【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為。企業(yè)認(rèn)可、貫徹”安全第一“的理念，并落實(shí)到實(shí)際工作中區(qū)，通過(guò)生動(dòng)的事例、現(xiàn)場(chǎng)的講解、模擬訓(xùn)練等營(yíng)造人人重視安全的氛圍，要從內(nèi)心深處把安全工作作為獲取效益的首要環(huán)節(jié)。要知道，安全工作不吃虧，就好比買保險(xiǎn)，圖的是穩(wěn)定和保障。而要重視安全，首先企業(yè)負(fù)責(zé)人得承擔(dān)主要責(zé)任，任何的人事安排、資金投入、生產(chǎn)運(yùn)行，都是在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，負(fù)責(zé)人重視安全，下面的員工才會(huì)重視安全，安全工作才能得以開(kāi)展。筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一家大型企業(yè)，只要通知需要企業(yè)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，則一定準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，不分大事小事，下達(dá)的任何安全方面的通知、要求，必然一絲不茍地傳達(dá)和執(zhí)行。在領(lǐng)導(dǎo)的影響下，企業(yè)從上至下人人講安全，企業(yè)安全生產(chǎn)開(kāi)展得有聲有色。企業(yè)安全工作的開(kāi)展除了要樹(shù)立正確的意識(shí)形態(tài)外，日常的運(yùn)行和管理靠的是制度。國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”，企業(yè)也可以說(shuō)“依法治企”，而這個(gè)“法”廣義上包括各類規(guī)章制度，制度屬于上層建筑的保障。安全生產(chǎn)狀態(tài)的千變?nèi)f化、人員的千差萬(wàn)別，靠人來(lái)管安全無(wú)疑是存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的，只有通過(guò)建立健全安全管理制度，以制度管安全，規(guī)范勞動(dòng)者的行為，才能使安全管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。安全制度的落實(shí)要責(zé)任到人，沒(méi)有責(zé)任即沒(méi)有義務(wù)，必須以制度化、書面化的材料劃定好權(quán)限的范圍。安全責(zé)任要橫向到邊，縱向到底，不留死角。橫向來(lái)說(shuō)設(shè)備、技術(shù)、安全、行政等部門應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，縱向到底就是責(zé)任層層分配，負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長(zhǎng)、當(dāng)班工人一層一級(jí)做好自身的安全工作。三、政府承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任筆者認(rèn)為，政府的監(jiān)管，主要是監(jiān)督規(guī)范企業(yè)的管理，而不是事無(wú)巨細(xì)代為管理。政府客觀上不能夠也不應(yīng)該承擔(dān)企業(yè)微觀層面上安全工作，一方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量龐大、門類復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)管永遠(yuǎn)不可能完全到位，另一方面，包攬式的政府監(jiān)管主體責(zé)任概念變相弱化了“主體”的概念，使真正的主體存在僥幸和依賴心態(tài)，在落實(shí)真正的主體責(zé)任上往往大打折扣。政府部門的權(quán)限是為為務(wù)虛的管理內(nèi)容而設(shè)置，不足以操控對(duì)具體的危險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)質(zhì)性控制的各種安全工作。筆者在工作中就碰到該情況，一些企業(yè)安全工作開(kāi)展被動(dòng)，自己沒(méi)有建立相關(guān)的制度建設(shè)、隱患排查、員工培訓(xùn)等，只被動(dòng)等待檢查，但政府部門不可能對(duì)每一個(gè)企業(yè)的工藝、物料、危險(xiǎn)性有足夠的掌握，這就存在安全漏洞。作為政府部門，我們要做的是督促企業(yè)負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、交流工作、學(xué)習(xí)考察等加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人的教育引導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，比如簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、職責(zé)分工；督促企業(yè)完善相關(guān)的規(guī)章制度，在企業(yè)之間分享先進(jìn)的管理制度和模式，比如安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、特種作業(yè)人員管理制度、各崗位安全和職業(yè)健康操作規(guī)程等；檢查企業(yè)的安全管理水平，包括人員和機(jī)構(gòu)的配備、排查隱患的能力、教育培訓(xùn)的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的編制及有效性、員工對(duì)工藝和物料的熟知度等，通過(guò)檢查、約談等方式進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到督促的目的。筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)幾年的探索和發(fā)展，已形成了一套適合的監(jiān)管模式。年初制定安全指標(biāo)考核和任務(wù)分解，層層簽訂安全責(zé)任狀，修訂區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，建立一企一檔資料；積極推行化工企業(yè)季度互查，重點(diǎn)企業(yè)檢查、節(jié)假日檢查、專項(xiàng)檢查等各類形式的安全檢查，保證隱患排查制度化、常態(tài)化；每月召開(kāi)安全員會(huì)議，分析安全形勢(shì)、布置相關(guān)任務(wù)；指導(dǎo)企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化、”1+3“監(jiān)控體系、安全合格班組、HAZOP分析等安全工作；直接對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)和教育；加大安全基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)立了消防中隊(duì)，實(shí)施危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控、安全文化一條街等工程。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的核心，把握好兩者之間的關(guān)系是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵?？偨Y(jié)工作實(shí)踐，二者是缺一不可的，但政府的監(jiān)管代替不了企業(yè)的自律，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全是其工作開(kāi)展的前提條件，政府的監(jiān)管也是為了推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。因此，在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的重心由政府向企業(yè)轉(zhuǎn)變是今后安全生產(chǎn)的趨勢(shì)和方向。第四篇：強(qiáng)化職責(zé) 落實(shí)責(zé)任桐府發(fā)〔2009〕27號(hào)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)與落實(shí)責(zé)任的通 知各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門：為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制?，F(xiàn)就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)安排如下：鎮(zhèn)長(zhǎng)韋堂高：是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策。把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作。建立健全并落實(shí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)納入政府的重要議事日程，每個(gè)季度至 少召開(kāi)一次防范重特大安全事故工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定政策措施；每半年至少聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)情況專題匯報(bào)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政對(duì)公共設(shè)施安全、隱患治理的投入，建立應(yīng)急救援指揮體系。組織并親自參加安全生產(chǎn)檢查，每月至少親自參加一次安全生產(chǎn)檢查。落實(shí)本行政轄區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核，建立激勵(lì)、約束機(jī)制。副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳杰：是本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管企業(yè)安全生產(chǎn)、省道公路、鐵路、國(guó)土資源、地質(zhì)災(zāi)害防御、環(huán)保、消防安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署，主持研究制定本行政區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的辦法和措施。主持或受鎮(zhèn)長(zhǎng)委托主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。組織并參加本行政區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動(dòng)。指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位、政府部門安全工作，責(zé)令各級(jí)各單位各部門限期整改重大事故隱患。組織并親自參加安全生產(chǎn)檢查，每半月至少親自參加一次安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)控安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促檢查和考核。建立必要的激勵(lì)保障機(jī)制，督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。組織制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織并參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱萬(wàn)軍：對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管水運(yùn)交通、鄉(xiāng)村道路交通、水利設(shè)施、農(nóng)村用火用電、護(hù)