【文章內(nèi)容簡介】 脫離群眾，時時刻刻想著群眾的安危冷暖，切切實實解決群眾的難事，為群眾辦好事情，就能使黨永遠立于不敗之地，使黨始終保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力。（三）踐行黨的群眾路線是保持黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“清廉”的有效載體群眾路線是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的重要紐帶。清廉是共產(chǎn)黨人的政治本色，是最可貴的本質(zhì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風如何影響著踐行群眾路線過程中的作用發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的道德、修養(yǎng)如何也影響著踐行群眾路線過程中的作用發(fā)揮。踐行黨的群眾路線，正是在實踐中提高領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力和廉政意識，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。應(yīng)該說，清廉是踐行黨的群眾路線的有力保障，是踐行黨的群眾路線的生命線；而踐行黨的群眾路線又能促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二、新時期踐行黨的群眾路線面臨困境的原因分析群眾路線確立后，黨就一直堅持和踐行群眾路線，不斷滿足不同時期人民群眾的利益要求和愿望，緊緊依靠群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾，取得了革命建設(shè)改革一項項事業(yè)的勝利，這也是我們能夠成功走到今天的重要原因。但是，在黨的群眾路線的踐行過程中，也出現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部偏離甚至違背群眾路線的現(xiàn)象。究其主要原因，一方面是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾路線認識不清、方法不對、態(tài)度不正、能力不足，另一方面是缺乏有效的踐行群眾路線的長效化工作機制和科學化的制度性保障。具體說來，包括以下幾個方面：（一）踐行黨的群眾路線的工作態(tài)度問題群眾路線的落實與否和落實的情況好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風。如果從認識上重視“從群眾中來，到群眾中去”的問題，正確認識黨同人民群眾“領(lǐng)導(dǎo)”與“服務(wù)”的關(guān)系，在工作中發(fā)揚民主的作風，處處向群眾學習，同群眾商量，那么，群眾路線也就能順利地落實下去。但在實踐過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然也懷著為人民服務(wù)的愿望，但是在工作中不相信群眾，不虛心向群眾學習和商量，不愿意耐心細致地教育群眾。尤其是黨執(zhí)政后，黨內(nèi)不斷滋長著命令主義和官僚主義的作風，權(quán)力過分集中現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，勢必會造成高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾。這些就使得工作出現(xiàn)了失誤，使群眾的利益受到了重大損失，這其實是對群眾路線認識不清、工作態(tài)度和工作作風不正導(dǎo)致的?！包h的工作中的群眾路線，本身就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹慎的態(tài)度。驕傲，專橫，魯莽，自作聰明，不同群眾商量，把自己的意見強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤，是同黨的群眾路線根本不相容的?！彼裕h必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，堅持發(fā)揚民主的作風，不能站在群眾之上，必須堅持為人民服務(wù)、對人民負責、善于同群眾商量和同甘共苦的工作作風。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法和工作能力問題黨的工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法。群眾路線的重要功能是群眾向黨和政府進行利益表達，然后黨和政府對群眾提出的利益要求進行整合，這一功能在今天仍然適用。然而有的黨員干部作出決策、決議、指示以前，既不同群眾商量，充分收集群眾表達的意見建議，在執(zhí)行黨的決議和指示時對群眾又不采取說服教育的方法，企圖一切依靠命令行事。有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實際、脫離群眾，不重視調(diào)查研究，不深入了解工作中的真實情況，不是從群眾中來、到群眾中去，而是從文件中來、到文件中去，盲目決策，方法機械簡單。一旦決策失誤引起群眾不滿，又往往不敢面對群眾，不會做群眾工作，不善于化解矛盾、理順情緒。這種脫離群眾的方法就與黨的群眾路線的民主本義背道而馳。同時，隨著人民的利益需求、思維方式、生活方式的不斷分化黨面臨著更加復(fù)雜的利益整合問題，這就使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部在面對復(fù)雜的現(xiàn)實利益矛盾時出現(xiàn)“本領(lǐng)缺失”。（三）踐行黨的群眾路線的民主作風問題群眾路線體現(xiàn)著民主政治的核心價值理念，它其實就是黨的民主路線，反映了黨對民主政治建設(shè)的基本思路。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的主體，是革命、建設(shè)和改革的主要力量，黨的民主理念與馬列主義唯物史觀有著內(nèi)在的一致性，即認為人民群眾是權(quán)力的擁有者和授予者，黨的權(quán)力來源于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，黨是人民群眾在不同歷史時期完成實現(xiàn)自己利益的工具。因此，堅持群眾觀點和群眾路線，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要求。確認群眾路線的觀念，“就是確認黨沒有超乎人民群眾之上的權(quán)力，就是確認黨沒有向人民群眾實行恩賜、包辦、強迫命令的權(quán)力，就是確認黨沒有在人民群眾頭上稱王稱霸的權(quán)力。”在民主政治建設(shè)的視角下，堅持群眾路線，意味著要正確處理黨同國家權(quán)力和群眾的關(guān)系，意味著黨要保證和實現(xiàn)人民當家作主，從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變，使全黨確立人民是權(quán)力的主體，黨的權(quán)力是人民群眾賦予的民主意識，維護最廣大人民群眾的根本利益是黨和國家政治的根本目標。堅持群眾路線就是堅持民主，發(fā)揚民主的作風，必須加強公民的民主權(quán)利意識，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使黨員干部正確理解公民的主體性地位、充分認識群眾作為公民所享有的民主權(quán)利，真正堅持群眾觀點和群眾路線。（四）踐行黨的群眾路線的制度機制不健全關(guān)于制度的重要性，鄧小平早就指出：黨的制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。黨的群眾路線在現(xiàn)實中仍存在沒有落實的情況，主要是因為始終沒有建立健全一套制度化、法律化、科學化的規(guī)范，使得它具有很強的個人主觀色彩和主觀隨意性，沒有形成一種長效性的發(fā)展模式?；仡櫼幌曼h的歷史，就會看到黨在不同的歷史時期，尤其是遇到重大困難和挫折的時候，都會突出強調(diào)群眾路線的重要性，強調(diào)反對官僚主義、命令主義、主觀主義的作風，雖然也起到一定作用，但它帶有很強的人為色彩和不穩(wěn)定性。在革命戰(zhàn)爭時期，由于處在殘酷、險惡的斗爭環(huán)境，黨需要更加緊緊地依靠群眾的支持和擁護，群眾路線執(zhí)行的狀況很好。但黨執(zhí)政后，黨所處的地位、環(huán)境都發(fā)生重大變化，又加上官僚主義和消極腐化的滋長，群眾路線的落實就面臨更多的困難。三、新時期提高踐行黨的群眾路線自覺性的路徑選擇群眾路線是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。黨的根本工作就是做好群眾工作，即動員群眾、組織群眾、服務(wù)群眾和團結(jié)群眾。始終做到一切依靠群眾、一切為了群眾、從群眾中來到群眾中去也是黨的群眾工作的主要內(nèi)容和形式。群眾工作做得好，黨和群眾的關(guān)系就會更加地密切，群眾路線也就能夠很好地落實下去。在做好群眾工作中，堅持群眾路線始終是一條生命線，“如果正確地實行群眾路線，使我們得到成功，那么，違背群眾路線，就一定要使我們的工作遭受損失，使人民的利益遭受損失?！币虼?，堅持群眾路線，除了強化黨的群眾路線教育，還必須力戒空談，堅持求真務(wù)實的工作作風，實干富民、實干興邦，多做讓群眾滿意的實事好事；必須密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，真心服務(wù)群眾，健全密切聯(lián)系群眾的制度；必須完善黨的群眾工作的體制機制，促進群眾工作的長效性發(fā)展。（一）強化黨的群眾路線的教育“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！敝匾曀枷虢逃?，是保證黨的任務(wù)完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力措施。要真正踐行群眾路線，就必須依靠一套制度化的培訓、教育廣大黨員干部的機制。不斷拓寬群眾路線教育的內(nèi)容，改進教育的方法。關(guān)于群眾路線的內(nèi)容，應(yīng)該包括黨員干部牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀教育，牢固樹立群眾觀點的觀念教育，堅持黨和人民的利益高于一切的觀念教育，樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的觀念教育，始終做到以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念教育。必須堅持對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點、群眾路線的再教育，從黨的生死存亡的高度提高他們對群眾路線的重視，堅定執(zhí)行群眾路線。必須加強黨的宗旨的教育，始終做到全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力做到思想上相信群眾，感情上貼近群眾，作風上深入群眾，工作上依靠群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀