【文章內容簡介】 4月20日在第二批黨的群眾路線教育實踐活動推進會上的講話（2014年4月20日）劉 云 山黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議 1 月 20 日召開以來，到今天已經(jīng)整整 3 個月。在這樣一個重要時間節(jié)點，我們召開第二批教育實踐活動推進會，主要是學習貫徹總書記在河南省蘭考縣調研指導教育實踐活動時的重要講話精神，總結交流情況，分析存在問題，聽取大家意見建議，研究部署下一步工作。對第二批教育實踐活動，中央高度重視，總書記作出一系列重要指示，特別是在河南蘭考調研指導時發(fā)表重要講話，深刻闡明開展教育實踐活動的深遠意義，深刻闡明焦裕祿精神的科學內涵，深刻闡明第二批活動需要把握的總體要求、實踐載體、重點對象、組織指導原則和特點規(guī)律，為搞好第二批活動指明了正確方向。這里，我結合大家的發(fā)言，就認真貫徹總書記重要講話精神，深入推進第二批教育實踐活動，講幾點意見。一、清醒認識活動進展態(tài)勢，高標準、嚴要求推進教育實踐活動 從總的情況和大家發(fā)言看，第二批教育實踐活動開局良好、逐步升溫、扎實推進。有這樣幾個方面特點：一是自上而下有力推動。從省市縣黨委到基層黨組織，認真落實中央要求，采取切實有力措施組織活動開展。二是分層分類有序進行。各地普遍制定了總體方案和分類指導方案，對不同層級、不同領域、不同對象分別提出要求。市、縣領導機關，國有企業(yè)、高等學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的教育實踐活動普遍開展，村、社區(qū)陸續(xù)啟動。三是學習教育全面展開。各地通過集中學習、專題研討、主要領導講黨課等多種方式，組織黨員干部認真學習總書記系列重要講話，學習中央規(guī)定的必讀書目。按照中央教育實踐活動領導小組安排，許多地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等基層黨組織書記進行了專題培訓，有的地方還對普通黨員進行了全員培訓。四是邊學邊改、邊查邊改。各地采取進社區(qū)、進企業(yè)、進農戶以及網(wǎng)絡問政等形式，聽取基層群眾、服務對象的意見建議。不少地方部署開展了專項整治工作，一些群眾反映強烈的突出問題得到初步解決。五是形成了良好輿論氛圍。發(fā)揮各級各類媒體作用，宣傳中央精神，加強輿論引導，為開展活動提供了有力的輿論支持。也要清醒看到，第二批活動進展還不平衡，面臨不少亟待解決的問題。根據(jù)我們掌握和大家會上談到的情況，主要有這樣幾個方面：一是重視程度不夠。有的認為作風問題在上頭，對基層搞教育實踐活動不以為然；有的放低標準、等待觀望，推一推動一動；有的存在畏難情緒，怕搞過了頭引火燒身。二是工作責任落得不實。有的對活動指導大而化之，只提一般性要求，不研究具體落實的工作措施；有的存在急于過關的思想，趕時間、趕進度，對應抓的工作抓得不實不細；有的重形式、輕內容，重過程、輕實效，存在用形式主義反對形式主義問題。三是學習教育抓得不緊。有的地方對學習教育只是一般性號召，把材料發(fā)下去就算了事，對黨員干部的學習在時間上沒有具體保證；有的只注重輔導報告、外出參觀，而忽視深入學習研討；有的用分散自學代替集中學習，不觸及思想、不觸及問題。四是聽取意見不深入。有的在征求意見方面搞一窩蜂，表面上23真正把聯(lián)系點建成示范點，更好地推動面上工作?？傊?，一個市、一個縣的教育實踐活動如果抓得不好、走了過場，首先要對這個市、這個縣領導班子問責，特別是對一把手問責。三、切實抓好學習教育，解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題教育實踐活動，必須一手抓教育、一手抓實踐。學習教育是前提，貫穿活動全過程。學習教育抓好了，才會有改進作風的自覺行動。所以，要自始至終把學習教育擺在突出位置，堅持不懈地抓，任何時候都不能放松。抓學習教育，要注意突出重點內容，堅持少而精、要管用。要組織黨員干部認真學習總書記系列重要講話，學習中央規(guī)定的必讀書目，用科學理論武裝頭腦，用中央精神統(tǒng)一思想?？紤]到基層黨員干部的實際，這次專門編印了《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》，一定要學好用好。一是要原原本本學，讀原著、學原文、悟原理，逐篇逐篇地研讀，熟悉基本觀點，領會精神實質，掌握貫穿其中的立場觀點方法，力求學深悟透，不能舍本逐末、用聽輔導報告代替對原著原文的學習。要提倡市委書記和縣委書記講黨課。二是要聯(lián)系實際學，緊密聯(lián)系個人的思想實際和工作實際，聯(lián)系本地本單位的突出問題，聯(lián)系群眾提出的意見，邊學習邊思考，把學習的成效體現(xiàn)到思想認識的提高上，增強糾正“四風”的自覺性。三是踏踏實實學，切實保證學習時間、質量和效果，對中央關于市、縣領導班子集中學習和專題研討，對村、社區(qū)黨組織書記的集中輪訓，都要嚴格落實、不打折扣，同時鼓勵各地創(chuàng)造好的辦法，確保黨員干部能夠學得好、學進去、學出效果。要通過“回頭看”，對學習教育沒有達到應有效果的地方和單位，要“回爐”、“補課”，不要急于進入下一個環(huán)節(jié)，不搞齊步走，不搞整齊劃一。抓學習教育，貴在見思想、見精神。作風問題的背后是宗旨問題，是群眾立場、群眾感情問題。所以，要通過學習教育，讓黨員干部受到思想警醒和精神洗禮，弄清楚入黨為了什么、當干部為了什么，弄清楚根在哪里、本在哪里，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終保持一顆為人民服務的心。先進典型是鮮活的學習教材。要按照總書記的要求，把學習焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，引導黨員深學、細照、篤行，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。要結合各地實際，深入挖掘已有教育資源，及時推出本地先進典型，引導黨員干部以先進典型為鏡、向身邊模范看齊，學習先進典型的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操，對照檢查自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的差距，增強改作風的內在動力。四、注重問題導向、加強分類指導，確保每個層級每個單位都取得實效開展教育實踐活動，解決問題是硬道理。必須增強問題意識、突出問題導向，著力解決“四風”方面的突出問題，解決關系群眾切身利益的突出問題，解決聯(lián)系服務群眾“ 最后一公里”、“最后一步路”的問題，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風。“四風”方面問題各級各層都存在，關鍵是要針對第二批活動單位的不同層級、不同類型進行分類指導，分別對市縣機關、直屬部門和單位、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社67群眾路線教育實踐活動，當然要讓群眾來參與、來評判?，F(xiàn)在，一些地方在是否開門搞活動上心態(tài)復雜：不開門，怕過不了關；敞開門，怕下不了臺。存在這樣的復雜心態(tài)，說到底還是不相信群眾。根據(jù)第一批活動總結的成功經(jīng)驗，以及第二批活動現(xiàn)在的實際情況，主要矛盾不是開門開過了，而是開得還不夠。推進教育實踐活動，一定要堅持真開門、開大門、全過程開門。真開門，就要以誠心誠意的態(tài)度對待群眾。群眾指出我們的不足是對我們的信任，怕就怕群眾有話不想說、不敢說，怕就怕鴉雀無聲，只要我們態(tài)度真誠，群眾就樂意幫助我們、提醒我們。所以，我們一定要有虛懷若谷的胸襟、從善如流的態(tài)度，歡迎群眾提意見，歡迎群眾評頭品足，即使是尖銳批評，也要虛心接受。開大門，就要暢通群眾參與的渠道。我們堅持開門搞活動，就要敞開門、開大門。如果只開一條門縫、半遮半掩，或者設置“玻璃門”、“彈簧門”，就會挫傷群眾參與的積極性。要探索簡便管用的辦法，把請進來與走出去結合起來，把面對面與背靠背結合起來。注重采取設立意見箱、網(wǎng)絡調查、委托調研等多種方式，聽取群眾的意見建議，鼓勵群眾講心里話、提真意見。同時，還要重視群眾來信、來訪等送上門來的意見。全過程開門，就要在各個環(huán)節(jié)都讓群眾參與。開門搞活動，不能開一陣、關一陣，而要貫穿活動全過程。無論是學習教育、征求意見，還是查擺問題、開展批評，還是整改落實、建章立制，都要開門聽取群眾意見、接受群眾評判。梳理的意見夠不夠、準不準，要向群眾公示；查擺的問題透不透、深不深，要向群眾反饋；專題民主生活會開得怎么樣，要向群眾通報；整改工作成效如何，要讓群眾說了算。總之，要把教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作都置于群眾監(jiān)督之下，群眾滿意的才能 “銷號”，群眾不滿意的要“補課”，必要時返工重來。六、堅持從嚴督導、從嚴把關，確保教育實踐活動不走過場嚴格進行督導、有效傳導壓力，是確?；顒咏】甸_展、不走過場的重要保證。從第一批活動的經(jīng)驗看，做好督導工作很有必要。第二批活動參加人員多、層級多，情況差異大、工作難度大，更離不開強有力的督導。要嚴肅認真地進行督導，堅持講原則、不講關系，做到講規(guī)矩、不講面子，敢于唱黑臉、當包公，對不符合中央要求的要敢于批評，對工作開展不力的要敢于糾正。要著力抓好對市、縣領導班子和領導干部的督導，促使他們主動把自己擺進去，切實擔負起活動組織者的重要責任；著力抓好關鍵環(huán)節(jié)的督導，對組織學習教育、征求群眾意見、對照檢查材料、專題民主生活會、突出問題專項治理等，都要盯緊盯牢，不能降低標準放行，更不能糊里糊涂交賬。要以科學有效的方法進行督導，多到一線了解情況，多開展面對面的督導，該肯定的予以肯定，該提醒的當面提醒，該糾正的及時糾正，尤其對那些工作薄弱、情況復雜的單位，要幫助出主意、想辦法，真正督到關鍵處、導在點子上。在第二批活動中，中央設立巡回督導組，地方各級黨委也組建了督導組，遼寧等地由省委常委擔任督導組第一組長，這是加強工作指導、提高督導實效的有力措施。中央教育實踐活動領導小組辦公室、中央巡回督導組要擔負起對地方督導組和行業(yè)系統(tǒng)督