子帶隊伍，切實加強(qiáng)對人防的領(lǐng)導(dǎo)；抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，全面提高干部職工素質(zhì)。實行目標(biāo)責(zé)任制，定職責(zé)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，將各項任務(wù)細(xì)化、量化，層層分解，落實到每位干部職工，并加大督查力度，促進(jìn)落實。按照市級文明單位創(chuàng)建的有關(guān)要求，精心制定方案，扎實開展了文明創(chuàng)建，通過了市級文明單位驗收，有力地推動了人防業(yè)務(wù)的開展。三、作風(fēng)上，能夠做到嚴(yán)于律己，堅持廉潔從政始終堅持“正人先正己”，注意發(fā)揮表率和模范作用；堅持立黨為公，執(zhí)政為民，注意時刻想到群眾的利益。在開展中，求真務(wù)實。牢固樹立群眾觀念，注意傾聽全辦干部職工的呼聲和要求，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，堅決反對形式主義，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，增強(qiáng)的針對性和實效性，努力實現(xiàn)我市人防的跨越發(fā)展。在廉潔自律方面，嚴(yán)于律己。中央、省委、市委要求做到的，堅決做到；凡是明令禁止的，堅決不做。注意從嚴(yán)要求自己，使自己的行為符合黨的廉政要求，嚴(yán)格落實“五個不許”。在隊伍建設(shè)上，率先垂范。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”要求干部職工做到的，自己首先做到，爭取通過自己的表率作用，帶動一班人，建設(shè)一個廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)而帶動和建設(shè)一支過硬的機(jī)關(guān)干部隊伍，更好地履行人防職能?；仡櫼荒陙淼暮妥陨斫ㄔO(shè)情況，感到還存在一些不足之處，一是思想解放程度不夠，大膽探索，大膽創(chuàng)新的力度還需要進(jìn)一步加大；二是上有“急于求成”的思想，對市場經(jīng)濟(jì)條件下做好人防，有時要求過高、過急。今后，我將更加自覺地抓好“ 難，堅持依法行政，重點清理歷年欠繳的人防費(fèi)，有力地推動了人防事業(yè)健康快速發(fā)展。人防窗口和窗口人員先后14次受到市行政服務(wù)中心的表彰。七是突出抓好平戰(zhàn)結(jié)合管理，切實發(fā)揮工程的三個效益。以抓好海曲東路人防工程和“”人防工程的開發(fā)利用為重點，安全管理運(yùn)營人防資產(chǎn)3500萬元，對“”人防工程進(jìn)行了加固改造，定期檢查維護(hù)，保證了機(jī)器設(shè)備的正常使用和安全運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)連續(xù)16年保持安全無事故。海曲東路人防工程開發(fā)利用為家居廣場，為全市最大的家居商場，安置下崗職工60余人。八是切實抓好班子和隊伍建設(shè)，為加快人防發(fā)展提供組織保證。圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全辦干部職工加快人防發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，全辦上下以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好我市的人防。做到從領(lǐng)導(dǎo)自身入手，抓班子帶隊伍，切實加強(qiáng)對人防的領(lǐng)導(dǎo)；抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，全面提高干部職工素質(zhì)。實行目標(biāo)責(zé)任制，定職責(zé)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，將各項任務(wù)細(xì)化、量化，層層分解，落實到每位干部職工，并加大督查力度，促進(jìn)落實。按照市級文明單位創(chuàng)建的有關(guān)要求，精心制定方案，扎實開展了文明創(chuàng)建，通過了市級文明單位驗收，有力地推動了人防業(yè)務(wù)的開展。三、作風(fēng)上，能夠做到嚴(yán)于律己，堅持廉潔從政始終堅持“正人先正己”，注意發(fā)揮表率和模范作用；堅持立黨為公，執(zhí)政為民，注意時刻想到群眾的利益。在開展中，求真務(wù)實。牢固樹立群眾觀念，注意傾聽全辦干部職工的呼聲和要求，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，堅決反對形式主義，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，增強(qiáng)的針對性和實效性，努力實現(xiàn)我市人防的跨越發(fā)展。在廉潔自律方面，嚴(yán)于律己。中央、省委、市委要求做到的，堅決做到；凡是明令禁止的，堅決不做。注意從嚴(yán)要求自己，使自己的行為符合黨的廉政要求，嚴(yán)格落實“五個不許”。在隊伍建設(shè)上，率先垂范。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”要求干部職工做到的，自己首先做到，爭取通過自己的表率作用，帶動一班人，建設(shè)一個廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)而帶動和建設(shè)一支過硬的機(jī)關(guān)干部隊伍，更好地履行人防職能?；仡櫼荒陙淼暮妥陨斫ㄔO(shè)情況，感到還存在一些不足之處，一是思想解放程度不夠，大膽探索，大膽創(chuàng)新的力度還需要進(jìn)一步加大；二是上有“急于求成”的思想，對市場經(jīng)濟(jì)條件下做好人防，有時要求過高、過急。今后，我將更加自覺地抓好“ 取，扎實苦干，不甘落后，在困境中奮起，不斷推進(jìn)人防工作全面發(fā)展，較好的完成了市委、市政府和省主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為我市人防事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。一、四項主要工作（一）圍繞中心，多措并舉做好招商引資爭取扶持工作 緊緊圍繞市委、市政府工業(yè)突破、項目推進(jìn)、招商引資和爭取扶持等中心工作，落實全員責(zé)任制。把招商引資工作列入全辦工作的重要議事日程，始終放在各項工作的重中之重來抓，制定招商引資工作具體實施方案和獎懲措施。先后到浙江、福建、蘇南、上海、北京等地拜訪30多位客商，接待了20余批次來宿考察的客商。目前，引進(jìn)市開發(fā)區(qū)竣工項目一個，簽約項目一個，梳理有價值在手線索兩個。今年共爭取國家、省人防辦裝備扶持資金260萬元。（二）人防（民防）工作強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大交流，營造人防工作的良好氛圍。一是建設(shè)載體，借用媒體，大張旗鼓地宣傳人防（民防）工作。建立了人防政務(wù)網(wǎng)站；與《江蘇法制報》、《**日報》、《**晚報》、**廣電總臺簽訂了合作協(xié)議；先后在《江蘇法制報》、《**日報》、《**晚報》刊登了人防知識宣傳教育方面的內(nèi)容7個版面，發(fā)表新聞稿件89篇；向《網(wǎng)上**》、《政務(wù)信息》及省人防信息等媒體投稿63篇，被采用37篇，大力宣傳**人防工作；與市級機(jī)關(guān)工委聯(lián)合舉辦“人防（民防）杯”對我影響最深的一本書征文比賽活動；二是舉辦有獎競賽，增強(qiáng)社會對人防工作的關(guān)注度。舉辦了人防知識有獎競賽活動，小到幾歲的小學(xué)生、大到80多歲的老人都踴躍參加，有些單位還組織工作人員集體參加競賽，較好地宣傳了人防知識，取得了良好的社會效果。三是突出新法的學(xué)習(xí)宣傳。新修訂的《江蘇省實施＜中華人民共和國人民防空法＞辦法》頒布實施后，立即專門安排時間組織全體人員專題學(xué)習(xí)，并在《**日報》全文轉(zhuǎn)載“實施辦法”，把“實施辦法”內(nèi)容及時送到服務(wù)對象和廣大群眾手里，經(jīng)過政府批準(zhǔn)，年內(nèi)還將召開有市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)首長和20余部門負(fù)責(zé)人參加的貫徹新《實施辦法》座談會。在加大宣傳教育的同時，十分注重擴(kuò)大對外交流，山東省人防辦及山東臨沂、河南永城、本省的蘇州、鹽城、淮安等省市人防辦團(tuán)隊也先后到我市考察。6月26日，全省人防系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告征求意見會蘇北片會在我市召開。7月16日至18日江蘇省核應(yīng)急培訓(xùn)班在我市舉辦。8月27日至29 日，江蘇省徐連方向人民防空區(qū)域聯(lián)動會議在我市召開。9月25日，全省人防財務(wù)工作會議在我市召開。全省人防一系列工作會議在我市召開，不僅宣傳了**，也擴(kuò)大了**人防的對外影響，給我市人防工作以極大的鼓舞和鞭策，為做好人防工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和氛圍。加速建設(shè)，注重演練，完成了指揮通信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人防專業(yè)隊整組訓(xùn)練任務(wù)。指揮通信系統(tǒng)建設(shè)和人防專業(yè)隊建設(shè)，是履行人民防空戰(zhàn)時防空襲、平時防災(zāi)害職能的核心。始終堅持把指揮通信體系建設(shè)作為工作重點，堅持把先進(jìn)性和實用性相結(jié)合，積極建設(shè)市人防指揮中心和基本指揮所，先后完成了“三防”設(shè)備、應(yīng)急電源、電話網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、高清視屏?xí)h系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、指揮大廳桌椅的安裝，實現(xiàn)與省人防互通，目前正在安裝空情接收系統(tǒng)和警報集中控制系統(tǒng)。市區(qū)新增安裝警報器臺，市區(qū)警報覆蓋率達(dá)到100％。修訂了《**市城市防空襲預(yù)案》，編制了《**市防空林規(guī)劃》，完成了人防大樓的裙樓改造工程、亮化工程、綠化工程和停車場改建工程。人防大樓的綠化被**市綠化委員會授予園林式單位。在加速指揮體系建設(shè)的同時，狠抓人防訓(xùn)（演）練，與軍分區(qū)聯(lián)合組織了“雙泗”重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)演習(xí)和帶實兵演練。按計劃進(jìn)行了搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)、防化、交通運(yùn)輸、通信、消防、治安等支人防專業(yè)隊整組。7月4日，召開了市人防專業(yè)隊組織整頓工作會議。軍分區(qū)參謀長劉寧山、市政府副秘書長陳久春等領(lǐng)導(dǎo)，以及市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人出席了會議。會議具體部署了XX年人防專業(yè)隊組織整頓工作，并提出了意見和建議，制定并下發(fā)了XX年人防專業(yè)隊訓(xùn)練計劃。到11月底，各專業(yè)隊都按照計劃組織了培訓(xùn)和演練，人防專業(yè)隊水平進(jìn)一步提高，必將成為我市防災(zāi)減災(zāi)的一支重要力量。5月19日，按照國家統(tǒng)一部署，進(jìn)行了防空警報鳴放，表達(dá)對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼。建章立制，強(qiáng)基固本，提升了人防行政服務(wù)和工程建設(shè)與管理水平。在行政審批服務(wù)工作上，進(jìn)一步完善和改革現(xiàn)行民用建筑項目規(guī)劃、論證、審批程序，建立切實可行、方便操作的工作機(jī)制，不斷優(yōu)化人防工作政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。為切實加強(qiáng)人防行政執(zhí)法，建立了人防行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，制定了《**市人民防空行政執(zhí)法案卷評查辦法》《**市人民防空行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》《**市人民防空行政執(zhí)法裁量公開制度》，認(rèn)真落實行政執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。完善人防行政執(zhí)法考評機(jī)制，全面推進(jìn)、落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實做到與行政效能掛鉤，與依法建設(shè)、依法管理水平掛鉤，堅決杜絕違規(guī)審批行為。健全行政審批工作制度、政務(wù)公開工作制度、服務(wù)承諾制度和高效廉潔工作制度，嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制度，聯(lián)辦辦理制度、報批辦理制度、禁辦答復(fù)制度等，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，大力整合行政資源，進(jìn)一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高工作效率。積極開展“星級窗口”創(chuàng)建活動，服務(wù)窗口先后三次被評為“紅旗窗口”、“十佳窗口”。在“解放思想大討論”活動中，以開展“服務(wù)效能提升年”為載體，發(fā)放征求意見函，召開行風(fēng)監(jiān)督員和開發(fā)商代表座談會，聽取他們對人防工作的意見和建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。堅持每季度檢查考評糾風(fēng)和效能建設(shè)情況，十月份開展了糾風(fēng)暨效能提升突擊月活動。在上半年部門政（行）風(fēng)評議中名次有了較大進(jìn)步。在人防工程建設(shè)與管理上，嚴(yán)格執(zhí)行《人民防空法》，把人防工程建設(shè)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理的意見》?！?*市城市人防工程規(guī)劃》通過專家評審，待完善后報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。《**市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》初稿出爐，《霸王舉鼎廣場地下空間開發(fā)方案》已評出，正在深化設(shè)計。本著“以建為主，以收促建”的原則，統(tǒng)籌安排，明確重點，用足、用活人防建設(shè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)人防“結(jié)建”工作的有效開展。今年來，市本級完成人防工程新立項平方米，新開工平方米，新竣工平方米。易地建設(shè)費(fèi)欠繳萬元，清理追繳到帳萬元，余下萬元移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)府廣場地下人防工程已經(jīng)開挖基坑。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我市醫(yī)療救護(hù)專用工程終于得到落實，將結(jié)束全省十三個省轄市唯我市空白的局面。（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)開展人防各項重點工作爭先進(jìn)位，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新活動，從工作規(guī)范化，管理制度化、服務(wù)精細(xì)化、作風(fēng)軍事化的四化建設(shè)入手，求新求優(yōu)樹形象，提效能，促進(jìn)位。從制度上設(shè)置人防工程設(shè)計、監(jiān)理市場實名制，實行“行業(yè)準(zhǔn)入，違規(guī)淘汰”機(jī)制，保證優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入本市，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時從源頭上控制人防工程質(zhì)量。加強(qiáng)本土中介機(jī)構(gòu)的扶持和監(jiān)督力度，審圖、監(jiān)理就近就地服務(wù)，大大縮短了辦事時間，提高效率；建立專家?guī)?，工程驗收及時、便捷。人防工程質(zhì)量監(jiān)管體系、機(jī)制基本構(gòu)建，部分環(huán)節(jié)啟動運(yùn)行。實施行政審批流程再造，常態(tài)工作立等可取。（四）扎實推進(jìn)長遠(yuǎn)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作按照人防機(jī)關(guān)“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的準(zhǔn)軍事化建設(shè)要求，對照江蘇省人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)內(nèi)容，扎實推進(jìn)“準(zhǔn)軍事化” 機(jī)關(guān)建設(shè)。首先成立了“準(zhǔn)軍事化” 機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對“準(zhǔn)軍事化” 機(jī)關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。其次制定了“準(zhǔn)軍事化” 機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)分解，把各項指標(biāo)細(xì)化明確到處室和責(zé)任人。三是以市委開展的解放思想大討論活動為契機(jī)，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，多種形式開展學(xué)習(xí)活動。一方面以領(lǐng)導(dǎo)干班子的中心組學(xué)習(xí)帶動全體人員學(xué)習(xí)，堅持每周“學(xué)習(xí)日”制度；另一方面按照有關(guān)要求，規(guī)定自學(xué)書目或印發(fā)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料堅持自學(xué)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，撰寫學(xué)習(xí)體會、調(diào)查報告或理論文章，不斷提高干部職工的政治理論、專業(yè)知識水平和實際工作能力。全年每人至少撰寫一篇，有的在《江蘇法制報》《江蘇人防》《**日報》等報刊雜志發(fā)表。四是健全內(nèi)部工作職責(zé)、制度和監(jiān)督機(jī)制，先后制定或修訂各類職責(zé)、制度30余項，以黨組文件形式印發(fā)各處室，并利用學(xué)習(xí)日組織全體人員學(xué)習(xí)、遵守。五是年初制定了各縣區(qū)和本辦處室全年工作目標(biāo)任務(wù)，每月制定當(dāng)月計劃，形成嚴(yán)格的工作督促檢查機(jī)制。六是建立投訴處理機(jī)制，廣泛征求建設(shè)單位和群眾意見和建議。七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)，嚴(yán)格按照組織規(guī)定開展組織生活、民主生活。八是抓好市人防機(jī)關(guān)指揮業(yè)務(wù)訓(xùn)練，將思想政治、指揮通信、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、人防工程管理、財務(wù)管理、法規(guī)宣傳、戰(zhàn)備值班等具體工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，使“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)目標(biāo)更加制度化、規(guī)范化?！皽?zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)的全面開展，推進(jìn)了人防機(jī)關(guān)隊伍素質(zhì)的提高，組織參加市直機(jī)關(guān)“我能、我行、我成功”演講比賽，獲得