【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的要求，去年我省制定印發(fā)了《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》（川安監(jiān)[2013]128號(hào)），編制了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表，要求企業(yè)首先自查自糾，深入排查治理隱患，但一些企業(yè)并未按要求嚴(yán)格進(jìn)行隱患排查，對(duì)隱患也未進(jìn)行認(rèn)真整改。天億公司“”事故反映出：首先，2黃磷電爐測(cè)溫?zé)犭娕奸L(zhǎng)期失效未修復(fù)，公司對(duì)修復(fù)測(cè)溫元器件事宜未引起足夠重視；其次，電爐爐底、爐壁溫度的檢測(cè)方式為安排人員使用遠(yuǎn)紅外線測(cè)溫儀每2小時(shí)巡查一次，并記錄巡查結(jié)果（爐底測(cè)溫點(diǎn)5個(gè)，爐壁測(cè)溫點(diǎn)4個(gè)）；第三，事故發(fā)生前，2電爐熔池、電流、電功率等重要參數(shù)已出現(xiàn)異常，但公司未及時(shí)組織人員進(jìn)行排查原因，對(duì)事故發(fā)生前一段時(shí)間內(nèi)磷鐵收集量大幅減少和電爐熔池區(qū)域下移未引起充分重視。三是安全操作規(guī)程不完善，安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)差。今年幾起事故均暴露出，企業(yè)安全操作規(guī)程不完善，管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育不到位，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象十分突出。廣元天森公司“”事故就是這方面的具體表現(xiàn)。四是安全監(jiān)管執(zhí)法仍存在失之于軟、失之于寬的問(wèn)題，對(duì)“三違”、非法違法生產(chǎn)等行為的打擊力度不夠。攀枝花“”事故，去年安全生產(chǎn)大檢查要求企業(yè)全面進(jìn)行隱患排查，我們監(jiān)管部門(mén)人員到企業(yè)檢查，是否應(yīng)該檢查企業(yè)隱患排查治理記錄，有沒(méi)有記錄，有沒(méi)有整改。涼山州“”運(yùn)輸事故，會(huì)東金川公司居然違規(guī)將黃磷讓沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸，平常對(duì)企業(yè)檢查，查沒(méi)查運(yùn)輸環(huán)節(jié)源頭裝車(chē)，企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛有沒(méi)有記錄，《?；瘲l例》等相關(guān)規(guī)定已有規(guī)定企業(yè)是否落實(shí)，檢查沒(méi)有。廣元旺蒼“”事故，平常檢查是否應(yīng)當(dāng)檢查化工企業(yè)動(dòng)火規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況等等。三、堅(jiān)守“紅線”，采取果斷措施，迅速扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面（一）必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管“八項(xiàng)”舉措》今年天億化工“”事故后，為貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，依照省委、省政府和國(guó)家安全監(jiān)管總局的總體部署和要求，深刻吸取近期我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,按照省安全監(jiān)管局下發(fā)的《四川省強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管“八項(xiàng)”舉措》（川安監(jiān)[2014]58號(hào)）規(guī)定。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要理解到位、落實(shí)到位。這里我再次強(qiáng)調(diào)：對(duì)發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，一律依法暫扣其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)處罰一律按事故罰款上限處理。恢復(fù)生產(chǎn)前，必須請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，具備安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，一律暫停其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，已達(dá)標(biāo)的要取消其資格，并在今后一年內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,方可重新申請(qǐng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。對(duì)發(fā)生較大以上事故的企業(yè)和所在市（州）安全監(jiān)管局，由省安全監(jiān)管局對(duì)其進(jìn)行述職約談。對(duì)發(fā)生較大以上事故的市（州），省安全監(jiān)管局將組織對(duì)其開(kāi)展不低于兩次的暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題將在全省進(jìn)行通報(bào)。省局將組織不低于兩次對(duì)攀枝花、廣元兩市進(jìn)行暗訪檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厥姓止茴I(lǐng)導(dǎo)。對(duì)發(fā)生較大以上事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的企業(yè)，省安全監(jiān)管局將企業(yè)安全生產(chǎn)情況向金融、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)并通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)。攀枝花、廣元兩市安監(jiān)局要加快事故調(diào)查處理，并將情況報(bào)省局，省局將匯總有關(guān)情況向上述等部門(mén)通報(bào)。省安全監(jiān)管局對(duì)全省21個(gè)市（州）危險(xiǎn)化學(xué)品繼續(xù)實(shí)施“零死亡事故”指標(biāo)考核。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，無(wú)論是否發(fā)生人員傷亡，均應(yīng)及時(shí)向省安全監(jiān)管局報(bào)送事故情況。（二）采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)化工過(guò)程管理，督促企業(yè)在檢維修施工過(guò)程中進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?；どa(chǎn)過(guò)程中的檢維修歷來(lái)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，是事故多發(fā)、高發(fā)環(huán)節(jié)。樂(lè)山和邦化工公司2004年的“” 較大事故是在對(duì)凈化水站脫鹽水槽進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)發(fā)生的；南充宏泰生化有限公司2011年的“” 較大事故是在對(duì)甲烷化爐管道進(jìn)行帶壓堵漏維修過(guò)程中發(fā)生的；本月5月2日廣元天森公司的較大事故是在對(duì)污水處理池排污管道進(jìn)行檢維修過(guò)程中發(fā)生的。因此，加強(qiáng)化工過(guò)程管理，督促企業(yè)在檢維修施工過(guò)程中進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尤為重要。一是要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立健全檢維修制度。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全檢維修制度：建立檢維修的組織機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)和人員的安全職責(zé)，明確化工裝置和設(shè)備設(shè)施大修、中修、小修和裝置（系統(tǒng)）停車(chē)檢修的范圍和時(shí)間要求，檢維修計(jì)劃的制定，檢維修方案（范圍、程序、進(jìn)度、質(zhì)量和安全措施等）的制定，作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)安全許可，作業(yè)安全條件的檢查確認(rèn)，檢維修隊(duì)伍的組織、指揮、管理和安全教育培訓(xùn)，外來(lái)檢維修施工隊(duì)伍的管理，檢維修臺(tái)賬管理以及安全規(guī)程制（修）訂等。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行檢維修作業(yè)監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度的有效落實(shí)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)票”管理，規(guī)范檢維修作業(yè)。檢維修作業(yè)中，凡涉及動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的，有關(guān)企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行AQ30212008～AQ30282008等國(guó)家相關(guān)作業(yè)安全規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施許可管理，按規(guī)定程序進(jìn)行作業(yè)許可證的會(huì)簽、審批和管理，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、審批人的安全職責(zé)，保證作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)和各種設(shè)備、設(shè)施檢維修安全規(guī)程，確保安全隔絕、清洗、置換、通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、用電、監(jiān)護(hù)、搶救等安全措施的落實(shí)。三是要認(rèn)真落實(shí)檢維修作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)化工裝置進(jìn)行檢維修作業(yè)前，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照AQ30132008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）的規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)操作、工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)，及時(shí)組織對(duì)檢維修作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容要涵蓋檢維修作業(yè)過(guò)程、步驟、所使用的工具和設(shè)備、工藝裝置的開(kāi)停車(chē)、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)以及作業(yè)人員情況等。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果采取相應(yīng)的