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城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序的執(zhí)行規(guī)定(編輯修改稿)

2024-10-14 00:09 本頁面
 

【文章內容簡介】 審批,應當按級審批,簡易程序處罰的案件由承辦人員直接作出決定;一般程序處罰的案件由承辦人員根據(jù)《案情調查終結報告》填寫《行政處罰決定審批表》,提出行政處罰的建議,經中隊領導同意后附有關文書材料,二日內報大隊案件審核部門審核。第二十五條 案件審核部門在審核案件時,應當對案件提出處理意見;(一)事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準確、程序合法的,應當呈報局領導審批;(二)事實不清或適用法律錯誤或程序不當?shù)?,應當作出退回重新調查處理的決定;(三)對于處罰不適當或顯失公正的,應當對處罰作出變更處理意見,并呈報局領導審批。直屬大隊查處的案件由大隊案件審核部門審核后經大隊領導同意報支隊案件審核部門審核,最后由市局領導審批。第二十六條 情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,承辦人所在行政執(zhí)法部門應當對案情和證據(jù)進行集體審核和論證,提出對案件的處理意見,呈報局領導審批。第二十七條 中隊呈報的案件,大隊案件審核部門審核的期限為三日,區(qū)城市管理行政執(zhí)法局領導審批的期限為二日;支隊案件審核部門審核的期限為二日,市局領導審批期限為一日。情節(jié)復雜的案件審核時間可以延長三日。第二十八條 行政處罰決定批準后,案件審核部門按一定格式用電腦制作《行政處罰決定書》,加蓋作出行政處罰決定的市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公章后交承辦人送達?!缎姓幜P決定書》一式四份,一份送達,一份存檔,一份申請法院強制執(zhí)行之用,一份備用。第六章送達、執(zhí)行程序第二十九條 行政處罰決定經審批同意后,承辦人員應當將《行政處罰決定書》附《送達回證》直接送達到當事人,同時應當向當事人當面宣讀《行政處罰決定書)內容。當事人不在的,應當根據(jù)《民事訴訟法》的有關規(guī)定七日內送達當事人。第三十條 《行政處罰決定書》送達后,當事人應當自覺履行,逾期不履行的,市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應當依照《中華人民共和國行政處罰法》有關規(guī)定執(zhí)行。當事人在規(guī)定的期限內未履行拆除違章建筑物或者構筑物法定義務的,作出行政處罰決定的市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以將其強制拆除。需強制拆除的應當制作《強制拆除決定書》,附《送達回證》一并交付當事人。除前款規(guī)定市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以強制執(zhí)行外,其他需要強制執(zhí)行的,應當在當事人逾期未履行期滿兩個月內申請有管轄權的人民法院強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行需填寫《強制執(zhí)行申請表》。第三十一條 行政處罰決定生效后,當事人確有經濟困難需要延期或者分期繳納罰(沒)款,經當事人申請,市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局準予分期(延期)繳納罰(沒)款的,應當下達《分期(延期)繳納罰(沒)款通知書》。第三十三條 強制執(zhí)行或者申請強制執(zhí)行的法律手續(xù)應當由案件審核部門辦理。第三十三條 行政處罰決定執(zhí)行完畢后,承辦人員應當在七日內,及時填寫《結案報告》,并將本案有關法律文書和材料按照順序裝訂成冊,歸檔存放。第七章附則第三十四條 暫扣物品或者罰(沒)物品處理另行規(guī)定。第三十五條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。懷來縣城管監(jiān)察大隊行政處罰案卷管理規(guī)定一、為規(guī)范城管執(zhí)法案卷的制作與管理,促進城管執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,根據(jù)檔案管理的有關規(guī)定,結合我隊工作實際,制定本規(guī)定。二、城管行政執(zhí)法案件執(zhí)行完畢后,由案件承辦人或檔案管理人員按本規(guī)定立卷歸檔。案卷的制作要一案一卷,案卷可分為正卷、副卷;我隊暫時實行全部裝訂為一卷。三、案件材料編目順序,應掌握的基本原則是:以時間順序為主,結論性材料在前,依據(jù)性材料在后;答復在前,申請在后;正件在前,副件在后。四、一般程序行政處罰案卷的裝訂順序為:案卷封面,案卷材料目錄,處罰決定書或強制執(zhí)行決定書,立案審批表,相關證據(jù)材料,責令停止違法行為通知書,責令限期改正通知書,案件審批表,陳述、申辯權利告知書,強制執(zhí)行現(xiàn)場記錄,送達回證,其他有關材料(如限期履行通知書、強制執(zhí)行申請書等),結案登記表。五、經過聽證的案卷的裝訂順序為:案卷封面,案卷材料目錄,處罰決定書,立案審批表,相關證據(jù)材料,責令停止違法行為通知書,責令限期改正通知書,案件審批表,聽證權利告知書,聽證會通知書,聽證會公告,聽證筆錄,聽證報告,送達回證,其他有關材料,結案登記表。六、復議案卷的裝訂順序為:案卷封面,案卷材料目錄,復議決定書,復議申請書,受理通知書,復議告知書,答辯材料,原處罰決定書復印件,相關證據(jù)材料復印件,送達回證,其他有關材料,結案登記表。七、填寫案卷封面時,案件類別處應填寫行政處罰、行政強制拆除等;案件編號處應填寫決定書的編號。八、整理、裝訂案卷時,頁面應當完整、無殘頁,對不完整紙張,應裱糊整齊;同類材料應排放在一起,并按本規(guī)定的要求順序排列;頁碼統(tǒng)一編寫在每頁的右上角,并與案卷材料目錄相對應;裝訂統(tǒng)一在案卷的左側,用白線繩連接三個相連的、每個長度為10cm的裝釘孔,案卷的下邊和右邊應當齊整。九、行政執(zhí)法檔案由大隊統(tǒng)一編號,由辦公室設專柜分類存放、專人保管。十、一般案卷的保管期限為五年,特殊和重大案件的案卷要長期保存。十一、超過保存期限案卷的銷毀和需要銷毀的檔案材料,應經隊長批準。十二、因工作需要查閱案卷,應由隊長批準,并不得帶離大隊。嚴禁非工作原因查閱案卷。十三、本規(guī)定自二○○六年一月六日起施行。第五篇:惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定惠州市城市管理行政執(zhí)法局關于印發(fā)《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》的通知(惠市執(zhí)發(fā)〔2010〕34號)各直屬機構,各科室,各分局:現(xiàn)將《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行?;葜菔谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局 二○一○年四月二十三日惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定目 錄第一章 總 則第二章 管轄第三章 執(zhí)法檢查第四章 行政處罰簡易程序第五章 行政處罰一般程序第一節(jié) 立案第二節(jié) 調查取證第三節(jié) 審理第四節(jié) 第五節(jié) 第六章 第七章 聽證程序 告知與決定行政強制措施和執(zhí)法協(xié)作 送達第八章 執(zhí)行第九章 結案第十章 附則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作,確保行政處罰權正確、合法地實施,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《惠州市城市管理行政執(zhí)法暫行規(guī)定》,結合我市實際,制定本規(guī)定。第二條 市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市局)依據(jù)規(guī)定的職責,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市建設、住宅室內裝飾裝修、危險房屋、城市房屋拆遷、燃氣、城市綠化、市政、工商行政管理等方面部分或全部的行政處罰及相關的監(jiān)督檢查、行政強制職能,應當遵守本規(guī)定。第三條 市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法單位依據(jù)《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件分級處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《案件分級處理暫行規(guī)定》),以市局的名義實施行政處罰。市局所屬惠陽區(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局在規(guī)定的行政區(qū)域內按照有關法律法規(guī)和市政府的相關規(guī)定以市局的名義實施行政處罰。第四條 實施行政處罰、糾正違法行為,必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,堅持處罰與教育相結合的原則,遵循公正、公開和合法、準確、及時的原則。第二章 管 轄第五條 市局管轄下列行政處罰案件:(一)惠城區(qū)行政區(qū)域內的案件;(二)市內跨行政區(qū)域的案件;(三)跨管轄區(qū)域及上級交辦的案件;(四)市局認為案情重大、復雜的案件。各執(zhí)法單位依據(jù)規(guī)定的職責管轄本轄區(qū)內的行政處罰案件。第六條 市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法單位認為受理的案件不適宜或者不屬于本單位管轄的,應當報請市局指定管轄或者經市局同意后,將案件移送有管轄權的部門。市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法大隊、執(zhí)法隊之間不得互相移送案件。案情重大、復雜或難以界定管轄單位的案件,由市局指定管轄。惠陽區(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局認為受理的案件不適宜或者不屬于本單位管轄的,按屬地管理原則依法移送有管轄權的部門。第七條 違法行為涉嫌犯罪的,由市局依法移送公安部門處理。第三章 執(zhí)法檢查第八條 執(zhí)法人員值勤巡查執(zhí)法,應持《廣東省人民政府 行政執(zhí)法證》上崗,不得少于2人,發(fā)現(xiàn)違法行為或者違法行為線索的,應當及時制止,進行調查取證,并向上級報告;在非上崗時發(fā)現(xiàn)違法行為,應即時撥打 12319或向轄區(qū)執(zhí)法大隊報告,涉及證據(jù)易滅失的情況,應及時拍照取證并邊跟蹤邊報告。第九條 執(zhí)法檢查時,執(zhí)法人員應當主動出示執(zhí)法證件,表明身份,告知檢查項目;必要時,應就檢查情況制作檢查筆錄,由執(zhí)法人員和現(xiàn)場當事人簽名。第十條 執(zhí)法檢查時,執(zhí)法人員應做到語言文明,行為規(guī)范,不得隨意干擾公民、法人或者其他組織正常的生產、生活和工作秩序。第四章 行政處罰簡易程序第十一條 對違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出處罰決定。第十二條 適用簡易程序的案件,由各執(zhí)法隊當場作出行政處罰決定。第十三條 簡易程序按以下步驟實施:(一)當場作出行政處罰決定的,執(zhí)法人員應有2人以上,應當主動向當事人出示執(zhí)法證件,表明身份;(二)告知當事人違法事實及對其作出行政處罰的理由及依據(jù);(三)告知當事人具有陳述和申辯的權利,并認真聽取當事人的陳述和申辯,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應予復核,成立時應予采納;(四)制作當場行政處罰筆錄,認真填寫《當場行政處罰決定書》,寫明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點等并由2名執(zhí)法人員簽名或者蓋章并加蓋市局印章;(五)《當場行政處罰決定書》當場送達當事人,并由當事人在送達回證上簽字,當事人拒絕簽字或者拒絕接受《當場行政處罰決定書》的,由執(zhí)法人員在《當場行政處罰決定書》送達回證上注明情況或者請在場見證人簽字證明;(六)當場行政處罰決定書一式三份,一份交當事人,兩份隨案存檔。第十四條 實施罰款處罰的,由執(zhí)法人員向當事人開具由市局統(tǒng)一制發(fā)的《非稅收入罰款繳款書》,通知當事人自收到《非稅收入罰款繳款書》之日起15日內到指定銀行交納罰款。第十五條 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,事后應當補填《立案審批表》,連同當場處罰筆錄和《當場行政處罰決定書》存根一并歸檔保存。并將處罰決定書報市局執(zhí)法科備案。第五章 行政處罰一般程序第十六條 公民、法人或者其他組織違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章,有依法應當給予行政處罰的行為的,除依法可以當場作出行政處罰決定的外,適用一般程序。第一節(jié) 立 案第十七條 有下列情形之一的,應當立案:(一)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為,屬于職權管轄范圍,認為應當給予行政處罰的;(二)公民、法人或其他組織檢舉、投訴的違法行為,屬職權管轄范圍,經查明情況屬實,認為應當給予行政處罰的;(三)有關單位書面提請?zhí)幚?,屬于職權管轄范圍,經審查認為應當給予行政處罰的;(四)上級機關指定管轄的。第十八條 執(zhí)法人員認為違法行為應當給予行政處罰的,應當填寫《立案審批表》,附上相關材料,報所屬執(zhí)法隊或執(zhí)法大隊負責人審批。對事態(tài)緊急、可能造成或者已經造成重大危害或者流動性大的違法案件,執(zhí)法人員應立即組織現(xiàn)場調查,并于24小時內補填《立案審批表》。城管指揮中心12319和執(zhí)法業(yè)務受理中心接收的群眾投訴、舉報的案件,應及時轉轄區(qū)執(zhí)法大隊處理。上級交辦或重大、復雜及其它部門移交的案件,由市局執(zhí)法科統(tǒng)一受理,報局長或分管執(zhí)法業(yè)務的副局長審批后進行立案調查。第十九條 各立案單位負責人應當在接到《立案審批表》之日起2日內決定是否立案。決定立案的,由所屬單位負責人在《立案審批表》中指定案件承辦單位或承辦人員。指定承辦人員的,不得少于2人。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。具有不予立案情形的,應當
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