【文章內容簡介】 的要求，去年我省制定印發(fā)了《四川省危險化學品領域和煙花爆竹行業(yè)安全生產大檢查實施方案》（川安監(jiān)[2013]128號），編制了危險化學品生產經營企業(yè)安全生產檢查表，要求企業(yè)首先自查自糾，深入排查治理隱患，但一些企業(yè)并未按要求嚴格進行隱患排查，對隱患也未進行認真整改。天億公司“”事故反映出：首先，2黃磷電爐測溫熱電偶長期失效未修復，公司對修復測溫元器件事宜未引起足夠重視；其次，電爐爐底、爐壁溫度的檢測方式為安排人員使用遠紅外線測溫儀每2小時巡查一次，并記錄巡查結果（爐底測溫點5個，爐壁測溫點4個）；第三，事故發(fā)生前，2電爐熔池、電流、電功率等重要參數已出現異常，但公司未及時組織人員進行排查原因，對事故發(fā)生前一段時間內磷鐵收集量大幅減少和電爐熔池區(qū)域下移未引起充分重視。三是安全操作規(guī)程不完善，安全培訓不到位，從業(yè)人員安全意識差。今年幾起事故均暴露出，企業(yè)安全操作規(guī)程不完善，管理人員和作業(yè)人員安全培訓教育不到位，對作業(yè)場所存在的危險性認識不足，冒險作業(yè)現象十分突出。廣元天森公司“”事故就是這方面的具體表現。四是安全監(jiān)管執(zhí)法仍存在失之于軟、失之于寬的問題，對“三違”、非法違法生產等行為的打擊力度不夠。攀枝花“”事故，去年安全生產大檢查要求企業(yè)全面進行隱患排查，我們監(jiān)管部門人員到企業(yè)檢查，是否應該檢查企業(yè)隱患排查治理記錄，有沒有記錄，有沒有整改。涼山州“”運輸事故，會東金川公司居然違規(guī)將黃磷讓沒有危險化學品運輸資質的運輸車輛運輸，平常對企業(yè)檢查，查沒查運輸環(huán)節(jié)源頭裝車，企業(yè)對運輸車輛有沒有記錄，《?；瘲l例》等相關規(guī)定已有規(guī)定企業(yè)是否落實，檢查沒有。廣元旺蒼“”事故，平常檢查是否應當檢查化工企業(yè)動火規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況等等。三、堅守“紅線”，采取果斷措施，迅速扭轉危險化學品安全生產的被動局面（一）必須嚴格貫徹執(zhí)行《強化危險化學品安全監(jiān)管“八項”舉措》今年天億化工“”事故后，為貫徹落實總書記、李克強總理對安全生產工作的一系列重要批示指示精神，依照省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局的總體部署和要求，深刻吸取近期我省危險化學品安全生產事故教訓，進一步強化危險化學品安全監(jiān)管工作，落實企業(yè)主體責任，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，根據危險化學品安全生產法律法規(guī)相關規(guī)定,按照省安全監(jiān)管局下發(fā)的《四川省強化危險化學品安全監(jiān)管“八項”舉措》（川安監(jiān)[2014]58號）規(guī)定。各級安全監(jiān)管部門務必要理解到位、落實到位。這里我再次強調：對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，一律依法暫扣其危險化學品安全生產許可證，責令其停產停業(yè)整頓。對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，經濟處罰一律按事故罰款上限處理?；謴蜕a前，必須請具有相應資質的安全評價機構對其生產現狀進行安全專項評價，具備安全生產條件后方可恢復生產。對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，一律暫停其安全生產標準化的達標創(chuàng)建工作，已達標的要取消其資格，并在今后一年內不發(fā)生安全生產事故,方可重新申請達標創(chuàng)建工作。對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)和所在市（州）安全監(jiān)管局，由省安全監(jiān)管局對其進行述職約談。對發(fā)生較大以上事故的市（州），省安全監(jiān)管局將組織對其開展不低于兩次的暗查暗訪，發(fā)現重大問題將在全省進行通報。省局將組織不低于兩次對攀枝花、廣元兩市進行暗訪檢查，對所發(fā)現問題進行通報，必要時通報當地市政府分管領導。對發(fā)生較大以上事故或一年內連續(xù)發(fā)生2起以上事故的企業(yè)，省安全監(jiān)管局將企業(yè)安全生產情況向金融、銀行、證券、保險等部門并通過媒體向社會通報。攀枝花、廣元兩市安監(jiān)局要加快事故調查處理，并將情況報省局，省局將匯總有關情況向上述等部門通報。省安全監(jiān)管局對全省21個市（州）危險化學品繼續(xù)實施“零死亡事故”指標考核。對轄區(qū)內發(fā)生的危險化學品事故，無論是否發(fā)生人員傷亡，均應及時向省安全監(jiān)管局報送事故情況。（二）采取強有力的措施，加強化工過程管理，督促企業(yè)在檢維修施工過程中進一步落實安全生產主體責任?；どa過程中的檢維修歷來是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，是事故多發(fā)、高發(fā)環(huán)節(jié)。樂山和邦化工公司2004年的“” 較大事故是在對凈化水站脫鹽水槽進行維修作業(yè)時發(fā)生的；南充宏泰生化有限公司2011年的“” 較大事故是在對甲烷化爐管道進行帶壓堵漏維修過程中發(fā)生的；本月5月2日廣元天森公司的較大事故是在對污水處理池排污管道進行檢維修過程中發(fā)生的。因此，加強化工過程管理，督促企業(yè)在檢維修施工過程中進一步落實安全生產主體責任尤為重要。一是要督促危險化學品企業(yè)建立健全檢維修制度。各危險化學品從業(yè)單位要按照國家有關安全生產的法律、法規(guī)和標準要求，結合企業(yè)實際，建立健全檢維修制度：建立檢維修的組織機構，明確主要負責人、分管負責人、有關部門和人員的安全職責，明確化工裝置和設備設施大修、中修、小修和裝置（系統）停車檢修的范圍和時間要求，檢維修計劃的制定，檢維修方案（范圍、程序、進度、質量和安全措施等）的制定，作業(yè)前的風險分析，作業(yè)安全許可，作業(yè)安全條件的檢查確認，檢維修隊伍的組織、指揮、管理和安全教育培訓，外來檢維修施工隊伍的管理，檢維修臺賬管理以及安全規(guī)程制（修）訂等。要建立并嚴格執(zhí)行檢維修作業(yè)監(jiān)督檢查和考核獎懲機制，確保檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度的有效落實。二是要嚴格執(zhí)行“作業(yè)票”管理，規(guī)范檢維修作業(yè)。檢維修作業(yè)中，凡涉及動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險作業(yè)的，有關企業(yè)都要嚴格執(zhí)行AQ30212008～AQ30282008等國家相關作業(yè)安全規(guī)范的標準規(guī)定，對危險作業(yè)實施許可管理，按規(guī)定程序進行作業(yè)許可證的會簽、審批和管理，明確作業(yè)負責人、作業(yè)人、監(jiān)護人、審批人的安全職責，保證作業(yè)人員持證上崗，嚴格執(zhí)行各類危險作業(yè)和各種設備、設施檢維修安全規(guī)程，確保安全隔絕、清洗、置換、通風、監(jiān)測、用電、監(jiān)護、搶救等安全措施的落實。三是要認真落實檢維修作業(yè)前的風險分析。對化工裝置進行檢維修作業(yè)前，危險化學品從業(yè)單位要按照AQ30132008《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》和《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）的規(guī)定，根據生產操作、工藝技術和設施設備的特點，及時組織對檢維修作業(yè)活動和場所、設施、設備及生產工藝流程進行危險、有害因素識別和風險分析；風險分析的內容要涵蓋檢維修作業(yè)過程、步驟、所使用的工具和設備、工藝裝置的開停車、作業(yè)環(huán)境特點以及作業(yè)人員情況等。要根據風險分析的結果采取相應的