【文章內容簡介】 心的表彰。七是突出抓好平戰(zhàn)結合管理，切實發(fā)揮工程的三個效益。以抓好海曲東路人防工程和“”人防工程的開發(fā)利用為重點，安全管理運營人防資產3500萬元，對“”人防工程進行了加固改造，定期檢查維護，保證了機器設備的正常使用和安全運轉，實現(xiàn)連續(xù)16年保持安全無事故。海曲東路人防工程開發(fā)利用為家居廣場，為全市最大的家居商場，安置下崗職工60余人。八是切實抓好班子和隊伍建設，為加快人防發(fā)展提供組織保證。圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強思想政治建設、業(yè)務能力建設和紀律作風建設，增強領導班子和全辦干部職工加快人防發(fā)展的緊迫感、責任感，全辦上下以對人民高度負責的態(tài)度，做好我市的人防。做到從領導自身入手，抓班子帶隊伍，切實加強對人防的領導；抓學習，強素質，全面提高干部職工素質。實行目標責任制，定職責、定期限、定標準，將各項任務細化、量化，層層分解，落實到每位干部職工，并加大督查力度，促進落實。按照市級文明單位創(chuàng)建的有關要求，精心制定方案，扎實開展了文明創(chuàng)建，通過了市級文明單位驗收，有力地推動了人防業(yè)務的開展。三、作風上，能夠做到嚴于律己，堅持廉潔從政始終堅持“正人先正己”，注意發(fā)揮表率和模范作用；堅持立黨為公，執(zhí)政為民，注意時刻想到群眾的利益。在開展中，求真務實。牢固樹立群眾觀念，注意傾聽全辦干部職工的呼聲和要求，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，堅決反對形式主義，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，增強的針對性和實效性，努力實現(xiàn)我市人防的跨越發(fā)展。在廉潔自律方面，嚴于律己。中央、省委、市委要求做到的，堅決做到；凡是明令禁止的，堅決不做。注意從嚴要求自己，使自己的行為符合黨的廉政要求，嚴格落實“五個不許”。在隊伍建設上，率先垂范。嚴格履行“一崗雙責”要求干部職工做到的，自己首先做到，爭取通過自己的表率作用，帶動一班人，建設一個廉潔奉公的領導班子，進而帶動和建設一支過硬的機關干部隊伍，更好地履行人防職能?；仡櫼荒陙淼暮妥陨斫ㄔO情況，感到還存在一些不足之處，一是思想解放程度不夠，大膽探索，大膽創(chuàng)新的力度還需要進一步加大；二是上有“急于求成”的思想，對市場經濟條件下做好人防，有時要求過高、過急。今后，我將更加自覺地抓好“ 難，堅持依法行政，重點清理歷年欠繳的人防費，有力地推動了人防事業(yè)健康快速發(fā)展。人防窗口和窗口人員先后14次受到市行政服務中心的表彰。七是突出抓好平戰(zhàn)結合管理，切實發(fā)揮工程的三個效益。以抓好海曲東路人防工程和“”人防工程的開發(fā)利用為重點，安全管理運營人防資產3500萬元，對“”人防工程進行了加固改造，定期檢查維護，保證了機器設備的正常使用和安全運轉，實現(xiàn)連續(xù)16年保持安全無事故。海曲東路人防工程開發(fā)利用為家居廣場，為全市最大的家居商場，安置下崗職工60余人。八是切實抓好班子和隊伍建設，為加快人防發(fā)展提供組織保證。圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強思想政治建設、業(yè)務能力建設和紀律作風建設，增強領導班子和全辦干部職工加快人防發(fā)展的緊迫感、責任感，全辦上下以對人民高度負責的態(tài)度，做好我市的人防。做到從領導自身入手，抓班子帶隊伍，切實加強對人防的領導；抓學習，強素質，全面提高干部職工素質。實行目標責任制，定職責、定期限、定標準，將各項任務細化、量化，層層分解，落實到每位干部職工，并加大督查力度，促進落實。按照市級文明單位創(chuàng)建的有關要求，精心制定方案，扎實開展了文明創(chuàng)建，通過了市級文明單位驗收，有力地推動了人防業(yè)務的開展。三、作風上，能夠做到嚴于律己，堅持廉潔從政始終堅持“正人先正己”，注意發(fā)揮表率和模范作用；堅持立黨為公，執(zhí)政為民，注意時刻想到群眾的利益。在開展中，求真務實。牢固樹立群眾觀念，注意傾聽全辦干部職工的呼聲和要求，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，堅決反對形式主義，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，增強的針對性和實效性，努力實現(xiàn)我市人防的跨越發(fā)展。在廉潔自律方面，嚴于律己。中央、省委、市委要求做到的，堅決做到；凡是明令禁止的，堅決不做。注意從嚴要求自己，使自己的行為符合黨的廉政要求，嚴格落實“五個不許”。在隊伍建設上，率先垂范。嚴格履行“一崗雙責”要求干部職工做到的，自己首先做到，爭取通過自己的表率作用，帶動一班人，建設一個廉潔奉公的領導班子，進而帶動和建設一支過硬的機關干部隊伍，更好地履行人防職能?；仡櫼荒陙淼暮妥陨斫ㄔO情況，感到還存在一些不足之處，一是思想解放程度不夠，大膽探索，大膽創(chuàng)新的力度還需要進一步加大；二是上有“急于求成”的思想，對市場經濟條件下做好人防，有時要求過高、過急。今后，我將更加自覺地抓好“ 取，扎實苦干，不甘落后，在困境中奮起，不斷推進人防工作全面發(fā)展，較好的完成了市委、市政府和省主管部門下達的目標任務，為我市人防事業(yè)的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎。一、四項主要工作（一）圍繞中心，多措并舉做好招商引資爭取扶持工作 緊緊圍繞市委、市政府工業(yè)突破、項目推進、招商引資和爭取扶持等中心工作，落實全員責任制。把招商引資工作列入全辦工作的重要議事日程，始終放在各項工作的重中之重來抓，制定招商引資工作具體實施方案和獎懲措施。先后到浙江、福建、蘇南、上海、北京等地拜訪30多位客商，接待了20余批次來宿考察的客商。目前，引進市開發(fā)區(qū)竣工項目一個，簽約項目一個，梳理有價值在手線索兩個。今年共爭取國家、省人防辦裝備扶持資金260萬元。（二）人防（民防）工作強化宣傳，擴大交流，營造人防工作的良好氛圍。一是建設載體，借用媒體，大張旗鼓地宣傳人防（民防）工作。建立了人防政務網站；與《江蘇法制報》、《**日報》、《**晚報》、**廣電總臺簽訂了合作協(xié)議；先后在《江蘇法制報》、《**日報》、《**晚報》刊登了人防知識宣傳教育方面的內容7個版面，發(fā)表新聞稿件89篇；向《網上**》、《政務信息》及省人防信息等媒體投稿63篇，被采用37篇，大力宣傳**人防工作；與市級機關工委聯(lián)合舉辦“人防（民防）杯”對我影響最深的一本書征文比賽活動；二是舉辦有獎競賽，增強社會對人防工作的關注度。舉辦了人防知識有獎競賽活動，小到幾歲的小學生、大到80多歲的老人都踴躍參加，有些單位還組織工作人員集體參加競賽，較好地宣傳了人防知識，取得了良好的社會效果。三是突出新法的學習宣傳。新修訂的《江蘇省實施＜中華人民共和國人民防空法＞辦法》頒布實施后，立即專門安排時間組織全體人員專題學習，并在《**日報》全文轉載“實施辦法”，把“實施辦法”內容及時送到服務對象和廣大群眾手里，經過政府批準，年內還將召開有市人大、市政府分管領導、軍分區(qū)首長和20余部門負責人參加的貫徹新《實施辦法》座談會。在加大宣傳教育的同時，十分注重擴大對外交流，山東省人防辦及山東臨沂、河南永城、本省的蘇州、鹽城、淮安等省市人防辦團隊也先后到我市考察。6月26日，全省人防系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告征求意見會蘇北片會在我市召開。7月16日至18日江蘇省核應急培訓班在我市舉辦。8月27日至29 日，江蘇省徐連方向人民防空區(qū)域聯(lián)動會議在我市召開。9月25日，全省人防財務工作會議在我市召開。全省人防一系列工作會議在我市召開，不僅宣傳了**，也擴大了**人防的對外影響，給我市人防工作以極大的鼓舞和鞭策，為做好人防工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和氛圍。加速建設，注重演練，完成了指揮通信系統(tǒng)基礎設施建設和人防專業(yè)隊整組訓練任務。指揮通信系統(tǒng)建設和人防專業(yè)隊建設，是履行人民防空戰(zhàn)時防空襲、平時防災害職能的核心。始終堅持把指揮通信體系建設作為工作重點，堅持把先進性和實用性相結合，積極建設市人防指揮中心和基本指揮所，先后完成了“三防”設備、應急電源、電話網絡系統(tǒng)、高清視屏會議系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、指揮大廳桌椅的安裝，實現(xiàn)與省人防互通，目前正在安裝空情接收系統(tǒng)和警報集中控制系統(tǒng)。市區(qū)新增安裝警報器臺，市區(qū)警報覆蓋率達到100％。修訂了《**市城市防空襲預案》，編制了《**市防空林規(guī)劃》，完成了人防大樓的裙樓改造工程、亮化工程、綠化工程和停車場改建工程。人防大樓的綠化被**市綠化委員會授予園林式單位。在加速指揮體系建設的同時，狠抓人防訓（演）練，與軍分區(qū)聯(lián)合組織了“雙泗”重要經濟目標防護演習和帶實兵演練。按計劃進行了搶險搶修、醫(yī)療救護、防化、交通運輸、通信、消防、治安等支人防專業(yè)隊整組。7月4日，召開了市人防專業(yè)隊組織整頓工作會議。軍分區(qū)參謀長劉寧山、市政府副秘書長陳久春等領導，以及市有關部門和單位負責人出席了會議。會議具體部署了XX年人防專業(yè)隊組織整頓工作，并提出了意見和建議，制定并下發(fā)了XX年人防專業(yè)隊訓練計劃。到11月底，各專業(yè)隊都按照計劃組織了培訓和演練，人防專業(yè)隊水平進一步提高，必將成為我市防災減災的一支重要力量。5月19日，按照國家統(tǒng)一部署，進行了防空警報鳴放，表達對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼。建章立制，強基固本，提升了人防行政服務和工程建設與管理水平。在行政審批服務工作上，進一步完善和改革現(xiàn)行民用建筑項目規(guī)劃、論證、審批程序，建立切實可行、方便操作的工作機制，不斷優(yōu)化人防工作政策環(huán)境和服務環(huán)境。為切實加強人防行政執(zhí)法，建立了人防行政執(zhí)法機構，制定了《**市人民防空行政執(zhí)法案卷評查辦法》《**市人民防空行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》《**市人民防空行政執(zhí)法裁量公開制度》，認真落實行政執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。完善人防行政執(zhí)法考評機制，全面推進、落實行政執(zhí)法責任制，切實做到與行政效能掛鉤，與依法建設、依法管理水平掛鉤，堅決杜絕違規(guī)審批行為。健全行政審批工作制度、政務公開工作制度、服務承諾制度和高效廉潔工作制度，嚴格實行限時辦結制度，聯(lián)辦辦理制度、報批辦理制度、禁辦答復制度等，不斷創(chuàng)新服務舉措，大力整合行政資源，進一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高工作效率。積極開展“星級窗口”創(chuàng)建活動，服務窗口先后三次被評為“紅旗窗口”、“十佳窗口”。在“解放思想大討論”活動中，以開展“服務效能提升年”為載體，發(fā)放征求意見函，召開行風監(jiān)督員和開發(fā)商代表座談會，聽取他們對人防工作的意見和建議，進一步轉變工作作風，提高服務效能。堅持每季度檢查考評糾風和效能建設情況，十月份開展了糾風暨效能提升突擊月活動。在上半年部門政（行）風評議中名次有了較大進步。在人防工程建設與管理上，嚴格執(zhí)行《人民防空法》，把人防工程建設納入城市建設整體規(guī)劃，制定了《關于進一步加強人防工程建設管理的意見》?！?*市城市人防工程規(guī)劃》通過專家評審，待完善后報市政府批準執(zhí)行?！?*市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》初稿出爐，《霸王舉鼎廣場地下空間開發(fā)方案》已評出，正在深化設計。本著“以建為主，以收促建”的原則，統(tǒng)籌安排，明確重點，用足、用活人防建設的優(yōu)惠政策，促進人防“結建”工作的有效開展。今年來，市本級完成人防工程新立項平方米，新開工平方米，新竣工平方米。易地建設費欠繳萬元，清理追繳到帳萬元，余下萬元移交法院強制執(zhí)行。區(qū)府廣場地下人防工程已經開挖基坑。在市委、市政府主要領導和分管領導的重視和支持下，我市醫(yī)療救護專用工程終于得到落實，將結束全省十三個省轄市唯我市空白的局面。（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)開展人防各項重點工作爭先進位，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新活動，從工作規(guī)范化，管理制度化、服務精細化、作風軍事化的四化建設入手，求新求優(yōu)樹形象，提效能，促進位。從制度上設置人防工程設計、監(jiān)理市場實名制，實行“行業(yè)準入，違規(guī)淘汰”機制，保證優(yōu)質資源進入本市，為建設單位提供優(yōu)質服務，同時從源頭上控制人防工程質量。加強本土中介機構的扶持和監(jiān)督力度，審圖、監(jiān)理就近就地服務，大大縮短了辦事時間，提高效率；建立專家?guī)欤こ舔炇占皶r、便捷。人防工程質量監(jiān)管體系、機制基本構建，部分環(huán)節(jié)啟動運行。實施行政審批流程再造，常態(tài)工作立等可取。（四）扎實推進長遠效應的基礎工作按照人防機關“政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的準軍事化建設要求，對照江蘇省人防機關“準軍事化”建設內容，扎實推進“準軍事化” 機關建設。首先成立了“準軍事化” 機關建設領導小組，切實加強對“準軍事化” 機關建設的領導。其次制定了“準軍事化” 機關建設目標分解，把各項指標細化明確到處室和責任人。三是以市委開展的解放思想大討論活動為契機，制定詳細的學習計劃，多種形式開展學習活動。一方面以領導干班子的中心組學習帶動全體人員學習，堅持每周“學習日”制度；另一方面按照有關要求，規(guī)定自學書目或印發(fā)業(yè)務學習材料堅持自學，在學習的基礎上，撰寫學習體會、調查報告或理論文章，不斷提高干部職工的政治理論、專業(yè)知識水平和實際工作能力。全年每人至少撰寫一篇，有的在《江蘇法制報》《江蘇人防》《**日報》等報刊雜志發(fā)表。四是健全內部工作職責、制度和監(jiān)督機制，先后制定或修訂各類職責、制度30余項，以黨組文件形式印發(fā)各處室，并利用學習日組織全體人員學習、遵守。五是年初制定了各縣區(qū)和本辦處室全年工作目標任務，每月制定當月計劃，形成嚴格的工作督促檢查機制。六是建立投訴處理機制，廣泛征求建設單位和群眾意見和建議。七是加強領導班子的作風建設、思想建設，嚴格按照組織規(guī)定開展組織生活、民主生活。八是抓好市人防機關指揮業(yè)務訓練，將思想政治、指揮通信、機關業(yè)務、人防工程管理、財務管理、法規(guī)宣傳、戰(zhàn)備值班等具體工作目標有機結合起來，使“準軍事化”建設目標更加制度化、規(guī)范化?！皽受娛禄睓C關建設的全面開展，推進了人防機關隊伍素質的提高，組織參加市直機關“我能、我行、我成功”演講比賽，獲得