【文章內(nèi)容簡介】 地用途等行為。檢查供土地政策執(zhí)行情況。對供地情況進行逐宗核對，檢查是否存在違反國家產(chǎn)業(yè)政策違法違規(guī)供地的行為，對存在違反國家產(chǎn)業(yè)政策供地的行為予以糾正。檢查違法占地情況。檢查新增建設(shè)用地是否存在未報即用、邊報邊用、以租代征、未供即用以及改變土地用途等現(xiàn)象，糾正各類違法違規(guī)侵占和破壞耕地行為。對違法用地依法查處整改到位。對在核查中認定的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》予以立案，依法處罰處理整改到位。四、工作步驟動員部署階段。召開專題會議，學(xué)習(xí)、傳達、貫徹上級關(guān)于開展衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查的有關(guān)文件及會議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定和上報工作方案。全面動員部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作目標、方法、步驟，掌握政策，落實責任。自查階段。1．4月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的新增建設(shè)用地進行全面核查，逐宗核查宗地用地的業(yè)主、位置、地類、權(quán)屬、面積、建設(shè)現(xiàn)狀、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、用途等情況。對衛(wèi)片監(jiān)測到的宗地圖斑，根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測成果資料和《規(guī)范》進行實地核查。并對核查宗地用地的合法性和違法性提出審核意見。2．5月10日前，工作組根據(jù)核查結(jié)果，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提交清查情況匯總分析報告，分析報告要有理有據(jù)、有問題、有對策、有措施，并向州土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作開展清況報告及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》接受審核。處理整改階段。在7月1日前，對通過衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，嚴格依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，全面完成土地違法行為的查處工作，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對依法應(yīng)當追究行政或刑事責任的違法責任人，該移送檢察院或公安機關(guān)及監(jiān)察機關(guān)處理的及時移送，依法對事對人處理到位。并接受上級領(lǐng)導(dǎo)小組的督查，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣報送材料的督查核準意見，于6月25日前正式上報自查工作情況和《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。檢查驗收階段?？h衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查處理整改情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，責成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門限期整改到位，確保順利通過上級領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收工作。五、工作要求高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊，任務(wù)重，此次檢查的結(jié)果將作為對地方政府領(lǐng)導(dǎo)責任追究的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認真對待，周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建專門的工作隊伍，制定具體的實施方案。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各相關(guān)部門要共同配合落實到位。認真細致，核查到位。在自查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織安排協(xié)調(diào)配合好國土局等有關(guān)部門對全縣衛(wèi)片涉檢用地進行調(diào)查核實的同時，按方案要求完成好本轄區(qū)內(nèi)的核查自查工作。對違法當事人不配合接受調(diào)查或不提供相關(guān)資料的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責動員業(yè)主及相關(guān)人員接受調(diào)查或提供相關(guān)資料，確保核查數(shù)據(jù)、證據(jù)真實全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)核查結(jié)果如實填寫統(tǒng)計匯總報表，不得謊報、瞞報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在謊報、瞞報問題的，要堅決予以糾正，并追究有關(guān)人員的責任。嚴肅查處，整改到位。在7月31日前，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù) 《查處土地違法行為立案標準》及時予以立案，依法處罰處理到位。一是對依法應(yīng)當追究行政責任的違法責任人，必須嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時提交縣監(jiān)察局處理；二是對依法應(yīng)當追究刑事責任的違法責任人，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時移送人民檢察院或公安機關(guān)受理；三是對需申請法院強制執(zhí)行的，縣法院應(yīng)當及時受理并予以執(zhí)行；四是對于依法沒收的違法占地建筑，應(yīng)及時移交有關(guān)部門接收、登記；五是對應(yīng)查處而不依法查處的，要嚴格追究有關(guān)單位及相關(guān)責任人員的責任；六是凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)；未依法處理到位即辦理用地審批手續(xù)的，按非法批地處理。通力配合，落實到位。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及土地管理的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)各自的職能，各司其職，各負其責，切實加強協(xié)調(diào)和溝通，通力配合，形成合力共同解決工作中遇到的各種問題，確保各個層次和環(huán)節(jié)不出現(xiàn)失誤和問題，確保核查數(shù)據(jù)真實全面，確保違法用地依法全面有效按時處罰處理整改到位。共同把衛(wèi)片檢查工作做細做實落到實處，保質(zhì)保量按時完成此項工作任務(wù)。強化督察，從嚴問責。建立督查和通報制度，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負責定期對工作進展情況進行督查，及時向縣委、縣政府匯報相關(guān)工作情況；對工作不重視，不支持配合，工作開展不力的相關(guān)單位及責任人員實施問責，并將此次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作情況納入年終目標考核，對整改不力，影響上級對我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收的，先予實行“一票否決”。第四篇：關(guān)于《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》關(guān)于《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》（征求意見稿）的說明為“搞好布局，建好機制”，進一步加強執(zhí)法監(jiān)察制度建設(shè)，部在總結(jié)歷次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗，充分聽取地方國土資源行政主管部門、部相關(guān)司局和直屬單位意見的基礎(chǔ)上，擬訂了《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）?，F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下。一、《規(guī)范》起草過程至2009年，部已在全國范圍內(nèi)組織了8次利用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展土地執(zhí)法檢查（以下簡稱土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查），在土地監(jiān)管上發(fā)揮了重要的警示和遏制作用。但從過去的情況看，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作還存在標準不夠統(tǒng)一、流程不夠合理、分工不夠明確、對執(zhí)法效果關(guān)注較少等問題，有必要進行統(tǒng)一和規(guī)范。此外，隨著土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍的不斷擴大（根據(jù)“一張圖”工程的實施進程，將逐步擴大至全國范圍），涉及的城市和參與的人員將不斷增多，從便于地方國土資源行政主管部門理解和操作的角度，也有必要制定一個統(tǒng)一的《規(guī)范》。為使土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，切實提高工作效能，按照部領(lǐng)導(dǎo)要求，部執(zhí)法局于2009年3月正式啟動了《規(guī)范》起草工作。為做好起草工作，部執(zhí)法局專門成立了起草工作小組，并吸收部分地方國土資源行政主管部門的同志為成員。在梳理總結(jié)歷次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草工作小組擬定了《規(guī)范》框架提綱。3月27日至28日，部執(zhí)法局在北京召開由北京等8個省級國土資源行政主管部門、南京等4個市級國土資源行政主管部門，以及部地籍管理司、規(guī)劃院、信息中心參加的座談會對《規(guī)范》框架提綱及涉及的重大問題進行研究。根據(jù)座談會討論的意見，起草工作小組起草了《規(guī)范》征求意見稿，于4月10日印發(fā)31個?。▍^(qū)、市）國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門、沈陽等14個市級國土資源行政主管部門、部總督辦、規(guī)劃司、耕地司、利用司、地籍司、信息中心、規(guī)劃院征求意見。根據(jù)各地及部有關(guān)單位提出的意見，起草工作小組對《規(guī)范》征求意見稿又作了進一步修改。4月20日，部執(zhí)法局在天津召開由江蘇等4個省級國土資源行政主管部門、濟南等9個市級國土資源行政主管部門、廣州番禺等3個區(qū)級國土資源行政主管部門參加的征求意見座談會，再次對《規(guī)范》內(nèi)容進行了討論。根據(jù)座談會討論的意見作了進一步修改后，形成目前的《規(guī)范》（征求意見稿）。二、《規(guī)范》起草思路《規(guī)范》的起草以一條主線貫穿始終，即“嚴肅查處違法用地、切實保護耕地”。同時，注意把握以下幾點：一是總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，力求《規(guī)范》的針對性和前瞻性。部已在全國范圍內(nèi)部署開展了8次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，積累了很多寶貴的經(jīng)驗，《規(guī)范》一方面注意總結(jié)吸收以往的好做法、好經(jīng)驗并通過《規(guī)范》固定下來；另一方面針對過去工作開展過程中存在的問題作出相應(yīng)規(guī)定。與此同時，《