【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 神經(jīng)末梢”，會(huì)不會(huì)抓黨建，是衡量一名支部書(shū)記是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任，做基層黨建工作的“責(zé)任人”，推動(dòng)村級(jí)班子規(guī)范運(yùn)行。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的有效途徑。黨組織標(biāo)準(zhǔn)化圍繞組織設(shè)置、班子建設(shè)等8個(gè)方面的內(nèi)容，列出了30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，為農(nóng)村黨組織建設(shè)劃出了杠杠，形成可遵照?qǐng)?zhí)行、可對(duì)標(biāo)定位、可量化考核的標(biāo)準(zhǔn)體系。各黨委書(shū)記要把推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建的重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，有力有序推進(jìn)。各黨支部書(shū)記作為直接實(shí)施者，要自我加壓，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，確保村黨支部建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)打造成標(biāo)桿。二要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于黨員隊(duì)伍建設(shè)的狀況，取決于黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用發(fā)揮得如何。從一定意義上說(shuō)，黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)的。要突出抓好三方面的內(nèi)容：一是從嚴(yán)做好黨員發(fā)展工作。當(dāng)前，我縣除個(gè)別村后備力量不足、人員難選外，大多數(shù)都是因?yàn)榇迩閺?fù)雜，支部班子特別是支部書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，怕出問(wèn)題，不愿意發(fā)展。黨員發(fā)展事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和整個(gè)村子的未來(lái)，希望各位支部書(shū)記正確看待困難，摒棄私心雜念，做好黨員發(fā)展工作。要切實(shí)加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、致富能手、村民代表骨干等優(yōu)秀群體的引導(dǎo)和培養(yǎng)力度，把他們聚集到黨組織周?chē){入到基層組織建設(shè)范疇中來(lái)，為今年的村“兩委”換屆儲(chǔ)備好后備干部。要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作，確保新發(fā)展的黨員要求嚴(yán)、質(zhì)量高。二是引導(dǎo)黨員作用發(fā)揮。支部書(shū)記在引導(dǎo)黨員作用發(fā)揮上責(zé)任重大，要重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等制度，激勵(lì)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困、富民興村，帶頭參與支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要通過(guò)推行黨員記實(shí)量化管理、落實(shí)民主評(píng)議等各項(xiàng)措施，約束黨員行為，倒逼黨員作用發(fā)揮，讓他們既有榮譽(yù)感，又有壓力感。三是建設(shè)過(guò)硬支部。要以學(xué)習(xí)教育為抓手，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、研討交流、評(píng)議黨員等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)、緩解消除矛盾、理順工作方式方法，打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、干事的村班子，帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。特別是廣大村黨支部書(shū)記，要發(fā)動(dòng)和引領(lǐng)村班子、村里的黨員，積極參與到學(xué)習(xí)教育中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育把黨員聚集起來(lái)，把制度建立起來(lái)，把活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。三、奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)，做富民強(qiáng)村的“帶頭人”支部書(shū)記的能力素質(zhì)，直接決定著一個(gè)村發(fā)展的速度和質(zhì)量。作為一名合格的支部書(shū)記，不但要講奉獻(xiàn)、肯付出，而且還必須有思路、有魄力，敢闖、敢試、敢干，推動(dòng)所在村年年有變化、有進(jìn)步。一要努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書(shū)記講：“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。在第一個(gè)一百年之際，我們?nèi)嫱瓿擅撠毠?jiān)，開(kāi)啟了第二個(gè)一百年奮斗歷程。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為新時(shí)代共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。面對(duì)“五個(gè)振興”的工作要求，在座的各位支部書(shū)記處在鄉(xiāng)村振興工作第一線，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。要精準(zhǔn)施策。要把抓黨建與促鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與帶領(lǐng)群眾共同致富結(jié)合起來(lái)，落實(shí)資金、產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)等幫扶措施。要堅(jiān)持把增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要用好外力，要用好第一書(shū)記這一寶貴資源。省市向我縣派駐了第一書(shū)記，大家要積極與他們及其派出單位聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目用于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。受各方面條件制約，我縣個(gè)行政村中，集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到3萬(wàn)元以上的僅有個(gè)，“空殼村”高達(dá)個(gè)，占到全市（個(gè)）一半以上，任務(wù)異常艱巨。這不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。如果一個(gè)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)錢(qián)服務(wù)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無(wú)從談起。有人說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)書(shū)記非常重要，一個(gè)在上頭：中央總書(shū)記；一個(gè)在下頭：村支部書(shū)記?？梢哉f(shuō)，總書(shū)記“頂天”，村支書(shū)“立地”。村支部書(shū)記這個(gè)位置非常重要，作為村級(jí)發(fā)展的“帶頭人”、“領(lǐng)頭羊”，不僅要自己致富，還要帶領(lǐng)群眾致富。如果自己富不了，那就不是一名合格的支部書(shū)記；如果自己富了，群眾富不了，那就不是一名合格的黨員。一是解放思想。老百姓常說(shuō)，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。農(nóng)村形勢(shì)日新月異，村支部書(shū)記如果墨守成規(guī)，不積極進(jìn)取，那么村莊就如同“一潭死水”，死氣沉沉，永遠(yuǎn)只能跟在別人后面走。大家要多從自身找原因，少講困難、多想辦法，條件差點(diǎn)的村要摒除“無(wú)能為力”思想，樹(shù)立“富不是天生、窮不能生根”的信心，條件稍好的村要摒除“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識(shí)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。二是學(xué)習(xí)政策。掙錢(qián)富袋子，學(xué)習(xí)富腦子。政策就是發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，不懂政策會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，還容易犯錯(cuò)誤。村支部書(shū)記要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市、縣各級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)富農(nóng)政策，跟上形勢(shì)發(fā)展需要。同時(shí)，有機(jī)會(huì)要多出去學(xué)習(xí)，與外地村官多聯(lián)系，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。三是找準(zhǔn)路子。盡管各個(gè)村的條件不同、區(qū)位不同，但每個(gè)村都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要因村制宜，敢為人先，多動(dòng)腦筋，多想辦法。學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的眼光看待和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的發(fā)展思路。要結(jié)合村情實(shí)際，靈活選擇集體領(lǐng)辦、集體＋農(nóng)戶、合作社＋集體＋農(nóng)戶、村企共建等模式，大膽探索土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村電商、邊角經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、土地入股等發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子。三要維護(hù)穩(wěn)定。作為支部書(shū)記，維護(hù)好一方平安是重要任務(wù)，必須自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。但從當(dāng)前來(lái)看，有的支部書(shū)記維穩(wěn)敏銳性不夠，怕事躲事。一個(gè)村如果不和諧、不穩(wěn)定，各項(xiàng)工作肯定抓不好。特別是今年將要召開(kāi)黨的二十大和省第十一次黨代會(huì)，對(duì)維穩(wěn)的要求更高、壓力更大。一是積極化解矛盾。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，要及時(shí)果斷處置，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是講究工作方法。對(duì)于群眾合理合情合法的要求，能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的要做好說(shuō)明解釋工作；對(duì)于胡攪蠻纏、無(wú)理取鬧的，要敢于碰硬，敢于打擊。三是妥善處置突發(fā)事件。每個(gè)村的情況千差萬(wàn)別，矛盾和問(wèn)題各不相同。比如，土地糾紛、征地拆遷、家族派系等問(wèn)題，一旦處理不及時(shí)，或者不慎重，就會(huì)使小問(wèn)題釀成大麻煩。因此，對(duì)涉法涉訴等復(fù)雜問(wèn)題，要第一時(shí)間向上級(jí)反饋，全力穩(wěn)控好事態(tài)發(fā)展。四是善于宣傳教育群眾。要健全矛盾調(diào)解化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，確保群眾感到不公時(shí)，有地方說(shuō)理、有地方評(píng)理、有地方處理。要發(fā)揮黨員和村民代表的作用，充分依靠他們做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)班子工作的理解和支持。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政為民，做群眾信任的“貼心人”俗話說(shuō)“小村官、大政務(wù)”。大到落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要村支部書(shū)記去組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決。走上這個(gè)崗位，就意味著奉獻(xiàn)，意味著付出，意味著舍小家、顧大局。一要找準(zhǔn)定位。為村莊發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)，是村支部書(shū)記最基本的職責(zé)。在座的各位都是村里的能人，相當(dāng)一部分同志有著自己的事業(yè)，有的是企業(yè)老板，有的是種養(yǎng)大戶，有的是個(gè)體工商戶。既然大家選擇了這個(gè)崗位，就要撲下身子，盡職盡責(zé)，不辜負(fù)群眾的期望?？偟膩?lái)看，全縣村支部書(shū)記隊(duì)伍主流是好的，但也有極個(gè)別支部書(shū)記價(jià)值觀出了問(wèn)題，整天想著個(gè)人利益，村里有了任務(wù)習(xí)慣安排給“兩委”成員，當(dāng)“甩手掌柜”，群眾整天見(jiàn)不到人。現(xiàn)在，雖然我們提倡“能人”治村，但像這樣的支部書(shū)記，即使能力再?gòu)?qiáng)、本領(lǐng)再大也不是群眾需要的村干部。所以說(shuō)，在這個(gè)崗位要想干出成績(jī)，就要多講奉獻(xiàn)，不求索取，不計(jì)回報(bào)。一要找得到人。要嚴(yán)格落實(shí)坐班制度，村辦公場(chǎng)所每天都要有人值班，通過(guò)落實(shí)全程代辦服務(wù)，讓群眾不出村就能辦成事。要確保電話暢通，村里發(fā)生事情，確保在第一時(shí)間知道，第一時(shí)間做出正確處理。二要吃得了虧。比如，村里修路筑橋，大家可能要帶頭捐款，有時(shí)甚至為集體墊上個(gè)人資金；再比如，你為村集體發(fā)展投入足夠精力，勢(shì)必會(huì)影響到個(gè)人事業(yè)的發(fā)展，等等。大家只有不計(jì)較個(gè)人得失，正確處理好個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，不怕吃苦，不怕吃虧，處處帶好頭、作表率，才會(huì)有人跟著走，為民服務(wù)才會(huì)有底氣。三要受得住氣。大家直接與群眾打交道，工作對(duì)象形形色色，個(gè)體素養(yǎng)參差不齊，在工作中時(shí)常會(huì)無(wú)端受氣，甚至委曲求全。這就要求大家要有豁達(dá)的胸懷和氣度，工作該怎么干還得怎么干，決不能因?yàn)閭€(gè)別群眾的不理解、不支持而生悶氣、撂挑子。群眾的眼睛是雪亮的，對(duì)于看準(zhǔn)的事，只要大家堅(jiān)持不懈地抓下去、抓到底，取得良好的效果，就一定會(huì)贏得民心、贏得支持。二要胸懷大局。一方面，要念好“團(tuán)結(jié)經(jīng)”，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)好村“兩委”干部的積極性，帶領(lǐng)大家一起為民干事。團(tuán)結(jié)出正氣，出戰(zhàn)斗力、凝聚力。凡是后進(jìn)村，大多數(shù)都是“兩委”班子不團(tuán)結(jié)的村。有的村盡管地理位置優(yōu)越，資源稟賦良好，但就是因?yàn)榘嘧映蓡T不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾、搞內(nèi)耗，弄的村里烏煙瘴氣，什么事都辦不成，既延誤了村莊發(fā)展，又帶壞了村風(fēng)民風(fēng)。而周邊有的村，“兩委”班子關(guān)系融洽，心齊勁足，凡是工作進(jìn)展快、成效大的，群眾滿意度自然就高。所以說(shuō)，作為村支部書(shū)記，要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，牢固樹(shù)立以村莊發(fā)展為重、以村民利益為重的大局意識(shí)，自覺(jué)帶著感情、放下架子，去團(tuán)結(jié)好能夠團(tuán)結(jié)的人，去團(tuán)結(jié)好需要團(tuán)結(jié)的人。要善于站在全局看問(wèn)題，遇事同班子成員多溝通、多商量，集中大家的智慧；出現(xiàn)失誤少猜疑、少指責(zé)，消除隔閡，增進(jìn)理解，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)大家一起干事創(chuàng)業(yè)。另一方面，要站得高、看得遠(yuǎn)，跳出村級(jí)發(fā)展的“小圈子”，全力支持和保障黨委、政府的中心工作。我們也從中看到，在征地、拆遷等工作過(guò)程中，個(gè)別村風(fēng)氣不正，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏主動(dòng)配合意識(shí)，甚至在遷占工作中，有個(gè)別黨員在背后煽動(dòng)不明真相的群眾漫天要價(jià)、非法聚集，阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)?，F(xiàn)在向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，非常不容易。倘若爭(zhēng)取下來(lái)，卻不能順利實(shí)施，就會(huì)貽誤發(fā)展，最終受損失的是人民。每一位同志都要學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，站在發(fā)展大局的高度看問(wèn)題、想事情，自覺(jué)做到不議論、不爭(zhēng)論，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三要真心為民。作為黨支部書(shū)記，要恪守真心為民的情懷，把服務(wù)群眾當(dāng)作自己的天職。一是把群眾的事當(dāng)成自己的事。我們的一些老支部書(shū)記，遇到村民的矛盾糾紛、家長(zhǎng)里短，說(shuō)上幾句話問(wèn)題就解決了，靠的就是威望。但是“威望”不是那么容易就能得到的，這是在事事模范帶頭、處處先為群眾著想的基礎(chǔ)上樹(shù)立起來(lái)的?，F(xiàn)在，有些村干部對(duì)群眾的事不上心；有的遇到事情不是首先考慮群眾，而是自己怎么方便怎么辦，怎么好管怎么辦；有的方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，做工作是“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風(fēng)”；有的幫群眾做一點(diǎn)事就想要回報(bào)，甚至吃拿卡要。這樣的干部，沒(méi)有好人緣，也抓不住民心。我們一定要多換位思考，要將心比心、以心換心，遇事多替群眾著想，真正把群眾的事放在心上、抓在手上。二是辦好民生實(shí)事。農(nóng)民群眾最重實(shí)際，最講實(shí)效，他們不僅聽(tīng)你說(shuō)了什么，更要看你做了什么，他們能得到什么。當(dāng)前，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重，改廁、扶貧、衛(wèi)生清潔等都需要資金。能不能辦好這些事情，關(guān)鍵就看村支部書(shū)記的能力和水平。在這方面，部分薄弱村不要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差而畏難發(fā)愁、停滯不前，要學(xué)會(huì)利用身邊的各種資源，跑項(xiàng)目、籌資金，想方設(shè)法把好事辦好。三是關(guān)心群眾疾苦。要注重辦好群眾的小事、瑣事，作為村干部，相信大家都有體會(huì)，許多問(wèn)題看起來(lái)都是一件件“小事”，但對(duì)于一家一戶特別是困難家庭來(lái)講，往往是關(guān)系生存危機(jī)的大事。你把這些事辦好了，群眾就會(huì)感激你，甚至一輩子說(shuō)你好，可以說(shuō)是辦好一件小事、溫暖一片人心；相反，你光抓所謂的“大事”而不理睬群眾的“瑣事”，群眾就不會(huì)買(mǎi)賬，甚至?xí)e成民怨，最終造成不可預(yù)計(jì)的后果。五、公正守法、廉潔自律，做依法行政的“明白人”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)擺在極端重要的位置，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，推動(dòng)形成了全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。廣大村干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)、身體力行、主動(dòng)適應(yīng)，為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要增強(qiáng)法治觀念。隨著改革開(kāi)放的深入，廣大村干部的法治觀念和依法辦事的能力比過(guò)去有了很大提高，但不學(xué)法、不懂法、不依法辦事的現(xiàn)象仍然存在，有的法治意識(shí)淡薄，解決突出矛盾和棘手問(wèn)題的能力不足；有的以權(quán)壓法，以言代法，激化矛盾，造成群眾上訪、告狀。當(dāng)前，群眾掌握的法律知識(shí)和政策多了，愛(ài)問(wèn)“為什么”了，這是大勢(shì)所趨、民心所向。適應(yīng)新形勢(shì)，村干部再沿襲以往解決問(wèn)題的各種“非法治思維”和“非法治方式”的老路已經(jīng)行不通了，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法，嚴(yán)格依法治理村務(wù)，真正弄清楚應(yīng)該做什么，不能做什么；應(yīng)該怎樣做，不能怎樣做。只有學(xué)好學(xué)透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持用法律來(lái)規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都置身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。要認(rèn)真學(xué)習(xí)與農(nóng)村工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，一言一行、一舉一動(dòng)，都必須符合政策法律規(guī)定，不能草率、魯莽、意氣用事。二要嚴(yán)格依法規(guī)范行政。當(dāng)前，群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)力意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅對(duì)物質(zhì)利益“很在乎”，對(duì)民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。因此，村干部必須適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，不斷提高民主管理、規(guī)范辦事的能力，使群眾的權(quán)利受到尊重，群眾的訴求更易表達(dá)，群眾的合法意愿得到實(shí)現(xiàn)。近幾年，我們持續(xù)推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，廣大村干部依法規(guī)范從政能力顯著提升，但也有個(gè)別干部抓規(guī)范化管理工作的力度和措施還不到位。對(duì)此，必須引起高度重視。廣大村干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，做決策、開(kāi)展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，自覺(jué)當(dāng)依法治縣的推動(dòng)者、守護(hù)者。要堅(jiān)持依法治村、公正處事，在處理涉及群眾切身利益的問(wèn)題時(shí)，一視同仁，不能搞厚此薄彼、親親疏疏，不能違反工作原則、違背政策法律辦事。要堅(jiān)持依章辦事，在遵守法律法規(guī)的前提下，緊密結(jié)合本村實(shí)際，制定村內(nèi)自治章程、村規(guī)民約，使村內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)治安、村民風(fēng)俗等