【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本系統(tǒng)進(jìn)行自查自糾；配合有關(guān)部門對(duì)旅游傭金結(jié)算的實(shí)施進(jìn)行檢查和監(jiān)督；協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局：制定科技信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作方案，組織指導(dǎo)和督促本行業(yè)自查自糾；負(fù)責(zé)在市政府門戶網(wǎng)站建立商業(yè)賄賂投訴舉報(bào)專欄和防治商業(yè)賄賂宣傳教育專欄；協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。三亞工商行政管理局：制定工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作方案，組織指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)進(jìn)行自查自糾；建立健全投訴舉報(bào)制度，調(diào)查掌握商業(yè)賄賂有關(guān)情況；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)管，嚴(yán)肅查處或協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處商業(yè)賄賂案件；協(xié)助各行業(yè)建立行業(yè)自律組織，進(jìn)行自我管理，研究制定防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。三亞食品藥品監(jiān)督管理局：制定食品藥品監(jiān)督部門治理商業(yè)賄賂工作方案，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本部門進(jìn)行自查自糾；規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)人員的資格審查和管理；健全藥品監(jiān)督行政許可、行政審批和行政執(zhí)法規(guī)章指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法行為；協(xié)助執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局三亞分局：制定銀監(jiān)部門治理商業(yè)賄賂工作方案，組織協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生在授權(quán)（授信）管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷等方面的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；依法查處各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)中的商業(yè)賄賂案件；加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部控制、授權(quán)（授信）管理、資本約束管理等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。五、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的幾點(diǎn)要求（一）認(rèn)真組織部署，確保治理工作穩(wěn)步扎實(shí)開(kāi)展。各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把治理商業(yè)賄賂擺到重要位置，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，結(jié)合實(shí)際，確定治理的重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。市財(cái)政局、市國(guó)土環(huán)境資源局、市房產(chǎn)管理局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局、三亞工商行政管理局、三亞食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局三亞分局等部門，要對(duì)本部門本系統(tǒng)的商業(yè)賄賂情況進(jìn)行分析研究，制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作具體方案，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和方法步驟。其他部門也要按照要求，指導(dǎo)督促主管（監(jiān)管）的行業(yè)、領(lǐng)域和單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。（二）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的專項(xiàng)治理工作要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)“三到位”。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，要注意把治理工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩手都要硬”。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開(kāi)展行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位、工作不落實(shí)、造成不良后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）深入調(diào)查研究，著力推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合治理工作認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，組織專家學(xué)者進(jìn)行理論研究，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，從政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，為防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建立出謀劃策。同時(shí)要及時(shí)總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，努力從整體上推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作向縱深發(fā)展。中共三亞市委辦公室 三亞市人民政府辦公室 2006年4月28日第二篇：關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨和國(guó)家深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展的重大決策。為了開(kāi)展好這項(xiàng)工作，根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議及文件精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：一、總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，緊緊抓住自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法依紀(jì)查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)，通過(guò)行之有效的效能監(jiān)察手段，既認(rèn)真治理商業(yè)賄賂行為又保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的有效統(tǒng)一。二、指導(dǎo)原則（一）堅(jiān)持維護(hù)大局。治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭市場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到有利于煤礦安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于建設(shè)平安、高效、和諧礦區(qū)。（二）明確工作重點(diǎn)。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對(duì)當(dāng)前存在的癥結(jié)，著力解決破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題。重點(diǎn)治理煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。（三）嚴(yán)格把握政策界限。要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的界限，違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對(duì)商業(yè)交易中的一般性不當(dāng)行為，要通過(guò)自查自糾，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，進(jìn)行糾正。構(gòu)成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。對(duì)已經(jīng)觸犯法律的商業(yè)賄賂案件，要按照程序移送司法機(jī)關(guān)。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂，不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，既要集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和職業(yè)道德教育相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)改革建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過(guò)本次專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的交易行為，增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)和法制觀念，健全反腐倡廉制度。三、工作重點(diǎn)（一）在集團(tuán)公司各種建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備及材料的采購(gòu)，項(xiàng)目的概算、結(jié)算、決算和驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項(xiàng)目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。（二）在購(gòu)買各種生產(chǎn)設(shè)備、原材料和物資時(shí)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。（三）在產(chǎn)權(quán)交易、資源共享及資產(chǎn)重組時(shí)與中介機(jī)構(gòu)、重組和交易對(duì)象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。四、領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司紀(jì)委，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的布置工作，開(kāi)展調(diào)查研究，起草有關(guān)文件，督促、檢查自查自糾工作落實(shí)情況；受理群眾舉報(bào)，組織案件線索排查處理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。五、方法步驟這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年8月開(kāi)始，至2007年3月結(jié)束。第一階段：宣傳教育階段（2006年8月底前）集團(tuán)公司擬用