【文章內(nèi)容簡介】 范圍內(nèi)定期發(fā)布。，分包涉密合同項目必須在《名錄》中選擇具有相應(yīng)保密資格等級的單位承包涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。，維護國家安全和利益出發(fā)，既是對軍隊涉密武器裝備招標(biāo)訂貨的強制性規(guī)定，也是從武器裝備科研生產(chǎn)的角度，對軍工單位保密管理的一種強制性約束。 審查認(rèn)證機構(gòu) 【原文】第七條 國家保密局會同國家國防科技工業(yè)局、總裝備部等部門組成國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證委員會（以下簡稱國家軍工保密資格認(rèn)證委），履行下列職責(zé)：（一）制定審查認(rèn)證工作的政策、規(guī)定；（二）制定《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）和《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格評分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評分標(biāo)準(zhǔn)》）；（三）決定審查認(rèn)證工作中的重大問題；（四）組織保密資格審查和復(fù)查；（五）審查、審批一級保密資格申請單位；（六）發(fā)布保密資格單位名錄，制發(fā)保密資格證書；（七）變更、注銷、撤銷保密資格；（八）受理有關(guān)單位提出的復(fù)議申請；（九）建立保密資格審查認(rèn)證人員庫，聘任和管理保密資格審查認(rèn)證人員；（十）對審查認(rèn)證工作進行監(jiān)督管理?！咀⑨尅勘緱l對國家軍工保密資格認(rèn)證委的組成及其職責(zé)作出規(guī)定。國家保密局會同國家國防科技工業(yè)局，總裝備部組成國家軍工保密資格認(rèn)證委。國家保密局為國家軍工保密資格認(rèn)證委的主任單位，國家國防科技工業(yè)局和總裝備部為副主任單位?！驹摹康诎藯l ?。▍^(qū)、市）保密工作部門、國防科技工業(yè)管理部門和有關(guān)部門，以及有關(guān)地市級保密工作部門組成省（區(qū)、市）武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證委員會（以下簡稱?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委），履行下列職責(zé)：（一）受國家軍工保密資格認(rèn)證委委托，審查部分一級保密資格申請單位；（二）審查、審批本地區(qū)二級、三級保密資格申請單位；（三）進行保密資格復(fù)查；（四）審核保密資格證書變更和注銷申請；（五）聘用保密資格審查認(rèn)證人員；（六）對本地區(qū)審查認(rèn)證工作進行監(jiān)督管理。【注釋】本條對省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委的組成及其職責(zé)作出規(guī)定。?。▍^(qū)、市）保密行政管理部門、國防科技工業(yè)管理部門以及有關(guān)地市級保密行政管理部門等組成?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委。?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委組成時，可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）軍工單位和審查認(rèn)證機構(gòu)人員的實際情況，吸收地市級保密行政管理部門人員參加?！驹摹康诰艞l 省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委在國家軍工保密資格認(rèn)證委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其組成人員應(yīng)當(dāng)報國家軍工保密資格認(rèn)證委批準(zhǔn)?！咀⑨尅勘緱l對國家與省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委之間的工作關(guān)系作出規(guī)定。，?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委在國家軍工保密資格認(rèn)證委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其組成人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家軍工保密資格認(rèn)證委審批。（區(qū)、市）軍工保密認(rèn)證委接受國家軍工保密資格認(rèn)證委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對工作中遇到的重大問題及不明確事項，應(yīng)當(dāng)向國家軍工保密資格認(rèn)證委及時請示和報告?！驹摹康谑畻l 國家軍工保密資格認(rèn)證委下設(shè)辦公室，由國家保密局、國家國防科技工業(yè)局、總裝備部等有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)審查認(rèn)證日常工作。?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委下設(shè)辦公室，由?。▍^(qū)、市）保密工作部門、國防科技工業(yè)管理部門和有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)審查認(rèn)證日常工作?！咀⑨尅勘緱l對國家和?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委辦事機構(gòu)的組成及主要職責(zé)作出規(guī)定。，由國家保密 局、國家國防科技工業(yè)局、總裝備部等有關(guān)部門人員組成。國家保密局為主任單位，國家國防科技工業(yè)局和總裝備部為副主任單位。（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委下設(shè)辦公室，由?。▍^(qū)、市）保密行政管理部門、國防科技工業(yè)管理部門和有關(guān)地市級保密行政管理部門人員組成。（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證辦的日常工作主要包括：起草保密資格認(rèn)證工作計劃、總結(jié)、簡報等文件材料；針對審查認(rèn)證工作中遇到的問題，開展審查認(rèn)證工作調(diào)研，并向國家或省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委提出相關(guān)建議；籌備國家或?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委會議，對有關(guān)決定具體組織落實；處理審查認(rèn)證日常事務(wù)性工作等。 保密資格申請 【原文】第十一條 申請保密資格的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人或事業(yè)法人；（二）承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品涉密；（三）無外商（含港澳臺）投資和雇用外籍人員，國家有特殊規(guī)定的除外；（四）承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)居住，與境外人員（含港澳臺）無婚姻關(guān)系；（五）有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，并符合國家有關(guān)安全保密要求；（六）1年內(nèi)未發(fā)生泄密事 件；（七）無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴(yán)重違法行為。【注釋】本條對申請保密資格的單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件作出規(guī)定。依照我國《民法通則》規(guī)定，法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。企業(yè)法人是指具有國家規(guī)定的獨立財產(chǎn)，有 健全的組織機構(gòu)、組織章程和固定場所，以營利為目的，獨立從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動的法人。事業(yè)法人是指為社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，依法取得法人資格的事業(yè)單位。項目或產(chǎn)品僅背景、用途、數(shù)量涉密的，不屬于保密資格認(rèn)證范圍。，申請單位不能有外商及港澳臺商投資，涉密崗位不得雇用外籍人員，但依據(jù)國防科技工業(yè)投資主體多元化政策的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家或?。▍^(qū)、市）主管部門批準(zhǔn)的除外。有外商及港澳臺商投資和雇用外籍人員的單位申請保密資格，需要提供國家或?。▍^(qū)、市）主管部門的批準(zhǔn)文件。外籍人員是指在中國境內(nèi)工作的擁有外國國籍或無國籍的人員?！秶揽萍脊I(yè)涉密人員保密管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉密人員應(yīng)當(dāng)具有中國國籍并在中國境內(nèi)居住，且與境外及港澳臺人員無婚姻關(guān)系。，并符合國家有關(guān)安全保密要求。其科研生產(chǎn)和辦公場所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或3年（含）以上的租賃合同。，未發(fā)生經(jīng)?。▍^(qū)、市）以上保密行政管理部門認(rèn)定的泄漏國家秘密事件。（區(qū)、市）以上保密行政管理部門認(rèn)定的非法獲取、持有國家秘密的行為以及其他嚴(yán)重違反保密法規(guī)的行為?！驹摹康谑l 申請保密資格的單位，應(yīng)當(dāng)填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》（以下簡稱《申請書》），并提供以下材料：（一）《申請書》；（二）工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本（復(fù)印件）；（三）組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；（四）公司章程；（五）上一個財務(wù)驗資報告；（六）科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同（復(fù)印件）；（七）合同甲方出具的研制項目或產(chǎn)品的密級證明，或者合同意向單位出具的合同意向證明及密級證明；（八）國家軍工保密資格認(rèn)證委要求提供的其他材料。【注釋】本條對申請保密資格需要提交的材料作出規(guī)定?！渡暾垥罚⒓由w單位公章。單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在相關(guān)欄目內(nèi)對申請條件、申請材料的真實性，保證《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行及承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任作出書面承諾。，證明申請保密資格單位是否在境內(nèi)登記注冊、企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)范圍，以及是否具有獨立法人資格等情況。（包括機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織機構(gòu)）在全國范圍內(nèi)唯一的，始終不變的法定代碼標(biāo)識證書。，并對公司、股東、經(jīng)營管理人員具有約束力的調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和公司經(jīng)營行為的自治規(guī)則。公司章程能夠反映公司的性質(zhì)、股東組成和股東持股比例等情況。，對被審驗單位的實收資本（股本）及其相關(guān)資產(chǎn)進行審驗后出具的現(xiàn)行或最新的驗資證明。驗資報告應(yīng)當(dāng)是以文字報告的形式確切地表述驗證的內(nèi)容，并由注冊會計師簽字或蓋章，會計事務(wù)所加蓋公章后生效。驗資報告能夠反映申請單位的入股比例、資本成分及資產(chǎn)組成等基本情況。對于企事業(yè)單位租賃的科研生產(chǎn)場所，一般要求合同的租賃期在3年（含）以上。產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同能夠反映申請單位是否具有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，其安全防護措施在一定的年限內(nèi)是否發(fā)生重大變化。密級證明由合同甲方提供，并經(jīng)單位保密工作機構(gòu)審核，由單位負(fù)責(zé)人簽字后生效。承擔(dān)多項涉密合同任務(wù)的單位僅需提供一項涉密任務(wù)的最高密級證明。密級證明原則上不得涉密。根據(jù)實際工作中遇到的特殊情況，按照國家軍工保密資格認(rèn)證委的統(tǒng)一要求掌握。國有獨資企業(yè)不需提供上述第（四）、（六）項所要求的材料，事業(yè)單位不需提供上述第（二）、（四）、（六）項所要求材料，申請一級保密資格單位不需提供上述第（六）、（七）項所要求的材料。【原文】第十三條 上市公司申請保密資格的，其承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的范圍應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策規(guī)定?！咀⑨尅勘緱l對上市公司申請保密資格的情形作出特別規(guī)定。上市公司需要申請保密資格的，除應(yīng)當(dāng)具備申請保密資格的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)上市重組改制的政策規(guī)定。審查認(rèn)證機構(gòu)在受理上市公司申請保密資格時，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》等國家有關(guān)政策規(guī)定對其承擔(dān)任務(wù)的范圍和股權(quán)構(gòu)成進行嚴(yán)格審查?！驹摹康谑臈l 高等學(xué)校申請保密資格的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研項目管理建立保密管理體制；具備相對集中的涉密科研場所，與開放區(qū)域隔離。【注釋】本條對高等學(xué)校申請保密資格的情形作出特別規(guī)定。高等學(xué)校申請保密資格的，除應(yīng)當(dāng)符合申請保密資格的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)高等學(xué)校環(huán)境開放、科研場所分散、學(xué)生參與涉密科研課題的情況和特點，將保密管理貫穿于軍工科研項目申報、立項、實施、驗收的全過程，切實加強對軍工科研項目實施過程的控制和監(jiān)督；將涉密科研場所相對集中并與開放區(qū)域隔離，采取相應(yīng)的保密管理與技術(shù)防護措施，學(xué)校科研項目主管部門要與保密工作 機構(gòu)密切配合，建立符合高等學(xué)校特點的保密管理體制?！驹摹康谑鍡l 非公有制企業(yè)申請保密資格的，限定于申請二級、三級保密資格。【注釋】本條對非公有制企業(yè)申請保密資格的情形作出特別規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》規(guī)定，從事戰(zhàn)略武器裝備生產(chǎn)、關(guān)系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密武器的核心重點保軍企業(yè)為國有獨資；從事關(guān)鍵武器裝備總體設(shè)計、總裝集成以及關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)、重要武器裝備生產(chǎn)的企業(yè)須為國有絕對控股。因為非公有制企業(yè)暫不具備上述武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)相關(guān)的基本政策條件，目前只限定申請二級、三級保密資格?！驹摹康谑鶙l 企事業(yè)單位提出保密資格申請，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級部門審核。沒有上級部門的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級業(yè)務(wù)主管部門或所在地的地市級以上保密工作部門審核。申請保密資格的單位，向有關(guān)審核部門報送《申請書》和有關(guān)材料?！咀⑨尅勘緱l對申請保密資格的審核把關(guān)作出規(guī)定?！掇k法》申請條件的預(yù)先核實和把關(guān)。、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院、軍工集團公司審核所屬企事業(yè)單位保密資格申請。其他企事業(yè)單位申請保密資格的，應(yīng)當(dāng)報所在地的?。▍^(qū)、市）國防科技工業(yè)主管部門或所在地的地市級以上保密行政管理部門審核。《申請書》和有關(guān)材料。【原文】第十七條 審核部門負(fù)責(zé)下列內(nèi)容的審核：（一）《申請書》的填寫是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定，填寫內(nèi)容是否屬實；（二）申請單位是否符合本辦法規(guī)定的申請條件；（三）申請的保密資格等級是否適當(dāng)。【注釋】本條對保密資格申請審核的內(nèi)容作出規(guī)定。審核內(nèi)容主要有三個方面：1.《申請書》的填寫是否符合《辦法》規(guī)定，總的要求是按照要求申報的內(nèi)容，做到簡明扼要，抓住重點，內(nèi)容真實，填寫規(guī)范。具體要求見第六部分《申請書》填寫說明?！掇k法》第十一條規(guī)定的基本條件，證明材料是否符合第十二條要求或是否有第十三條、十四條、十五條規(guī)定的特殊情形。申請保密資格等級應(yīng)當(dāng)以所承擔(dān)或擬承擔(dān)的武器裝備科研生產(chǎn)項目或產(chǎn)品涉及的最高密級為準(zhǔn)?！渡暾垥返奶顚憙?nèi)容不得涉密，應(yīng)當(dāng)回避涉密內(nèi)容或進行非密花處理?！驹摹康谑藯l 審核部門經(jīng)審核認(rèn)為具備申請條件的，在《申請書》中簽署同意意見后，由申請單位向有關(guān)軍工保密資格認(rèn)證委提出申請；經(jīng)審核認(rèn)為不具備申請條件的，應(yīng)在《申請書》中說明理由，退回申請單位?！咀⑨尅勘緱l對保密資格申請審核工作作出規(guī)定?！掇k法》第十七條的要求，經(jīng)審核認(rèn)為滿足《辦法》第十一條申請條件且提交的證明材料符合《辦法》第十二條要求的，在《申請書》審核欄目中簽署審核是否同意申報相應(yīng)等級保密資格的意見，并加蓋審核部門單位印章后，由申請單位向國家或省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委提出申請?！掇k法》第十七條要求，經(jīng)審核認(rèn)為不滿足《辦法》第十一條申請條件或提交的證明材料不符合《辦法》第十二條要求的，應(yīng)在《申請書》審核欄目中說明不同意申報相應(yīng)等級保密資格的理由，加蓋印章后，退回申請單位。，直接向國家軍工保密資格認(rèn)證委提出申請，報送《申請書》及相關(guān)材料。申請二級、三級保密資格的單位經(jīng)審核同意后，直接向所在地省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委提出申請，報送《申請書》及相關(guān)材料。 審查批準(zhǔn) 【原文】第十九條 保密資格審查分為書面審查和現(xiàn)場審查。國家或?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委收到申請單位《申請書》及相關(guān)材料后，進行書面審查，并在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委應(yīng)當(dāng)征求軍隊派駐的軍事代表機構(gòu)對申請單位是否符合申請條件的意見。對決定受理的單位，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)組成審查組進行現(xiàn)場審查?！咀⑨尅勘緱l對保密資格審查形式和申請受理時限作出規(guī)定。，對通過審核決定受理的申請單位進行實質(zhì)性核查、評審的活動過程。（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委收到申請單位《申請書》及相關(guān)材料后，交由國家或?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證辦根據(jù)《辦法》規(guī)定的條件，對提交的證明材料、申請理由等進行預(yù)先審查，在10個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定。對不符合要求的，不予受理，并向申請單位書面說明理由，將申請材料退回申請單位。對《申請書》中有關(guān)不明確事項，必要時，?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委還應(yīng)當(dāng)對申請單位是否符合申請條件征求軍隊派駐的軍事代表機構(gòu)的意見。（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證辦書面審查決定受理的單位，國家或?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起30個工作日內(nèi)，組成審查組對申請單位進行為期2~3個工作日的現(xiàn)場檢查，對其是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行實地核查和評審，作出全面、真實、可靠的審查結(jié)論。：書面審查應(yīng)以審閱、核查申請單位提交的書面材料的方式，對申請單位是否符合申請條件，是否同意受理并進行現(xiàn)場審查作出決定