【文章內(nèi)容簡介】 。（二）選民登記工作選民登記是選舉委員會對依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記造冊，以便其參加投票選舉的一項(xiàng)制度。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記長期有效。選民登記應(yīng)遵循以下原則：城鎮(zhèn)社區(qū)居民和農(nóng)村村民在戶口所在地登記；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員、企業(yè)職工、在校學(xué)生，在所在單位登記；行政關(guān)系仍在原單位的退休、離休人員由所在單位進(jìn)行登記；行政關(guān)系不在原單位的，在常住戶口所在地登記；戶口不在城鎮(zhèn)而短期在城鎮(zhèn)工作和居住的人員，在常住戶口所在地登記；臨時外出人員，在其工作單位或戶口所在地登記；外地流入本選區(qū)的暫住人員，取得選民資格證明的，可以在所在選區(qū)進(jìn)行登記、對根本不能表達(dá)自己意志和支配自己行為的癡、呆、傻人員和精神病患者，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)不列入選民名單。在具體工作中主要把握以下幾個問題：做好選民登記工作的一般程度。一是培訓(xùn)登記員。登記員上崗前必須集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)選民登記的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確登記工作的任務(wù)、方法、時間、要求和注意事項(xiàng)等。二是深入選區(qū)組織選民登記。各選區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，采取設(shè)登記站或逐戶上門登記等方式進(jìn)行。三是復(fù)查核實(shí)。要對登記在冊的人員逐單位、逐人進(jìn)行復(fù)查核對，發(fā)現(xiàn)漏登的立即給予補(bǔ)登，發(fā)現(xiàn)錯登、重登的要立即糾正。四是選民資格審查，確認(rèn)選民資格。重點(diǎn)審查年齡、政治條件。五是公布選民名單。選民資格經(jīng)選舉委員會審查確認(rèn)后，各選區(qū)都要在9月20日前在本選區(qū)張榜公布選民名單。六是受理選民申訴。選對公布的選民名單有意見，可以提出申訴，選舉委員會要在3日內(nèi)作出處理決定。如對處理決定不服，可向人民法院起訴，依法進(jìn)行處理。關(guān)于年滿18周歲的年齡計(jì)算問題。在2011年月日 及以前出生的人，就具有這次換屆選舉選民所具有的法定年齡。關(guān)于流動人口的選民登記問題。按照省人大規(guī)定，對戶籍在冊而流出時間一年以上，不便聯(lián)系或不知下落的可不予登記。對戶籍不在冊外地流入的選民，在城鎮(zhèn)有固定職業(yè)，在農(nóng)村有責(zé)任田或有暫住證的選民可予登記。對暫未落戶口的選民，有單位的在單位登記，無單位的在街道登記。精神病患者、癡、呆、傻人員的選民登記問題。精神病患者和癡、呆、傻人員失去支配自己意志行為能力，不能行使選舉權(quán)力的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)后，可不列入選民名單。但對于間歇性發(fā)作的精神病患者和雖反應(yīng)遲鈍，而能夠表達(dá)自己意志行為的癡、呆、傻人員，如果不影響行使選舉權(quán)力，應(yīng)列入選民名單。對犯罪嫌疑人和服刑人員如何進(jìn)行登記。依法被剝奪政治權(quán)利的人不予登記；犯罪嫌疑人被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)檢察院、法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的，不予登記，可進(jìn)行選民登記的包括：被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權(quán)利的；被羈押，正在受偵查、起訴、審判，檢察院或法院沒有停止行使選舉權(quán)利的；正在受行政拘留處罰的。（三）提名代表候選人階段法律規(guī)定，各政黨、人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。在提名候選人階段，除了各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人外，要積極動員選民十人聯(lián)名推薦代表候選人，這是發(fā)揚(yáng)民主的具體體現(xiàn)。提名推薦代表候選人的原則。一是代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生；二是選民只能在本選區(qū)內(nèi)聯(lián)合提名推薦代表候選人；三是提名推薦的候選人人數(shù)，可以少于或等于本選區(qū)應(yīng)選代表名額，但不許多于應(yīng)選代表名額；四是選區(qū)按多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍確定差額比例；五是選民和政黨、團(tuán)體提名推薦的代表候選人具有同等法律效力。代表候選人提名推薦的方法。一是采取召開選區(qū)選民會議推薦或由選區(qū)工作組深入選民組織提名；二是發(fā)動選民十人聯(lián)名推薦和政黨、人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合推薦，要防止由領(lǐng)導(dǎo)定名單，少數(shù)人包辦作法的發(fā)生。選民提名推薦一定要有聯(lián)名推薦書，有選民本人簽字。向選舉委員會報送的候選人名單，應(yīng)附有候選人登記表。選舉委員會審查后，按法律規(guī)定程序，以姓名筆畫為序公布。對代表候選人的介紹。包括對初步候選人的介紹和對正式代表候選人的介紹。介紹代表候選人的目的，是讓選民了解代表候選人的情況，進(jìn)行比較、鑒別，從而好中選優(yōu)。介紹的內(nèi)容要具體充分，實(shí)事求是。要介紹候選人的工作簡歷、主要業(yè)績和表現(xiàn)。同時，也要介紹不足。介紹的方式可以口頭，也可以書面。特別在正式候選人公布后，選舉委員會（選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組）要在選民小組會上介紹候選人的情況，組織候選人同選民見面，回答選民提出的問題。使選民對正式候選人知名、知人、知情。但是，在選舉日當(dāng)天必須停止對候選人的介紹。代表候選人應(yīng)具備的基本條件。代表候選人的法定條件是年滿18周歲，具有政治權(quán)利的中華人民共和國公民。在推薦代表候選人時，必然要有一定的選擇標(biāo)準(zhǔn)，大體應(yīng)具備以下幾條。一是要有代表性。能反映、維護(hù)選民的正確要求和正當(dāng)利益。二是要有先進(jìn)性。有良好的政治思想覺悟和一定社會活動能力，能密切聯(lián)系群眾，勤勤懇懇為人民辦實(shí)事，敢于堅(jiān)持原則，主持公道。三是要有一定的文化素養(yǎng)。四是要年富力強(qiáng)，身體健康。五是要有代表意識。積極履行職責(zé)，發(fā)揮代表作用。（四）投票選舉階段要堅(jiān)持無記名投票，堅(jiān)持差額選舉，堅(jiān)持絕對多數(shù)當(dāng)選原則。在這一階段，主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。投票的準(zhǔn)備工作。各選舉委員會（選工作領(lǐng)導(dǎo)小組）分別做好投票前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一是起草有關(guān)文件。如，選舉辦法、會議程序、主持人講話稿及組織程序等。二是向選民宣傳投票日期、時間、地點(diǎn)，候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)。三是組織推選監(jiān)票、計(jì)票人員，進(jìn)行培訓(xùn)。四是印制選票、選舉結(jié)果報告表、委托投票書及落實(shí)會場、票箱等。掌握投票的具體程序，嚴(yán)格按程序運(yùn)作。選舉大會的程序主要包括：（1）通過選舉代表的辦法。（2）通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人名單（候選人不能被提任總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人。（3）清點(diǎn)實(shí)際參加選舉的選民數(shù)（參選人數(shù)超過本選區(qū)全體選民的半數(shù)，方可進(jìn)行選舉）。（4）發(fā)選票、講解填寫要求。（5）清點(diǎn)收回的選票、確定選舉是否有效（收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效）。（6）大會主持人宣布選舉有效后，在總監(jiān)票人、監(jiān)票人的監(jiān)督下，由計(jì)票人員統(tǒng)一計(jì)票。流動票箱投票的一般程序包括：（1）選舉日前核準(zhǔn)在流動票箱投箱的選民人數(shù)、姓名及住址。（2）在監(jiān)票人的監(jiān)督下，工作人員檢查票箱、加封上鎖，由監(jiān)票人和工作人員3人逐戶逐人登門接受選民投票。（3）向選民講解填寫選票的方法和注意事項(xiàng)。（4）投票結(jié)束后，到選區(qū)計(jì)票處統(tǒng)一計(jì)票。應(yīng)注意的幾個問題：（1）關(guān)于選票統(tǒng)計(jì)。按照選舉法規(guī)定，選區(qū)全體選民的過數(shù)參加投票選舉有效，代表候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。在計(jì)算參加投票的選民數(shù)時，應(yīng)按照實(shí)際投入票箱的選票計(jì)算。每一選票所選的人數(shù)，多于應(yīng)選代表人數(shù)的該選票作廢，等于或少于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。選票上按規(guī)定有“贊成”、“反對”、“棄權(quán)”和“另選他人”四種表達(dá)方式。（2）關(guān)于委托投票。一是必須由委托人書面委托；二是委托人必須有能親自參加投票的特殊原因；三是委托投票必須事先經(jīng)選舉委員會認(rèn)可；四是每一選民接受的委托不得超過3人。這里要注意一個問題，就是接受委托的必須是選民，不能由家里孩子代替大人去投票。（3）關(guān)于重新投票。在差額選舉的情況下，有時會出現(xiàn)獲得過半數(shù)選票的候選人超過代表名額的情況。在這種情況下，要按照得票多少順序以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選時，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。在重新投票時，哪名候選人得票多，就確定哪名候選人當(dāng)選，不要求一定獲得過半數(shù)的選票。因?yàn)樗麄冊诘谝淮瓮镀睍r已獲得了過半數(shù)的選票，達(dá)到了當(dāng)選要求。（4）關(guān)于另行選舉。選舉法規(guī)定，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。按照這一規(guī)定另行選舉時，不必重新醞釀代表候選人，應(yīng)將第一次選舉時未當(dāng)選的候選人作為另行選舉時的候選人。候選人的得票數(shù)只要不少于參加投票的選民的三分之一的選票就可以當(dāng)選。不必獲得過半數(shù)選票。（5）關(guān)于流動票箱，實(shí)行流動票箱投票，在以往的換屆選舉中，方便了部分不能參加選舉大會和到投票站的選民。但是，如果對流動票箱管理不嚴(yán)，最容易出問題的就是流動票箱，外地曾經(jīng)有負(fù)責(zé)流動票箱的工作人員怕麻煩，沒有逐戶逐人登門組織投票。甚至在選民不知情的情況下，代替選民填寫選票，投進(jìn)票箱。有的公開告訴選民給那個候選人劃圈，給那個候選人劃叉，以上這些都是絕對不允許的。（6）關(guān)于參選率問題。選舉法規(guī)定的最低參選率是選區(qū)全體選民的過半數(shù)，這是最低限度的規(guī)定。否則，就不能進(jìn)行選舉。一個地區(qū)參選率的高低，在一定程序上反映了選民民主政治意識的強(qiáng)弱。因此，必須積極發(fā)動選民參加選舉，努力提高參選率，不能為了提高參選率而弄虛作假，在報表上做文章，要真正提高參選率。一方要通過宣傳教育，激發(fā)選民的政治熱情，增強(qiáng)選民的主人翁責(zé)任感，調(diào)動選民的參選積極性；另一方面要增強(qiáng)為選民服務(wù)的意識，積極為選民參加選舉創(chuàng)造方便條件。使參