【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 熱潮。月份配合土地資源管理局、縣公安局等部門開展了“”土地日、“”禁毒日大型宣傳活動(dòng)，同時(shí)，圍繞全縣“禽流感”防治工作中心，深入開展了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳日活動(dòng)。月下旬會(huì)同政府法制辦組織開展了以“依法行政、執(zhí)法為民”為主題的《行政許可法》宣傳周活動(dòng)。宣傳周期間電視臺(tái)每天播發(fā)一條《行政許可法》標(biāo)語。月日，我局聯(lián)合政府法制辦、普法辦、沙城鎮(zhèn)司法所在龍?zhí)堵烽_展了大型宣傳活動(dòng)。月份，配合我省“嚴(yán)打整治百日會(huì)戰(zhàn)”在縣城龍?zhí)堵窋[設(shè)咨詢臺(tái)，進(jìn)行廣泛宣傳。月日，協(xié)調(diào)組織全縣個(gè)部門在縣城主要街道開展了聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng)。二是以各類簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙、會(huì)議等陣地進(jìn)行宣傳。我們向電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日懷來》等報(bào)送法制新聞條，有份工作經(jīng)驗(yàn)篇信息被市局簡(jiǎn)報(bào)刊登和轉(zhuǎn)發(fā)，份經(jīng)驗(yàn)材料在市會(huì)議上作書面介紹?？h城普法一條街初具規(guī)模，為配合《憲法修正案》、《行政許可法》的宣傳活動(dòng)，我們?cè)凇稇褋韴?bào)》開辟專欄對(duì)其進(jìn)行宣傳。大量宣傳報(bào)道有力地推動(dòng)了我縣普法和依法治理工作的深入，營(yíng)造了普法依法治理的良好氛圍。二、強(qiáng)化“基礎(chǔ)”意識(shí)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線今年，我局圍繞維護(hù)全縣安定、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的大局，按照《懷來縣加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)三年規(guī)劃》和我局關(guān)于落實(shí)三年規(guī)劃的實(shí)施方案，以維護(hù)穩(wěn)定為首任，以人民調(diào)解制度改革為重點(diǎn)，抓規(guī)范、抓素質(zhì)、抓職責(zé)、創(chuàng)業(yè)績(jī)?yōu)檩d體，積極推進(jìn)司法所法律服務(wù)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)。㈠、認(rèn)真落實(shí)縣委⒌號(hào)文件精神，抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范化行政管理，垂直管理接交到位。今年上半年，我局配合政法委、組織部，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，分別對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、工作人員進(jìn)行了考察，對(duì)于符合準(zhǔn)入條件的人員，即時(shí)完成人事、組織、工資、檔案等交接工作，于月初完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名司法副所長(zhǎng)、司法助理員的收編工作。在收編時(shí)，我們嚴(yán)格把好隊(duì)伍入口關(guān)，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、熱愛司法行政工作，具有一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)和較高的政治水平，有較強(qiáng)的工作能力和語言表達(dá)能力的人員收編進(jìn)來，確保了基層司法隊(duì)伍政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。目前，全縣共設(shè)立司法所個(gè)，工作人員人。二是規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，辦公條件落實(shí)到位。收編垂直管理后，我們按照《三年規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)了司法所基礎(chǔ)建設(shè)。為確保工作成效，分管基層工作局長(zhǎng)和基層股的同志深入基層，采取抓試點(diǎn)、典型示范、分別對(duì)待的方法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了指導(dǎo)。我們把狼山、沙城、東八里三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所做為試點(diǎn)，從辦公用房、辦公用品、電話、微機(jī)、車輛、制度上墻、檔案等方面逐項(xiàng)落實(shí)，狼山鄉(xiāng)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，出資萬元為司法所配備了汽車，沙城鎮(zhèn)為司法所添置了微機(jī)，東八里鄉(xiāng)在房屋十分緊張的情況下專門騰出間房作為司法所辦公和建設(shè)調(diào)解庭。月日，我們?cè)诶巧洁l(xiāng)召開了司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了狼山、沙城、東八里司法所規(guī)范化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，把他們的典型經(jīng)驗(yàn)在全縣進(jìn)行推廣。截止目前，狼山、沙城、東八里、存瑞、土木、官廳、東花園等司法所和調(diào)委會(huì)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化。全縣的司法所和調(diào)委會(huì)達(dá)到了規(guī)范化要求，實(shí)現(xiàn)了辦公條件落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)章制度上墻，檔案資料齊全，辦事程序規(guī)范。有個(gè)司法所辦公用房達(dá)平米以上，個(gè)所配備了汽車，個(gè)所配置了微機(jī)，到目前共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)萬元。三是規(guī)范了學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)了司法所人員培訓(xùn)。司法所垂直管理后，我們把司法所、法律服務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)人員素質(zhì)的提高作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。分層次抓好司法所長(zhǎng)、法律服務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任、司法所工作人員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。到目前，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)司法所、街村調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行了四次培訓(xùn)，培訓(xùn)人員人次。在培訓(xùn)的過程中，我們結(jié)合“民主評(píng)議行風(fēng)”、“執(zhí)法為民樹形象”和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣泛開展政治理論學(xué)習(xí)和六項(xiàng)教育活動(dòng)。通過抓素質(zhì)教育，增強(qiáng)了基層司法干警的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確了其職責(zé)范圍，提高了執(zhí)業(yè)技能。同時(shí)，我們?cè)趥€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展了爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一”活動(dòng)，全面調(diào)動(dòng)了各所的工作積極性。四是規(guī)范辦案程序，崗位責(zé)任到位。我們建立了完善了重大疑難糾紛排查制度，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)糾紛領(lǐng)導(dǎo)包片包案負(fù)責(zé)制度，建立了司法所、調(diào)委會(huì)值班和定期回訪等一系列制度，進(jìn)一步完善了報(bào)告、移辦、督辦、部門管轄等機(jī)制，有效地推動(dòng)了糾紛調(diào)解工作和防止糾紛激化工作。㈡、積極開展重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面發(fā)揮“第一道防線”作用。做好社會(huì)矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，預(yù)防矛盾糾紛激化，減少不安定因素，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。今年以來，我縣各級(jí)調(diào)解組織著重圍繞全縣的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點(diǎn)排查和治理因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，采取“拉網(wǎng)式”，逐村、逐戶、逐人進(jìn)行排查，對(duì)排查出來的各類糾紛和苗頭隱患進(jìn)行登記造冊(cè)，重點(diǎn)治理當(dāng)前一些社會(huì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)矛盾糾紛，主動(dòng)參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解，堅(jiān)持重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素日?qǐng)?bào)制度和重大矛盾糾紛信息預(yù)警處置工作機(jī)制。全年共參與、調(diào)處民間矛盾糾紛起，及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定。㈢、做好刑釋解教人員的接收幫教工作。今年，我們對(duì)年以來名刑釋解教人員，縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫教組織都進(jìn)行接收、登記、建立檔案，確定幫教組織和人員，落實(shí)幫教措施。今年截止目前，共接收人，做到回歸一個(gè)，幫教一個(gè)，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)幫教和監(jiān)控，做到不脫管、不漏管，防止重新犯罪的發(fā)生。同時(shí)對(duì)有上訪苗頭隱患的人員，鄉(xiāng)、村、司法所、派出所聯(lián)合行動(dòng)，采取相應(yīng)措施進(jìn)行監(jiān)控，防止其赴省進(jìn)京上訪。三、強(qiáng)化“窗口”意識(shí)、法律服務(wù)、法律援助工作日趨規(guī)范，成效明顯律師、公證、法律援助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)隊(duì)伍是司法行政系統(tǒng)面向社會(huì)、面向群眾的“窗口”，是司法行政干警和法律工作者踐行“三個(gè)代表”重要思想的平臺(tái)。今年，我們按照縣委提出的“全民造環(huán)境”的要求，圍繞“整頓、提高、服務(wù)、完善”的工作思路，在律師、公證隊(duì)伍中開展了教育整頓活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)人員的道德教育，通過大力提倡“五個(gè)一”，正確處理“五個(gè)關(guān)系”，有效地解決了律師、公證人員在過去工作中存在的辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、服務(wù)不到位的問題，杜絕了敷衍當(dāng)事人，誤導(dǎo)當(dāng)事人，浪費(fèi)當(dāng)事人錢財(cái)，私自辦案的現(xiàn)象，切實(shí)提高了法律服務(wù)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，有效整合服務(wù)資源，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力規(guī)范服務(wù)秩序，取得了良好的社會(huì)效益。㈠、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力拓寬公證證源，積極投身于服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。今年以來，公證處努力規(guī)范收費(fèi)、辦證程序，辦證質(zhì)量，加大責(zé)任追究力度，在公證人員中牢固樹立“公正意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，不斷強(qiáng)化公證隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)公證工作規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，全體公證人員努力開拓公證證源，拓展業(yè)務(wù)范圍，面對(duì)公證市場(chǎng)萎縮的狀況，不等不靠，從加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平著手，主動(dòng)融入懷來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，積極為全縣招商引資，招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)改制以及社會(huì)公益事業(yè)提供法律服務(wù)和法律保障。同時(shí)，將公證觸角向社會(huì)領(lǐng)域延伸，不斷拓展農(nóng)村、山區(qū)證源，積極為涉及農(nóng)村家庭和人身財(cái)產(chǎn)關(guān)系的事項(xiàng)、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，退耕還林、村委會(huì)換屆選舉、占地補(bǔ)償、集體企業(yè)改租、農(nóng)村道路、水電建設(shè)項(xiàng)目和涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等辦理公證，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。一年來，公證機(jī)構(gòu)共辦理各類公證件，取得了較大社會(huì)效益。㈡、充分發(fā)揮司法行政管理指導(dǎo)職能，確保法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序。一是對(duì)律師事務(wù)所和律師的管理更加規(guī)范。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和司法部、省廳、市局的有關(guān)要求，縣局先后下發(fā)了《關(guān)于在全縣律師隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》，扎實(shí)開展律師集中教育整頓，把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手，在律師隊(duì)伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育，增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性，努力規(guī)范律師與法官的關(guān)系，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，規(guī)范律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為。二是對(duì)律師、法律工作者工作業(yè)績(jī)和社會(huì)效益的推動(dòng)更加有力。今年，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律服務(wù)工作的監(jiān)督和管理。一年來，全縣律師事務(wù)所、法律服務(wù)所業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升，共為企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問家，參與調(diào)解重大矛盾糾紛起、代理各類案件件、共解答群眾法律咨詢余次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。㈢、積極謀劃籌備開展其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。一是努力探索做好法律援助工作的有效途徑，“懷來縣法律援助中心”成立的前期工作已基本完成；二是大力拓展律師服務(wù)業(yè)務(wù)，全縣第二個(gè)律師事務(wù)所正在籌備當(dāng)中。四、強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)我局始終把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位。堅(jiān)持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，增強(qiáng)干警綜合素質(zhì)。㈠、以專題教育為載體，隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高。一是著重抓好理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上和視察我市、我縣時(shí)的重要講話和《憲法修正案》、《行政許可法》、劉金國(guó)同志在全省政法系統(tǒng)政治工作會(huì)議上的重要講話和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省政法系統(tǒng)政治工作的若干意見》，教育廣大黨員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定及司法行政“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，促使全體黨員干部牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念、大局觀念、服務(wù)觀念和開拓進(jìn)取觀念。二是深入開展向英模學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們?cè)谌到y(tǒng)開展了學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、胡光明等同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，全局干警思想素質(zhì)得到明顯提高，立黨為公、執(zhí)政為民的思想得到進(jìn)一步確立。三是著重抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，通過鼓勵(lì)干警參加在職學(xué)歷教育，接受上級(jí)技能培訓(xùn)，組織課題調(diào)研，開展崗位練兵活動(dòng)，召開工作研討會(huì)、座談會(huì)等多種形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，濃厚了自我加壓、自我充電、自我提高的氛圍，有效地提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、為民服務(wù)的質(zhì)量。㈡、以思想作風(fēng)建設(shè)為抓手，創(chuàng)人民滿意活動(dòng)日益深入。今年我們?cè)谌h司法行政隊(duì)伍中開展了執(zhí)法為民樹形象活動(dòng)等一系列集中教育活動(dòng)“通過查擺問題、自查自糾、落實(shí)措施、狠抓整改，活動(dòng)取得了階段性成效。我們把“執(zhí)法為民樹形象”教育活動(dòng)與干警作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，提高了干警自身素質(zhì)；把開展“執(zhí)法為民樹形象”活動(dòng)和學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞等先進(jìn)事跡結(jié)合起來，營(yíng)造了開拓進(jìn)取工作氛圍；把“執(zhí)法為民樹形象”教育活動(dòng)與深化法律服務(wù)工作結(jié)合起來，把各項(xiàng)活動(dòng)要求落到實(shí)處；把“執(zhí)法為民樹形象”教育活動(dòng)與“窗口單位”建設(shè)結(jié)合起來，構(gòu)筑了司法誠(chéng)信形象平臺(tái)；把“公正司法樹形象”教育活動(dòng)與制度建設(shè)結(jié)合起來，打造了司法為民的長(zhǎng)效機(jī)制。全局干警思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)一步得到提高，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念進(jìn)一步得到確立，服務(wù)效率也得到明顯提高，在全局范圍內(nèi)，形成了以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體，人民滿意干警的良好氛圍，為全局工作目標(biāo)的順利完成提供了良好的精神支持。總之，一年來，通過深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力拼搏，我局的各項(xiàng)工作取得了一些成效，但與縣委、縣政府以及上級(jí)司法行政部門的要求相比，還有一定差距和不足。今后，我們將繼續(xù)努力做好各項(xiàng)工作，不斷完善提升司法行政工作，一是繼續(xù)加大普法依法治理的力度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員的普法教育，提高依法行政水平，抓好企業(yè)管理人員的普法教育，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信強(qiáng)企；以“”宣傳日為契機(jī)，大力宣傳《憲法修正案》，提高全縣公民的民主憲政意識(shí)和政府依法行政水平；二是對(duì)照“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)的階段目標(biāo)，深入開展思想教育整頓，以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨建工作，推