【文章內(nèi)容簡介】 ，并且能夠核定。第五章 獎勵資金的申報、審查和下達(dá)第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附。第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進(jìn)行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定項目獎勵額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項目實(shí)施計劃，抄送財政部。第十四條 財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項目實(shí)施計劃，按照獎勵金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔(dān)企業(yè)。第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項目實(shí)施，保證項目按時完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任。第十七條 財政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進(jìn)行清算，由省級財政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎勵資金。第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務(wù)上作資本公積處理。第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進(jìn)行曝光。第二十二條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第八章附則第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。第四篇：國家發(fā)展改革委水土保持工程建設(shè)管理辦法國家發(fā)展改革委水土保持工程建設(shè)管理辦法(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1703號)第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央補(bǔ)助地方水土保持工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善中央補(bǔ)助地方投資項目管理的通知》（發(fā)改投資[2009]1242號）、《國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進(jìn)中央補(bǔ)助地方小型水利項目投資管理方式的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]1981號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持工程特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方水土保持工程項目。第三條 水土保持工程根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、規(guī)模治理、強(qiáng)化管護(hù)的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排實(shí)施。第四條 水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益區(qū)群眾共同承擔(dān)。各地應(yīng)按要求及時足額落實(shí)地方建設(shè)資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。要進(jìn)一步深化改革，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，廣泛吸引社會資金投入工程建設(shè)。第五條 各級發(fā)展改革和水利部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對水土保持工程建設(shè)和管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好各項工作。對中央補(bǔ)助地方點(diǎn)多、面廣、單項資金少的小型水土保持項目，實(shí)行中央切塊下達(dá)投資規(guī)模計劃、地方分解安排具體項目的管理辦法，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃銜接平衡、項目審批、投資計劃審核下達(dá)和建設(shè)管理綜合監(jiān)督等工作；水利部門負(fù)責(zé)牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃編制、項目前期工作文件審查、工程建設(shè)行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導(dǎo)項目實(shí)施，有關(guān)流域機(jī)構(gòu)做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。第六條水土保持工程應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的前期工作文件組織實(shí)施，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。第二章 前期工作第七條中央補(bǔ)助地方小型水土保持項目（主要包括小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理等，下同）前期工作一般分為規(guī)劃和項目實(shí)施方案兩個階段，實(shí)施方案由可行性研究和初步設(shè)計合并而成，達(dá)到初步設(shè)計深度；其中，庫容10萬立方米以上的淤地壩工程前期工作分為規(guī)劃、壩系工程可行性研究和單壩工程初步設(shè)計三個階段。地方重大水土保持項目前期工作階段按現(xiàn)行建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 水利部會同國家發(fā)展改革委等部門組織編制全國水土保持規(guī)劃，明確水土流失類型劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容。各地根據(jù)全國水土保持規(guī)劃確定的總體任務(wù)和要求，組織編制省級水土保持規(guī)劃，重點(diǎn)明確近期建設(shè)任務(wù)、布局和措施等。并按規(guī)定報水利部和國家發(fā)展改革委核備。根據(jù)需要，國家發(fā)展改革委、水利部可組織編制水土保持專項工程建設(shè)規(guī)劃或總體方案。第九條 各地根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃或總體方案，以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第31號令）的有關(guān)要求，按項目區(qū)編制項目實(shí)施方案或按壩系編制淤地壩工程可行性研究報告、單壩工程初步設(shè)計。項目前期工作文件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。第十條 水土保持工程項目區(qū)和淤地壩選擇應(yīng)符合以下原則：水土流失嚴(yán)重，亟待進(jìn)行治理；水土保持機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量有保證；當(dāng)?shù)卣匾暎罕姺e極性高，投勞有保障。其中，坡耕地水土流失綜合治理應(yīng)重點(diǎn)安排人地矛盾突出、坡度5~15度（東北黑土區(qū)3~10度）尚在耕種的緩坡耕地，嚴(yán)禁在退耕還林（草）地塊實(shí)施坡改梯和陡坡開荒；淤地壩工程建設(shè)要合理布局，小流域治理程度低于30%且近期未納入水土保持重點(diǎn)治理的，原則上不得在溝道安排淤地壩建設(shè)，新建大型淤地壩庫容應(yīng)控制在100萬立方米以內(nèi)并確保下游居民點(diǎn)、學(xué)校、工礦、交通等重要設(shè)施安全。第十一條 中央補(bǔ)助地方小型水土保持項目實(shí)施方案經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改革部門審批，具體審批權(quán)限和程序由各地省級發(fā)展改革部門會同省級水利部門按照精簡、高效的原則進(jìn)一步明確。其中，對庫容10萬立方米以上的淤地壩工程，其壩系工程可行性研究報告經(jīng)省級水利部門提出審查意見后由省級發(fā)展改革部門審批；單壩工程初步設(shè)計由省級水利部門商省級發(fā)展改革部門審批。項目建設(shè)涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，由各地按照有關(guān)規(guī)定辦理。地方重大水土保持項目審批按現(xiàn)行建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 有關(guān)項目申報單位在向項目審核審批機(jī)關(guān)報送項目實(shí)施方案或可行性研究、初步設(shè)計報告時，應(yīng)按規(guī)定附送項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的群眾投勞承諾，以及落實(shí)工程建后管護(hù)責(zé)任的文件。第十三條 為促進(jìn)落實(shí)水土保持項目前期工作經(jīng)費(fèi)，各地可按規(guī)定在水土保持工程省級建設(shè)投資中提取不超過工程總投資2%的項目管理經(jīng)費(fèi)，用于審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評估、竣工驗(yàn)收等前期工作和管理支出，不足部分由各地另行安排。第三章 投資計劃和資金管理第十四條 根據(jù)規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)、各項目前期工作情況和申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送地方水土保持項目中央補(bǔ)助投資建議計劃（資金申請報告，下同）。第十五條 各地應(yīng)積極引入競爭立項、公開評選等方式遴選項目，列入中央補(bǔ)助投資建議計劃的項目，應(yīng)完成前期工作，落實(shí)各項建設(shè)條件。各省級發(fā)展改革和水利部門要加強(qiáng)審查，并對審查結(jié)果和申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十六條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各省（區(qū)、市）提出的建議計劃進(jìn)行審核和綜合平衡后，分?。▍^(qū)、市）切塊下達(dá)中央補(bǔ)助地方小型水土保持項目投資規(guī)模計劃。中央投資規(guī)模計劃下達(dá)后，省級發(fā)展改革部門應(yīng)按要求及時會同省級水利部門分解落實(shí)具體投資計劃，并將計劃下達(dá)文件抄報國家發(fā)展改革委、水利部及相關(guān)流域機(jī)構(gòu)審