【文章內(nèi)容簡介】 池板。用羅伯特的話說：“我們?cè)僭炝俗约?。”這就是美國人在過去兩百多年里一直在做的事情，再造自我。為了推動(dòng)更多像阿倫兄弟這樣的成功故事，我們已開始再 造我們的能源政策。我們將不只提供款項(xiàng)，我們還將提供挑戰(zhàn)。我們將告訴美國的科學(xué)家和工程師，如果他們組建他們領(lǐng)域最好的科學(xué)家小組，致力解決清潔能源最困難問題，我們將向我們時(shí)代的“阿波羅項(xiàng)目”提供資金支持。在加州理工學(xué)院，科學(xué)家正在尋找一種將太陽光和水轉(zhuǎn)換成汽車燃料的方法。在橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室，科學(xué)家們正在通過超級(jí)計(jì)算機(jī)以使從我們的核設(shè)施獲得更多能量。在進(jìn)行更多的研究和激勵(lì)措施后，我們可以用生物燃料來打破我們對(duì)石油的依賴，成為在2015年前首個(gè)擁有一百萬電動(dòng)汽車上路的國家。我們需要找到創(chuàng)新背后的要素。為了向創(chuàng)新提供經(jīng)費(fèi)支持，我將請(qǐng)求國會(huì)取消向石油公司所提供的數(shù)十億美元稅款補(bǔ)貼。我不知道你是否注意到這一情況，但石油公司自身運(yùn)營得很不錯(cuò)。所以，與其向昨天的能源業(yè)提供補(bǔ)貼，我們不如投資于未來的能源。現(xiàn)在，清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)突破只有在業(yè)界知道有銷售市場(chǎng)的情況下才會(huì)轉(zhuǎn)變成清潔能源業(yè)的工作崗位。所以，今晚，我想讓你們和我一起來制訂一個(gè)新目標(biāo)：爭取在2035年之前使美國85%的電力供應(yīng)量來自清潔能源。一些人想要風(fēng)力和太陽能，其它人想要核電、清潔煤炭和天然氣。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將需要所有這些清潔能源。我呼吁民主黨人和共和黨人通過合作來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。發(fā)展教育保持我們?cè)谘芯亢图夹g(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位對(duì)于美國的成功 至關(guān)重要。如果我們想擁抱未來，如果我們想讓創(chuàng)新在美國而不是海外創(chuàng)造就業(yè)崗位，那么我們必須贏得教育我們孩子的競賽。思考一下吧，在未來十年，近半數(shù)新就業(yè)崗位將需要擁有高中以上的教育程度。雖然如此，美國仍有近四分之一的學(xué)生甚至未完成中學(xué)教育。我們教育和科學(xué)的教育質(zhì)量落后于許多國家。美國年輕人擁有大學(xué)學(xué)位比例的排行已降至世界第九位。所以問題是，我們所有的人，作為公民，作為父母，是否愿意做那些必要的事情以便讓每個(gè)孩子都有成功的機(jī)會(huì)？這一責(zé)任不僅是在我們的教室內(nèi)開始的，也是在我們的家庭和社區(qū)里開始的。是家庭首先培養(yǎng)了孩子愛好學(xué)習(xí)的習(xí)慣，只有父母在確保關(guān)掉電視的情況下，孩子的家庭作業(yè)才會(huì)完成。我們需要教育我們的孩子，不僅是超級(jí)碗比賽的獲勝者值得慶祝，那些科學(xué)大賽的贏家也應(yīng)當(dāng)值得慶祝。成功不是名氣或者公共關(guān)系所帶來的，它是由辛勞的工作和自律造就的。我們的學(xué)校也有責(zé)任。當(dāng)一名兒童步入教室，它就應(yīng)當(dāng)是一個(gè)被寄以厚望和擁有很高教學(xué)能力的地方。但是太多的學(xué)校未能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。這就是為什么我們沒有向教育系統(tǒng)注入大筆資金原因，我們啟動(dòng)了一個(gè)名為“沖頂賽跑”的競爭。我們對(duì)所有50個(gè)州說：“如果你們能夠向我們展示提高教師質(zhì)量和學(xué)生成就的最具創(chuàng)新力的方案，我們將向你們提供款項(xiàng)?！薄皼_頂賽跑”是我們公共學(xué)校在十年內(nèi)所進(jìn)行的最有意義的改革。它只使用了不到我們每年教育開支的1%的經(jīng)費(fèi)，但它 已使40個(gè)州提高了教學(xué)和學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)不是由華盛頓所決定的，它是由美國各個(gè)州的共和黨和民主黨州長們所決定的。“沖頂賽跑”應(yīng)當(dāng)成為我們今年所采取的方法。我們今年將用一個(gè)更為靈活、專注于用給我們的孩子帶來最大益處的法律來取代《不讓一個(gè)兒童落后法》。你們應(yīng)該知道，當(dāng)改革不僅僅是從上到下的指示時(shí)，我們的孩子所能夠取得的成績有多大。改革措施將由當(dāng)?shù)氐慕處熀托ｉL、校董事會(huì)和社區(qū)來決定。以丹佛的布魯斯?蘭多夫?qū)W校為例，它在三年前被評(píng)為是科羅拉多州最差的學(xué)校之一，它位于兩個(gè)敵對(duì)黑幫爭奪的地盤內(nèi)。但在去年五月，該校97%的高三學(xué)生獲得了畢業(yè)證，大多數(shù)人將是他們家庭中上大學(xué)的第一人。在學(xué)校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變后的第一年，一位學(xué)生的話使這一切成為現(xiàn)實(shí)的校長流下了眼淚。這個(gè)學(xué)生說： “感謝你，威特斯女士，感謝你向我們表明，我們是聰明的，我們能夠成功?！弊屛覀円灿涀。烁改钢?，對(duì)一個(gè)孩子成功的最大影響來自于站在教室前的男女教師們。在韓國，教師們被稱作“國家建造者”。在美國，現(xiàn)是我們?cè)撘酝瑯映潭鹊淖鹬貙?duì)待那些教育我們孩子的人的時(shí)候了。我們應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)好教師，停止為糟糕的教師找借口。在未來十年，由于非常多的嬰兒潮一代教師將退休，我們將需要準(zhǔn)備10萬名科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)學(xué)科教師。事實(shí)上，對(duì)于今晚收聽講演的、正在考慮職業(yè)選擇的年輕 人，如果你想讓我們國家前途有所不同，如果你想讓一個(gè)孩子的生命有所不同，成為一位教師吧。你的國家需要你。當(dāng)然，教育競賽不會(huì)止步于高中畢業(yè)證。為了競爭，必須讓每位美國人都有接受高等教育的機(jī)會(huì)。這就是我們?yōu)槭裁唇Y(jié)束向銀行提供沒有充分根據(jù)的稅款補(bǔ)貼，用節(jié)省下來的錢來使數(shù)百萬學(xué)生能有能力上大學(xué)。我今年將請(qǐng)求國會(huì)采取進(jìn)一步措施，使我們的學(xué)費(fèi)稅收抵免永久化，對(duì)一個(gè)人四年的大學(xué)來說，這筆錢相當(dāng)于1萬美元。由于人們需要在今天快速變化的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里接受新工作和職業(yè)的培訓(xùn)，我們也將重新使美國的社區(qū)學(xué)院恢復(fù)活力。我上個(gè)月看到了北卡羅來納州福費(fèi)斯社區(qū)技術(shù)學(xué)院的潛力，學(xué)院的許多學(xué)生曾在現(xiàn)在已搬離城鎮(zhèn)的附近工廠就業(yè)。凱西?普羅克托是一位兩個(gè)孩子的母親，她18歲就開始在家具業(yè)工作。她告訴我，現(xiàn)年 55歲的她正在攻讀生物技術(shù)學(xué)位，不只是因?yàn)榧揖邩I(yè)的工作沒有了，而是因?yàn)樗牍膭?lì)她的孩子也追求他們的夢(mèng)想。凱西說：“我希望這將能教會(huì)他們永不放棄?！比绻覀儾扇∵@些措施，如果我們提高對(duì)每個(gè)孩子的期待值，給他們?cè)诮逃矫孀詈玫臋C(jī)遇，從他們出生至他們上一次的就業(yè)崗位，我們將實(shí)現(xiàn)我在兩年前確定的目標(biāo)：在這個(gè)十年結(jié)束的時(shí)候，美國將再度成為擁有大學(xué)生比例最高的國家。非法移民問題有關(guān)教育的最后一點(diǎn)。今天，我們的學(xué)校里有數(shù)百萬學(xué)業(yè)優(yōu)秀的非美國公民。一些人是非法工人的孩子，他們與他們父 母的行為沒有任何關(guān)系。他們是以美國人的身份長大的，宣誓效忠美國，但卻每天生活在將被驅(qū)逐的威脅之下。其它人來自海外，在我們的院校和大學(xué)里學(xué)習(xí)，但他們一旦獲得學(xué)位，我們就把他們送回國和我們進(jìn)行競爭。這沒有道理?，F(xiàn)在，我強(qiáng)烈地認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)一下子解決非法移民的問題。我作好了與共和黨人和民主黨人合作以保護(hù)我們邊境的準(zhǔn)備，執(zhí)行我們的法律，解決數(shù)百萬生活在陰影之下的非法移民問題。我知道，這方面的辯論將是艱難的，將需要時(shí)間。但是今晚，讓我們就開始作出努力達(dá)成共識(shí)。停止驅(qū)逐那些有才能、負(fù)責(zé)任的年輕人，他們可以在我們的實(shí)驗(yàn)室工作、創(chuàng)業(yè)、給美國帶來新的財(cái)富。重建基礎(chǔ)設(shè)施贏得未來的第三步是重建美國。為了吸引新的行業(yè)來到美國，我們需要運(yùn)送人員、商品、信息最快捷、最可靠的方法，從高速鐵路至高速互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。我們的基礎(chǔ)設(shè)施曾經(jīng)是世界上最棒的，但現(xiàn)在我們的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已經(jīng)下滑。韓國家庭的互聯(lián)網(wǎng)接入比例已超過了美國。歐洲國家和俄羅斯在公路和鐵路的投資額超過了美國。中國正在建造更快的火車和新機(jī)場(chǎng)。與此同時(shí)，當(dāng)我們自己的工程師給我們的基礎(chǔ)設(shè)施打分時(shí)，他們給我們打了一個(gè)“D”。我們必須做得更好，美國是一個(gè)建設(shè)了州際鐵路、將電力輸往鄉(xiāng)村社區(qū)、建設(shè)了州際高速公路的國家。這些項(xiàng)目創(chuàng)造的工作不只來自于鋪設(shè)鐵軌或者路面，工作機(jī)會(huì)也來自在鎮(zhèn)里新 建火車站或者新外匝道附近開設(shè)的行業(yè)。在未來兩年，我們已開始為21世紀(jì)進(jìn)行重建。這個(gè)項(xiàng)目已為遭到沉重打擊的建筑業(yè)帶來了數(shù)千個(gè)好工作。今晚，我提議我們加倍這方面的努力我們將讓更多的美國人從事修理年久失修的道路和橋梁工作。我們將確保這方面的工作有充分的經(jīng)費(fèi)保證，吸引私人投資，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)而不是對(duì)政治家的最佳益處來選擇項(xiàng)目。在未來二十五年內(nèi)，我們的目標(biāo)是使80%的美國人能夠擁有高速鐵路，這將使你乘高速鐵路出行的時(shí)間比開車出行的時(shí)間減少一半。對(duì)于一些旅程來說，它將比乘飛機(jī)出行更快，而且沒有嚴(yán)格的安檢措施。在我們講話之時(shí)，加州和中西部地區(qū)的高鐵線路已在建設(shè)之中。在未來五年內(nèi)，我們將使業(yè)界向98%的美國人提供下一代高速無線網(wǎng)絡(luò)連接成為可能。這并不只是更快的互聯(lián)網(wǎng)和更少的漏接電話。這事關(guān)使美國的各個(gè)地區(qū)都進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代。這事關(guān)衣阿華州或者阿拉巴馬州鄉(xiāng)村社區(qū)的農(nóng)民和小企業(yè)主能夠向全世界出售他們的產(chǎn)品，這事關(guān)消防隊(duì)員能夠用手持裝臵來下載著火建筑物的設(shè)計(jì)圖。這事關(guān)一名學(xué)生可以用數(shù)字教科書進(jìn)行上課或者一位病人能夠與她的醫(yī)生進(jìn)行面對(duì)面的視頻聊天。所有這些投資，在創(chuàng)新、教育、基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資將為美國帶來更好的商業(yè)環(huán)境并且創(chuàng)造就業(yè)。但是為了幫助我們的 公司競爭，我們還必須打破那些阻礙它們成功的障礙物。稅收調(diào)整多年以來，眾多的游說人士利用稅法來為某些公司和行業(yè)謀利，那些在這一系統(tǒng)中就業(yè)的會(huì)計(jì)師或者律師最終什么稅都不交，而所有其他人則要承受世界上最高的公司稅率。這毫無道理，這需要改變。所以，今晚，我請(qǐng)求民主黨和共和黨人簡化稅率，根除漏洞，實(shí)現(xiàn)公平競爭。用這些節(jié)省下來的錢來降低公司稅率，這將是25年來的第一次，而且是在不增加我們赤字的情況下。促進(jìn)國際貿(mào)易增加就業(yè)為了幫助商業(yè)界向海外出售更多的產(chǎn)品，我們確定了在2014年將出口額翻一倍的目標(biāo)，因?yàn)槲覀兂隹诘脑蕉啵趪鴥?nèi)創(chuàng)造的就業(yè)崗位就會(huì)越多。我們的出口額已經(jīng)開始上升。我們最近與印度和中國簽署了協(xié)議，這些協(xié)議將為美國25萬多個(gè)就業(yè)崗位提供支持。我們上個(gè)月與韓國完成了貿(mào)易協(xié)議的最后文本，它將支持至少7萬個(gè)美國就業(yè)崗位。這一協(xié)議獲得來自行業(yè)和勞工組織、民主黨人和共和黨人前所未有的支持。我請(qǐng)求國會(huì)盡早通過這一協(xié)議。在我就職之前，我明確表示，我們將執(zhí)行我們的貿(mào)易協(xié)議。我將只會(huì)簽署那些對(duì)美國工人有信心、增加美國就業(yè)崗位的協(xié)議。我們與韓國簽署協(xié)議時(shí)就是這樣做的，我想在與巴拿馬和哥倫比亞尋求簽署類似協(xié)議時(shí)也會(huì)這樣做，在繼續(xù)與我們的亞太和全球貿(mào)易會(huì)談時(shí)持同樣立場(chǎng)。為了降低增長和投資的障礙，我已下令對(duì)政府規(guī)則進(jìn)行重新評(píng)估。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)那些給行業(yè)帶來不必要負(fù)擔(dān)的規(guī)則時(shí)，我們將會(huì)修改這些規(guī)則。但我將不會(huì)毫不遲疑地設(shè)立或者強(qiáng)制執(zhí)行常識(shí)性的保護(hù)性規(guī)則，以保護(hù)美國人民。我們?cè)谶^去一個(gè)多世紀(jì)一直是這樣做的。這就是為什么我們的食物、水、空氣是安全的。這就是我們?yōu)槭裁慈ツ陮?duì)信用卡公司隱藏資費(fèi)和懲罰規(guī)定采取消費(fèi)者保護(hù)措施，為了避免新的金融危機(jī)采取新規(guī)則的原因。這就是我們?yōu)槭裁醋罱K通過改革法案以防止醫(yī)保行業(yè)剝削病人的原因。醫(yī)療改革現(xiàn)在，我聽說了有關(guān)你們中的一些人對(duì)新的醫(yī)保法律有一些擔(dān)心的傳聞。所以讓我來首先說，所有的事情都有改善的可能。如果你有使醫(yī)療護(hù)理更加高質(zhì)量或者更便宜的想法，我很愿意與你合作。我們現(xiàn)在可以著手開始解決法案中給小企業(yè)帶來不必要記帳負(fù)擔(dān)的缺陷。但我不愿意去做的事情是，重返保險(xiǎn)公司以先決條件為由來否決一些人獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的時(shí)代。我不愿意告訴來自得州的腦癌患者詹姆斯?霍華德，醫(yī)保公司可能不會(huì)支付他的治療費(fèi)用。我不愿意告訴俄勒岡州的小企業(yè)主吉姆?豪斯，他還得多支付5000美元來使他的雇員獲得醫(yī)保。就在我們講話時(shí)，這一法案正使給老年人所開的處方藥更為便宜，使沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的學(xué)生有繼續(xù)享受他們父母醫(yī)保的機(jī)會(huì)。所以，與其重開過去兩年在這方面的斗爭，不如讓我們糾正需要糾正的地方，向前 走。削減赤字現(xiàn)在，贏得未來的最后一步最關(guān)鍵的一步是確保我們不會(huì)葬身于如山的債務(wù)之中。幾乎從10年前開始，赤字財(cái)政幾乎就一直與我們形影相隨。在金融危機(jī)爆發(fā)后，這在一定程度上對(duì)于保持銀行流動(dòng)性、保護(hù)就業(yè)以及增加人民收入來說是必要的。但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退的最糟時(shí)刻已經(jīng)結(jié)束，我們必須直面政府財(cái)政入不敷出的現(xiàn)實(shí)。這是不可持續(xù)的。每天，美國的家庭在節(jié)衣縮食以保證營收平衡。他們的政府也應(yīng)如此。所以今天晚上，我建議從今年開始，凍結(jié)未來五年部分國內(nèi)項(xiàng)目支出。這將使美國財(cái)政赤字在未來十年減少4000多億美元，進(jìn)而使政府可自由支配的開支所占經(jīng)濟(jì)的比例降低到艾森豪威爾總統(tǒng)時(shí)期以來的最低水平。凍結(jié)需要進(jìn)行痛苦的削減。我們已經(jīng)凍結(jié)了未來兩年辛勞工作的聯(lián)邦雇員的工資水平。我也建議削減我一直非常關(guān)注的一些項(xiàng)目的支出，比如社區(qū)行動(dòng)項(xiàng)目。國防部長也已同意削減他與他的將軍們認(rèn)為對(duì)我們軍事影響不大的數(shù)百億美元的軍費(fèi)支出。我承認(rèn)，在座各位中有些人已提出了進(jìn)一步削減開支的提案，我愿意刪除任何的確可節(jié)省的開支。不過，我們必須確保不加重最脆弱的民眾的負(fù)擔(dān)。而且，我們還要確保所削減開支屬真正超重部分。通過減少對(duì)改革和教育的投資來實(shí)現(xiàn)赤字削 減，就相當(dāng)于拆除發(fā)動(dòng)機(jī)以實(shí)現(xiàn)超載飛機(jī)減重的目的。這樣做或許可能讓你一開始覺得飛得很高，但沒過多久，你就會(huì)感受到?jīng)_擊?，F(xiàn)在，我提出的大部分削減和節(jié)省提案只包括在國內(nèi)支出中，而這種開支僅占我國預(yù)算的12%多一點(diǎn)。為了取得進(jìn)一步進(jìn)展，我們必須停止僅削減此類開支就已足夠的臆測(cè)。這還不夠。去年我組建的兩黨聯(lián)立財(cái)政委員會(huì)已經(jīng)明確了這一點(diǎn)。我并不認(rèn)同他們的全部提案，但他們的確取得了重大進(jìn)步。他們的結(jié)論是，解決我國赤字問題的唯一辦法是削減我們能夠發(fā)現(xiàn)的所有過度消費(fèi)，包括國內(nèi)項(xiàng)目開支、國防開支、醫(yī)療開支等等。這就意味著，進(jìn)一步降低衛(wèi)生保健開支，包括像醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)貼我國長期赤字最大單一來源這樣的項(xiàng)目。醫(yī)療保險(xiǎn)改革將減緩這些開支的上升，這就是無黨派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為廢止衛(wèi)生保健法會(huì)使我國赤字增加2500億美元的部分原因。我很愿意看到其他降低開支的想法，包括去年共和黨的一項(xiàng)提案：進(jìn)行醫(yī)療事故改革，降低草率的醫(yī)療訴訟發(fā)生率。為了構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們還應(yīng)制定兩黨解決方案，強(qiáng)化后代社會(huì)保障。在這一點(diǎn)上，我們不應(yīng)危及當(dāng)前退休人員(最易受到傷害的人群)或殘疾人，不應(yīng)有損后代利益，不應(yīng)使美國退休收入保障受制于充滿不確定性的股市。如果我們真的關(guān)心我們的赤字，我們就不能允許永久延長 有關(guān)2%最富裕美國人的減稅法案。在削減學(xué)校資金或?qū)W生的獎(jiǎng)學(xué)金之前，我們應(yīng)該讓那些百萬富翁們放棄他們的減稅優(yōu)惠。這不是懲罰他們所取得的成功。而是要促進(jìn)美國的成功。實(shí)際上，在稅收方面，我們能為所有美國人做的最好的事莫過于簡化個(gè)人稅碼(individual tax code)。這將會(huì)是一項(xiàng)艱巨的工作，不過兩黨成員已經(jīng)表示有意從事這項(xiàng)工作，而且我也準(zhǔn)備加入他們。所以，現(xiàn)在是時(shí)候采取行動(dòng)了?，F(xiàn)在是時(shí)候兩黨及國會(huì)兩院在原則上做出讓步，共同從事這項(xiàng)工作了。如果我們現(xiàn)在做出這一艱難決定，從而嚴(yán)加控制我們的赤字，那么我們便能夠進(jìn)行贏得未來所需的投資。政府改革更進(jìn)一步的說，我們的政府不能負(fù)擔(dān)得更多。我們應(yīng)該給人民一個(gè)更強(qiáng)有力、更高效的政府。過去的政府無法贏得未來。我們生活和工作在信息時(shí)代，但上一次政府大規(guī)模重組卻還是在黑白電視機(jī)的時(shí)代。涉及出口的有12個(gè)機(jī)構(gòu)。涉及住房政