【文章內(nèi)容簡介】 地各單位的信息部門要及時獲取線索，及時報告市委信息處，以盡量減少失實的片面的和不客觀的報道發(fā)生。（四）要在發(fā)揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。及時了解社情民意，把握群眾思想脈搏，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，正確處理好人民內(nèi)部矛盾的一項基礎(chǔ)性工作。黨委信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”，必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。今年以來，中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作，中央辦公廳秘書局《近期社會動態(tài)》1－6月份已經(jīng)出刊500多期，省委辦公廳也在全省設(shè)立了30多個基層社情民意直報點。全市各級信息工作部門要高度重視，做好上下接軌的文章，真正使信息工作成為上級黨委傾聽社會反映的首要渠道。要不斷改進方式方法，適時組織開展各種形式的社情民意調(diào)查，直接傾聽社會各界的呼聲。要加快建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時全面準確地反映人民群眾的所思所想所盼所求，為上級黨委的決策提供真實情況和現(xiàn)實依據(jù)。同時，還要認真做好中央和省委市委重大決策部署精神的傳達工作，使信息工作真正成為上級黨委精神的第一聲音，成為貫徹上級黨委要求的第一渠道。四突出重點，全面強化督促檢查工作突出重點，一抓到底，這是督查工作出實效的關(guān)鍵。今后，我市的督查工作要在推動中央省委重要會議重要文件精神和重大決策部署的貫徹落實的同時，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實施，切實抓好三個方面的工作重點：（一）要以抓好《市委市政府重要工作分工負責(zé)制》督查落實為重點，認真抓好決策督查。決策督查是督查工作的重點，是貫徹落實市委市政府重大決策和重要工作部署的主要載體。今年的決策督查重點要抓好《2004年市委市政府重要工作分工負責(zé)制》的落實?！?004年市委市政府重要工作分工負責(zé)制》是根據(jù)市委九屆三次全會報告確定的工作任務(wù)分解而成，共8個方面，38個項目，年初已在溫州日報上進行公布。雖然《分工負責(zé)制》的責(zé)任人是市分管領(lǐng)導(dǎo)，但是我們各有關(guān)部門是這些項目的執(zhí)行者和具體實施者，所以要積極主動，配合分管領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)工作事項的落實。一是要科學(xué)地安排好工作進度，認真組織實施。各有關(guān)部門要根據(jù)《分工負責(zé)制》工作事項的目標任務(wù)和工作要求，對相關(guān)內(nèi)容進行進一步細化，科學(xué)地安排好工作進度，增強計劃性和可操作性，并確定相應(yīng)的責(zé)任單位責(zé)任人，明確要求，限時落實，積極組織抓好《分工負責(zé)制》的實施和落實。二是要加大督查力度，確保如期完成。在組織實施的同時，要加大督查力度，加快工作進度，并將工作進展情況和存在的問題定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)落實有關(guān)措施，確保計劃任務(wù)如期完成。三是搞好總結(jié)匯總工作。主要是按照市委辦有關(guān)文件規(guī)定對《分工負責(zé)制》全年組織2次（擬定為7月初和12月底）督查的要求，有關(guān)部門要按時做好相關(guān)項目的總結(jié)匯總工作，及時報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。由市委市政府督查室將《分工負責(zé)制》完成進展情況進行綜合匯總，并予以通報或公開見報。同時，還要繼續(xù)搞好幾項市委階段性的中心工作的督查，包括打造平安溫州解放思想大行動食品安全專項整治“千村整治百村示范”效能革命等重點工作督查。對這些工作，各縣（市區(qū)）和市直有關(guān)部門要以主人翁的態(tài)度，積極配合狠抓工作落實，切實把市委重大決策和重要工作部署落到實處。（二）要規(guī)范督查程序，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督辦質(zhì)量。認真辦理按時報結(jié)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示交辦事項，是督查工作的一項重要內(nèi)容。中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視批示件的專項查辦工作，將其作為了解民意關(guān)注民生的重要渠道，研究新情況解決新問題的重要途徑，親自審閱報結(jié)材料，嚴格要求報結(jié)時限和質(zhì)量。從目前全市的批示件專項查辦情況看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理單位，嚴格按照要求，落實責(zé)任，報結(jié)及時，總的是好的。近幾年我市黨委系統(tǒng)督查部門對中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)批示件的報結(jié)率基本上達到100，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是，也存在一些需進一步加以改進和規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：一是時效問題。個別地方和單位對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理拖拉，報結(jié)不按時；有的地方報了進展，但沒有報辦理結(jié)果。二是質(zhì)量問題。有的反饋不全面，沒有按照領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容和要求去辦；有的督不到位，查不徹底，敷衍了事。三是程序問題。有的地方操作不規(guī)范，上報材料不是單位正式行文，有的未按規(guī)定經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報；有些單位由于內(nèi)部職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不夠，多頭辦理，程序不順，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)批示件漏報遲報。四是紀律問題。部分縣（市區(qū)）沒有按照規(guī)定在月底上報“領(lǐng)導(dǎo)批示件月報表”；有的不注意搞好保密，擅自擴散泄露領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容。辦理領(lǐng)導(dǎo)同志的批示交辦事項，是一個十分嚴肅的政治紀律問題。我們一定要以對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的精神，根據(jù)省委《關(guān)于進一步加強省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和管理工作的通知》和市委《進一步完善市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度的通知》的要求，認真地辦理領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦事項。具體要做到“嚴肅深入及時規(guī)范”。一是“嚴肅”。對中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示交辦事項，態(tài)度要嚴肅，必須接手就辦，一查到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。二是“深入”。凡是查辦不深入材料不真實，甚至弄虛作假掩蓋事實真相的，要視情給予通報批評，或按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。對查辦中存在的問題，要綜合分析，深入思考，研究和提出解決的辦法與途徑。三是“及時”。根據(jù)省委文件規(guī)定，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)批辦事項一般要在15日內(nèi)辦結(jié)，急件要在一周內(nèi)反饋辦理情況。情況特殊需要延長辦理時間的，延長期一般不能超過1個月。市委領(lǐng)導(dǎo)批示件一般要在一個月內(nèi)辦結(jié)。對難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的批示件，要及時以書面形式說明原因和反饋進展情況；對久拖不決的問題，督查部門要派人下去進行督辦，切實抓好落實。四是“規(guī)范”。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)批示的專項查辦報結(jié)材料，必須由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，并以黨委（黨組）或辦公廳（室）名義以文件形式上報。其他專項查辦報結(jié)材料要由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報。凡情況沒查清原因沒找準整改沒措施和報告不符合要求的，要退回重新辦理。對不及時辦理和反饋領(lǐng)導(dǎo)批示貽誤工作的，將予以通報批評。對擅自擴散泄露散失領(lǐng)導(dǎo)批示，造成不良影響的，將嚴肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。今年，省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理工作已列入省政府直屬單位工作目標責(zé)任制量化考核內(nèi)容。我們也將加大考核力度，通過考核提高領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督辦質(zhì)量。（三）要改進方法和方式，努力提高督查巡視工作實效。主要做好三篇文章：一是做好“暗訪”文章?！鞍翟L”最顯著的特點是具有督查的突然性和身份的隱蔽性?！鞍翟L”能夠了解到其它方式和途徑難以了解到的真實情況，特別是比較容易發(fā)現(xiàn)問題，掌握第一手材料。當前在一些地方和部門還存在報喜不報憂的情況，暗訪這種形式更具有特殊意義。實踐證明，暗訪是督查工作查實情說實話的有效手段，也是各級黨委抓督查促落實應(yīng)重點運用的方式之一。今后要把“暗訪”做為深化督查，提高實效的重要措施。市縣兩級督查部門，要積極主動地出點子，在征得黨委領(lǐng)導(dǎo)同意后，對有關(guān)地方或部門采取一竿子插到底的方法，事先不打招呼，不暴露身份，不用陪同，直接深入到基層，深入到群眾，與廣大干部群眾面對面接觸，聽取意見，了解真實情況，并就所發(fā)現(xiàn)問題，認真分析原因，提出對策，提供黨委決策。二是做好“典型”文章。抓典型是開展督查工作的需要，也是搞好決策督查的重要方法。在督查工作中，既要注意了解決策落實情況，還要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，以抓典型來促落實。目前在一些地方和部門還存在著表揚多批評少，報喜多報憂少，抓正面典型多抓反面典型少的現(xiàn)象。因此，我們要注意圍繞全局性傾向性的問題，在積極抓好正面典型的同時，切實抓好反面的典型，尤其是決策落實中梗阻的反面典型，以點帶面，從而促進工作落實和難點問題的解決。加大對反面典型的批評力度，要始終注意處理好敢于批評和善于批評的關(guān)系，正確把握分寸和范圍，恰當?shù)剡x用方式方法。比如，有的可以印發(fā)督查通報，在內(nèi)部進行通報批評；有的可以借助新聞媒體，予以曝光；對情節(jié)嚴重，影響惡劣的，建議有關(guān)部門嚴肅處理。三是做好“借力”文章。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力，督查工作本身是領(lǐng)導(dǎo)行為，領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的主體，抓好督查工作必須借助好領(lǐng)導(dǎo)的力量。在工作中注意采取制定督查預(yù)案提出督查建議等多種形式，為領(lǐng)導(dǎo)抓督查搞好服務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好督查，把督查部門的督查行為轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的督查行為，增強督查力度，使督查工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)更加重視督查工作，形成良性互動機制。要善于發(fā)揮黨委辦公室的政治優(yōu)勢，借部門之力，積極與有關(guān)部門及承辦單位共同研究方案，調(diào)動部門的積極性，充分發(fā)揮部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，共同組織實施。通過組織有關(guān)部門開展督查活動，積極推動有關(guān)部門圍繞市委重大決策重要工作部署抓好工作落實，同時為黨委和黨委辦公室形成一支呼之即來，來之能戰(zhàn)，政治上可靠，業(yè)務(wù)精能力強的部門督查工作隊伍，進一步健全督查工作網(wǎng)絡(luò)，增強督查工作力量。要善于借輿論之力，實踐證明，與新聞單位聯(lián)手開展督查，有利于增強輿論監(jiān)督，促進決策的落實。要繼續(xù)與溫州日報溫州電視臺等新聞媒體合作，開辟督查專欄，不定期地報道市直部門深化解放思想大行動開展效能革命等重要工作的一些好的做法和經(jīng)驗，曝光一些工作不力作風(fēng)不實的單位，推動各項工作的落實。五加強領(lǐng)導(dǎo)，打造一流的黨委信息和督查巡視工作隊伍做好信息和督查巡視工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強業(yè)務(wù)精作風(fēng)正的干部隊伍。全市各級黨委和黨委辦公室都要把信息和督查巡視工作擺到更加重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。（一）要大力加強信息和督查工作的規(guī)范化建設(shè)，進一步建立健全各項工作制度。幾年來，我們已經(jīng)逐步建立了一系列信息和督查工作制度，包括信息評比表彰制度信息采用情況定期通報制度信息和督查工作例會制度以及督查通報制度跟蹤督查制度聯(lián)合督查制度督查立項制度等，取得了較好的效果。最近，市委辦信息處又進一步完善了工作分工制度學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)交流制度分片聯(lián)系制度橫向交流制度。市委督查室又建立和完善了每周工作安排和每月重點工作計劃制度，督查文稿運轉(zhuǎn)管理制度及督查分工制度等等，這些，對加強信息和督查工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)必將會有極大的促進作用。今年，市委辦還考慮要進一步建立健全黨委系統(tǒng)信息和督查工作的激勵機制，不僅要繼續(xù)開展每年一次的評比表彰黨委系統(tǒng)信息和督查工作先進單位先進工作者，還打算開展最佳信息和優(yōu)秀信息調(diào)研成果的活動，組織優(yōu)秀督查專報獎和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理獎評選活動。同時，還要根據(jù)實際，制訂出臺全市黨委系統(tǒng)督查工作考核辦法，實行信息工作考核制度的創(chuàng)新，調(diào)整全市黨委系統(tǒng)信息工作的考核辦法，進一步健全完善導(dǎo)向明確定量合理切實可行的考核機制。希望全市黨委系統(tǒng)的信息和督查部門都要從實際出發(fā)，建立健全相關(guān)工作制度，逐步實現(xiàn)信息督查工作的規(guī)范化運作。（二）要切實加強黨性鍛煉，努力提高信息和督查巡視工作者的自身綜合素質(zhì)。堅持嚴謹細致精益求精的工作態(tài)度，甘于淡泊不圖名利的奉獻精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，是做好信息和督查工作的基礎(chǔ)。廣大從事信息和督查工作的同志一定要加強自身素質(zhì)的鍛煉和提高，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢任務(wù)的需要。一要始終保持良好的精神狀態(tài)。好的精神狀態(tài)是干好工作的根本動力。各地各部門辦公室特別注意把信息和督查工作者的工作熱情保護好引導(dǎo)好發(fā)揮好，使他們始終保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴完成信息和督查工作任務(wù)。二要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。廣大信息和督查工作者要認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，不斷增強政治意識大局意識，提高政治敏銳性政治鑒別力。要加強信息和督查工作系統(tǒng)理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷增強信息敏感性，反復(fù)錘煉文字綜合能力，熟練掌握運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技