【文章內(nèi)容簡介】 4月20日在第二批黨的群眾路線教育實踐活動推進(jìn)會上的講話（2014年4月20日）劉 云 山黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議 1 月 20 日召開以來，到今天已經(jīng)整整 3 個月。在這樣一個重要時間節(jié)點，我們召開第二批教育實踐活動推進(jìn)會，主要是學(xué)習(xí)貫徹總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的重要講話精神，總結(jié)交流情況，分析存在問題，聽取大家意見建議，研究部署下一步工作。對第二批教育實踐活動，中央高度重視，總書記作出一系列重要指示，特別是在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)時發(fā)表重要講話，深刻闡明開展教育實踐活動的深遠(yuǎn)意義，深刻闡明焦裕祿精神的科學(xué)內(nèi)涵，深刻闡明第二批活動需要把握的總體要求、實踐載體、重點對象、組織指導(dǎo)原則和特點規(guī)律，為搞好第二批活動指明了正確方向。這里，我結(jié)合大家的發(fā)言，就認(rèn)真貫徹總書記重要講話精神，深入推進(jìn)第二批教育實踐活動，講幾點意見。一、清醒認(rèn)識活動進(jìn)展態(tài)勢，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)教育實踐活動 從總的情況和大家發(fā)言看，第二批教育實踐活動開局良好、逐步升溫、扎實推進(jìn)。有這樣幾個方面特點：一是自上而下有力推動。從省市縣黨委到基層黨組織，認(rèn)真落實中央要求，采取切實有力措施組織活動開展。二是分層分類有序進(jìn)行。各地普遍制定了總體方案和分類指導(dǎo)方案，對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象分別提出要求。市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，國有企業(yè)、高等學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的教育實踐活動普遍開展，村、社區(qū)陸續(xù)啟動。三是學(xué)習(xí)教育全面展開。各地通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課等多種方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目。按照中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排，許多地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等基層黨組織書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)，有的地方還對普通黨員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。四是邊學(xué)邊改、邊查邊改。各地采取進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶以及網(wǎng)絡(luò)問政等形式，聽取基層群眾、服務(wù)對象的意見建議。不少地方部署開展了專項整治工作，一些群眾反映強烈的突出問題得到初步解決。五是形成了良好輿論氛圍。發(fā)揮各級各類媒體作用，宣傳中央精神，加強輿論引導(dǎo)，為開展活動提供了有力的輿論支持。也要清醒看到，第二批活動進(jìn)展還不平衡，面臨不少亟待解決的問題。根據(jù)我們掌握和大家會上談到的情況，主要有這樣幾個方面：一是重視程度不夠。有的認(rèn)為作風(fēng)問題在上頭，對基層搞教育實踐活動不以為然；有的放低標(biāo)準(zhǔn)、等待觀望，推一推動一動；有的存在畏難情緒，怕搞過了頭引火燒身。二是工作責(zé)任落得不實。有的對活動指導(dǎo)大而化之，只提一般性要求，不研究具體落實的工作措施；有的存在急于過關(guān)的思想，趕時間、趕進(jìn)度，對應(yīng)抓的工作抓得不實不細(xì)；有的重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕實效，存在用形式主義反對形式主義問題。三是學(xué)習(xí)教育抓得不緊。有的地方對學(xué)習(xí)教育只是一般性號召，把材料發(fā)下去就算了事，對黨員干部的學(xué)習(xí)在時間上沒有具體保證；有的只注重輔導(dǎo)報告、外出參觀，而忽視深入學(xué)習(xí)研討；有的用分散自學(xué)代替集中學(xué)習(xí)，不觸及思想、不觸及問題。四是聽取意見不深入。有的在征求意見方面搞一窩蜂，表面上23真正把聯(lián)系點建成示范點，更好地推動面上工作?？傊?，一個市、一個縣的教育實踐活動如果抓得不好、走了過場，首先要對這個市、這個縣領(lǐng)導(dǎo)班子問責(zé)，特別是對一把手問責(zé)。三、切實抓好學(xué)習(xí)教育，解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題教育實踐活動，必須一手抓教育、一手抓實踐。學(xué)習(xí)教育是前提，貫穿活動全過程。學(xué)習(xí)教育抓好了，才會有改進(jìn)作風(fēng)的自覺行動。所以，要自始至終把學(xué)習(xí)教育擺在突出位置，堅持不懈地抓，任何時候都不能放松。抓學(xué)習(xí)教育，要注意突出重點內(nèi)容，堅持少而精、要管用。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，用科學(xué)理論武裝頭腦，用中央精神統(tǒng)一思想?？紤]到基層黨員干部的實際，這次專門編印了《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》，一定要學(xué)好用好。一是要原原本本學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，逐篇逐篇地研讀，熟悉基本觀點，領(lǐng)會精神實質(zhì)，掌握貫穿其中的立場觀點方法，力求學(xué)深悟透，不能舍本逐末、用聽輔導(dǎo)報告代替對原著原文的學(xué)習(xí)。要提倡市委書記和縣委書記講黨課。二是要聯(lián)系實際學(xué)，緊密聯(lián)系個人的思想實際和工作實際，聯(lián)系本地本單位的突出問題，聯(lián)系群眾提出的意見，邊學(xué)習(xí)邊思考，把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到思想認(rèn)識的提高上，增強糾正“四風(fēng)”的自覺性。三是踏踏實實學(xué)，切實保證學(xué)習(xí)時間、質(zhì)量和效果，對中央關(guān)于市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)和專題研討，對村、社區(qū)黨組織書記的集中輪訓(xùn)，都要嚴(yán)格落實、不打折扣，同時鼓勵各地創(chuàng)造好的辦法，確保黨員干部能夠?qū)W得好、學(xué)進(jìn)去、學(xué)出效果。要通過“回頭看”，對學(xué)習(xí)教育沒有達(dá)到應(yīng)有效果的地方和單位，要“回爐”、“補課”，不要急于進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)，不搞齊步走，不搞整齊劃一。抓學(xué)習(xí)教育，貴在見思想、見精神。作風(fēng)問題的背后是宗旨問題，是群眾立場、群眾感情問題。所以，要通過學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部受到思想警醒和精神洗禮，弄清楚入黨為了什么、當(dāng)干部為了什么，弄清楚根在哪里、本在哪里，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終保持一顆為人民服務(wù)的心。先進(jìn)典型是鮮活的學(xué)習(xí)教材。要按照總書記的要求，把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，引導(dǎo)黨員深學(xué)、細(xì)照、篤行，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。要結(jié)合各地實際，深入挖掘已有教育資源，及時推出本地先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部以先進(jìn)典型為鏡、向身邊模范看齊，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神和道德情操，對照檢查自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的差距，增強改作風(fēng)的內(nèi)在動力。四、注重問題導(dǎo)向、加強分類指導(dǎo)，確保每個層級每個單位都取得實效開展教育實踐活動，解決問題是硬道理。必須增強問題意識、突出問題導(dǎo)向，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“ 最后一公里”、“最后一步路”的問題，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)?！八娘L(fēng)”方面問題各級各層都存在，關(guān)鍵是要針對第二批活動單位的不同層級、不同類型進(jìn)行分類指導(dǎo)，分別對市縣機關(guān)、直屬部門和單位、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社67群眾路線教育實踐活動，當(dāng)然要讓群眾來參與、來評判?，F(xiàn)在，一些地方在是否開門搞活動上心態(tài)復(fù)雜：不開門，怕過不了關(guān)；敞開門，怕下不了臺。存在這樣的復(fù)雜心態(tài)，說到底還是不相信群眾。根據(jù)第一批活動總結(jié)的成功經(jīng)驗，以及第二批活動現(xiàn)在的實際情況，主要矛盾不是開門開過了，而是開得還不夠。推進(jìn)教育實踐活動，一定要堅持真開門、開大門、全過程開門。真開門，就要以誠心誠意的態(tài)度對待群眾。群眾指出我們的不足是對我們的信任，怕就怕群眾有話不想說、不敢說，怕就怕鴉雀無聲，只要我們態(tài)度真誠，群眾就樂意幫助我們、提醒我們。所以，我們一定要有虛懷若谷的胸襟、從善如流的態(tài)度，歡迎群眾提意見，歡迎群眾評頭品足，即使是尖銳批評，也要虛心接受。開大門，就要暢通群眾參與的渠道。我們堅持開門搞活動，就要敞開門、開大門。如果只開一條門縫、半遮半掩，或者設(shè)置“玻璃門”、“彈簧門”，就會挫傷群眾參與的積極性。要探索簡便管用的辦法，把請進(jìn)來與走出去結(jié)合起來，把面對面與背靠背結(jié)合起來。注重采取設(shè)立意見箱、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、委托調(diào)研等多種方式，聽取群眾的意見建議，鼓勵群眾講心里話、提真意見。同時，還要重視群眾來信、來訪等送上門來的意見。全過程開門，就要在各個環(huán)節(jié)都讓群眾參與。開門搞活動，不能開一陣、關(guān)一陣，而要貫穿活動全過程。無論是學(xué)習(xí)教育、征求意見，還是查擺問題、開展批評，還是整改落實、建章立制，都要開門聽取群眾意見、接受群眾評判。梳理的意見夠不夠、準(zhǔn)不準(zhǔn)，要向群眾公示；查擺的問題透不透、深不深，要向群眾反饋；專題民主生活會開得怎么樣，要向群眾通報；整改工作成效如何，要讓群眾說了算。總之，要把教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作都置于群眾監(jiān)督之下，群眾滿意的才能 “銷號”，群眾不滿意的要“補課”，必要時返工重來。六、堅持從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)，確保教育實踐活動不走過場嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)、有效傳導(dǎo)壓力，是確保活動健康開展、不走過場的重要保證。從第一批活動的經(jīng)驗看，做好督導(dǎo)工作很有必要。第二批活動參加人員多、層級多，情況差異大、工作難度大，更離不開強有力的督導(dǎo)。要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行督導(dǎo)，堅持講原則、不講關(guān)系，做到講規(guī)矩、不講面子，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，對不符合中央要求的要敢于批評，對工作開展不力的要敢于糾正。要著力抓好對市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的督導(dǎo)，促使他們主動把自己擺進(jìn)去，切實擔(dān)負(fù)起活動組織者的重要責(zé)任；著力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，對組織學(xué)習(xí)教育、征求群眾意見、對照檢查材料、專題民主生活會、突出問題專項治理等，都要盯緊盯牢，不能降低標(biāo)準(zhǔn)放行，更不能糊里糊涂交賬。要以科學(xué)有效的方法進(jìn)行督導(dǎo)，多到一線了解情況，多開展面對面的督導(dǎo)，該肯定的予以肯定，該提醒的當(dāng)面提醒，該糾正的及時糾正，尤其對那些工作薄弱、情況復(fù)雜的單位，要幫助出主意、想辦法，真正督到關(guān)鍵處、導(dǎo)在點子上。在第二批活動中，中央設(shè)立巡回督導(dǎo)組，地方各級黨委也組建了督導(dǎo)組，遼寧等地由省委常委擔(dān)任督導(dǎo)組第一組長，這是加強工作指導(dǎo)、提高督導(dǎo)實效的有力措施。中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央巡回督導(dǎo)組要擔(dān)負(fù)起對地方督導(dǎo)組和行業(yè)系統(tǒng)督