【文章內(nèi)容簡介】 ，艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神仍是我們戰(zhàn)勝困難的寶 貴財富。ＸＸ鋼鐵改制后，隨著企業(yè)機制、體制更加靈活，融資渠道更為暢通，作為獨立自主的市場競爭 主體，將能更加專注于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，謀求發(fā)展壯大。挺過鋼市嚴寒，必須確立總成本領先戰(zhàn)略，把降本增效各項工作搞細、搞實；必須強化資金 技術積累，準確定位“十一五”發(fā)展規(guī)劃，確保效益最大化；必須深化改革，加強管理，提 高執(zhí)行力控制力；必須以人為本，目標激勵，全心全意依靠職工辦企業(yè)。三、2006年目標措施2006年工作目標：貫徹落實十六大、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工 作會議精神，研究完善“ 十一五”發(fā)展規(guī)劃，全心全意依靠職工辦企業(yè)。圍繞總成本領先戰(zhàn)略和投資效益最大化發(fā)展 戰(zhàn)略，堅持目標激勵，提高執(zhí)行力，強化安全生產(chǎn)管理，對標挖潛，降本增效，確保1億元 目標利潤。主要產(chǎn)品產(chǎn)量指導指標 生 鐵 206萬噸連 鑄 坯 213萬噸鋼 材 205萬噸H 型 鋼 10萬噸水 泥 116萬噸冶 金 焦 63萬噸主要經(jīng)濟技術必保指標銷售收入（舊區(qū)）（新區(qū)）利 潤 1億元入爐焦比（舊區(qū)）360kg/t（新區(qū)）330kg/t高爐利用系數(shù)（舊區(qū)）（新區(qū)）轉(zhuǎn)爐鋼鐵料耗（舊區(qū)）1085kg/t（新區(qū)）1086kg/t噸鋼綜合能耗 （舊區(qū)）820kg/t（新區(qū)）835kg/t鋼材綜合成材率 %技改建設目標中型熱軋H型鋼工程爭取2006年6月一次熱負荷試車成功，必保 2006年8月生產(chǎn)出合格的Ｈ型鋼。安全環(huán)保指標安全生產(chǎn)五為零，環(huán)保達標。2006年工作措施 確保既定目標的順利實現(xiàn)，必須貫徹落實以下工作措施：（一）以總成本領先戰(zhàn)略思想為指導，降本增效，對標挖潛，科學管理，確保1億元 目標利潤馬克思主義勞動價值理論認為，價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律，商品的價值量由生產(chǎn)商品 所花費的社會必要勞動時間決定。由于商品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件各不相同，生產(chǎn)條件好、勞動 生產(chǎn)率較高、個別勞動時間耗費少的，在市場競爭中便處于有利地位；生產(chǎn)條件差、勞動生 產(chǎn)率低、個別勞動時間耗費多的，在市場競爭中則處于不利地位，甚至虧本、破產(chǎn)。用馬克思主義的勞動價值理論指導ＸＸ鋼鐵生產(chǎn)，面臨建筑鋼材市場價格持續(xù)低位振蕩運行，原 料價格市場變化不明顯，鋼鐵企業(yè)利潤空間不斷擠壓的嚴峻形勢，相當長的時間內(nèi)，惟有將 總成本領先戰(zhàn)略作為推進ＸＸ鋼鐵各項工作的指導思想，全員降成本，全面降成本，全方位降成 本，ＸＸ鋼鐵才能生存。（1）以全面準確預算統(tǒng)領全局全面預算管理是管理目標實現(xiàn)的保證，是約束管理行為的根本，貫穿于企業(yè)管理各方面。管 理決策確定的管理目標,必須通過預算使其具體化。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營總目標，綜合供、產(chǎn)、儲、運、銷和管理各環(huán)節(jié)，在準確測算和分解銷售、生產(chǎn)、采購、技術開發(fā)、職工培訓、管理 費用等具體指標基礎上，以資金計劃統(tǒng)籌經(jīng)營、作業(yè)和成本控制計劃等，按照目標利潤—銷 售預算—成本預算—采購預算—期間費用預算分解落實，通過財務全程跟蹤監(jiān)控，確保以全 面準確的預算統(tǒng)領全局，以有效的資金配臵保障預算貫徹落實，以經(jīng)濟效益的好壞作為檢驗 預算是否科學、準確、權威的重要標準。（2）以靈活高效經(jīng)營適應市場長材產(chǎn)品過度競爭帶來的市場局限、規(guī)模局限、機會局限，注定ＸＸ鋼鐵必須精心培育原料市場，開發(fā)占有產(chǎn)品市場。借助體制機制的靈活優(yōu)勢，采供系統(tǒng)，特別是原燃料采供要按生產(chǎn)組 織需求，依據(jù)市場變化，遵照適時、適價、適質(zhì)、適量、適地的原則，實施不同的采購策略。銷售公司要優(yōu)化品種結構，直銷分銷并舉，主動開發(fā)市場，特別要在單品種控制市場主動 權上創(chuàng)出特色；要把握產(chǎn)品邊際效益，售價高于成本、有利潤的增加產(chǎn)能，售價與成本持平或?qū)呺H成本有貢獻的適當限產(chǎn)，負利潤產(chǎn)品堅決停產(chǎn)。（3）以均衡穩(wěn)定生產(chǎn)創(chuàng)造效益鋼鐵生產(chǎn)組織要按照均衡穩(wěn)定、系統(tǒng)優(yōu)化、穩(wěn)步推進原則，貫徹“精料技術、精細管理、精 確操作”方針。以安全生產(chǎn)為目標，以落實安全生產(chǎn)責任制為核心，完善事故應急救援預案，重心下移，關口前移，確保安全生產(chǎn)“五為零”；以發(fā)揮工序產(chǎn)能總體效益為重點，抓好 配礦、配煤等結構優(yōu)化；積極開發(fā)新產(chǎn)品，應用節(jié)能新技術，增強市場競爭力；追求生產(chǎn)過 程控制的穩(wěn)定率、命中率和成材率，降低各類消耗和質(zhì)量事故成本；著力優(yōu)化生產(chǎn)組織和物 流運行，降低切換成本和物流成本；通過資源的合理調(diào)配，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源和生產(chǎn)要素的 作用，實現(xiàn)價值最大化。非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分考慮國家、山西、長治經(jīng)濟走勢，結合ＸＸ鋼鐵的人才、技術優(yōu)勢，入手煤 化工、能源再利用等，上項目，謀發(fā)展；按照“主輔分離、輔業(yè)改制”要求，輔業(yè)、生活后 勤服務性產(chǎn)業(yè)接軌市場，自主經(jīng)營，自我發(fā)展，成為獨立的經(jīng)濟實體。一句話：以整體贏利 為目標，統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營，虧損的扭虧為盈，達不到贏利的有序退出。（4）以管理科技手段對標挖潛在全面準確預算統(tǒng)領下，管理一要精細，二要嚴格。要以財務管理為核心，以資金管理為重 點，注重提高資金使用效率，將有限資金投向創(chuàng)效最高的項目；要勤算帳、算細帳、算對帳，用管理手段、系統(tǒng)理念挖掘各工序、環(huán)節(jié)的潛力；要下放經(jīng)營權，提升控制力，跟蹤監(jiān)控 成本，開源節(jié)流并舉，降低采購成本、生產(chǎn)成本，限制非贏利性支出；要將嚴細實、持續(xù)改 進貫穿企業(yè)的基礎管理，通過強化管理，規(guī)范行為，堵塞漏洞，降低消耗，達到降本增效的 目的。規(guī)模的擴充意味著技經(jīng)指標對效益載體的增大。2006年，以全國同規(guī)模、同工序、同產(chǎn)品成 本制造最低企業(yè)和三年內(nèi)本工序最優(yōu)運行指標，作為編制ＸＸ鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營計劃的重要依據(jù)，制定對標挖潛攻關方案；在準確定位市場基礎上，按照降本增效技術攻關項目要求，成立 課題攻關組，選擇短、平、快攻關項目，用好科研開發(fā)費，讓工程技術、科技創(chuàng)新在降本增 效中發(fā)揮更大作用。（5）以觀念機制轉(zhuǎn)變激發(fā)活力〖HT〗企業(yè)轉(zhuǎn)制，意味著企業(yè)真正走向市場，也意味著所有員工真正走向市場。每一名員工惟有臵 身市場之中，通過企業(yè)機制與市場機制的整合，才能做到外部競爭內(nèi)部化，真正建立起企業(yè) 內(nèi)部的競爭場，調(diào)動發(fā)揮每個員工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，提高企業(yè)競爭力。對員工來講，人人都是一個市場，人人都有一個市場。每個人都要從過去的“對上級負責” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩κ袌鲐撠煛?。企業(yè)內(nèi)部市場就相當于企業(yè)外部用戶。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的生產(chǎn)工藝，決定了部門與部門、工序與工序之間互為咬合，形成內(nèi)部市場。市場經(jīng)濟，要求部門、工序、員工必須按市場規(guī)則和價值規(guī)律辦事。凡部門、工序不按規(guī)則辦事造成損失，就應當索賠 ；凡個人因工作失誤造成損失，也應索賠。落實到每個員工頭上，都應有具體的效益指標。如果哪個員工頭上沒有指標，那你就不需要呆在這個崗位上了，就意味著下崗，這就是市場 規(guī)律。如果員工將個人對企業(yè)應盡的責任、義務降至最小，甚至沒有，倘若企業(yè)在激烈的市 場競爭中敗北，員工的個人利益就不會得到根本保障。對干部來講，無功就是過，有為才有位。凡給企業(yè)創(chuàng)造效益的干部就是稱職的干部，就可以 接著干下去，否則就應該讓賢。當領導就要抓工作、提指標、創(chuàng)效益，不能在其位不謀其政，不能因為照顧哪個人而損害企業(yè)的大利益。一名員工對企業(yè)的貢獻大小，不在于職務高低 而在于盡心竭力。只要全心全意，工作第一，效益第一，他人第一，就是稱職的干部，就是 受股東和職工群眾愛戴的干部。（6）以科學嚴格考核確保落實建立制度建設高壓線，將市場壓力有效傳遞至每個單位、每道工序、每一崗位；要嚴格統(tǒng)計 制度，強化統(tǒng)計監(jiān)督管理，杜絕弄虛作假、虛報、瞞報和漏報。能否在預算范圍內(nèi)完成工作，是衡量一把手綜合素質(zhì)的重要標準。要堅持賽馬不相馬的原則，建立有效的業(yè)績考核制度，強化對一把手的考核，使每位領導干部工作有壓力、行動有動力、辦事有原則、交往講誠 信，遵紀守法，努力工作。(二)以投資效益最大化發(fā)展戰(zhàn)略為指導，搶抓機遇，科學決策，推動企業(yè)持續(xù)健康 發(fā)展投資的目的是追求投資收益的增加。如果一個企業(yè)不能為投資者帶來持續(xù)的回報和利潤，將 失去對投資者的吸引力。市場競爭加劇，原燃料成本居高不下，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快，要求企 業(yè)必須轉(zhuǎn)變增長方式，從對規(guī)模的追求轉(zhuǎn)向追求利潤最大化。——準確定位“十一五”發(fā)展規(guī)劃。在“十五”實踐的基礎上，結合國家產(chǎn) 業(yè)發(fā)展政策、ＸＸ鋼鐵所處地理位臵、資源環(huán)境，擬定“十一五”發(fā)展構想。鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)：形成年產(chǎn)360萬噸鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模（其中180萬噸結構鋼），生 產(chǎn)制造附加值高、有競爭力的鋼鐵產(chǎn)品。積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，突出節(jié)能降耗、環(huán)境保護和資源綜合 利用，追求生態(tài)環(huán)境最優(yōu)化和經(jīng)濟效益最大化，噸鋼綜合能耗降至700kgce/t以下，噸鋼新 水耗量降至6m3/t，水循環(huán)率97%。集成住宅產(chǎn)業(yè)：建材—水泥—新型墻體材料—房屋設計—房屋制造—房地產(chǎn) 開發(fā)一條龍,建設集成住宅制造工廠。機械制造產(chǎn)業(yè)：以鍛壓設備為基礎，通過多種方式，請專家、聘能人、變革 產(chǎn)權等，研究開 發(fā)、設計制造高附加值成套機械設備。通過三業(yè)并舉、結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，成為技術領 先、多元經(jīng)營、競爭力強的現(xiàn)代化企業(yè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。年銷售收入160億元 以上，利稅1215億元。規(guī)劃是一門科學，也是企業(yè)的方向。ＸＸ鋼鐵“十一五”發(fā)展構想及配套的目標市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品 發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、資源整合戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略等是否嚴謹科學，切實可行，仍有 待專門機構、專門人員進行專門研究、補充完善，以更科學地指導ＸＸ鋼鐵發(fā)展。——做好降本增效工作支持發(fā)展。外因是事物變化的條件，內(nèi)因是事物變化 的根本。沒有量 的積累就無法實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。實現(xiàn)ＸＸ鋼鐵“十一五”遠景目標，需要良好的外圍發(fā)展條件，但 最根本的，需要我們夯實生存發(fā)展的根基，做好降本增效各項工作，確保在鋼鐵行業(yè)最困難 時期的盈利地位。由此講，做好團結自救降本增效工作的本身，也是在促進安定團結、確保 持續(xù)發(fā)展、構建和諧ＸＸ鋼鐵。——有效利用融資平臺快速發(fā)展。充足的資金是保持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、快速發(fā) 展壯大的前提。ＸＸ鋼鐵改制后，打通了資本市場的融資渠道，需要在“十五”技改項目后評價基礎上，強化立 項研究、項目技術成熟度分析、項目經(jīng)濟評價等，將資金投向回報更高、效益最大的項目，快速推進ＸＸ鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化、效益提高。（三）以提高執(zhí)行力為保證，全心全意依靠職工辦企業(yè)，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的貫徹 落實成功的企業(yè)往往具有共同的品質(zhì)，一個是企業(yè)的決策能力，一個是企業(yè)的執(zhí)行力。正確的戰(zhàn) 略目標確立之后，干部就是決定因素。借助體制機制優(yōu)勢，要贏得“十一五”大發(fā)展，既要 提高管理能力，更需加強執(zhí)行力，既要顯示快速的決策優(yōu)勢，更需具備快速的執(zhí)行力。——執(zhí)行力就是競爭力。任何決策在實施過程中都會遇到艱難險阻，只有擁 有強大的執(zhí)行力，才能排除困難，才不會因為遇到困難而質(zhì)疑決策本質(zhì)的正確性。管理團隊肩負著ＸＸ鋼鐵發(fā)展 的重任。只有管理團隊的奮發(fā)圖強、勵精圖治、團結和諧，才能讓職工群眾看到希望，帶領 職工群眾，圍繞ＸＸ鋼鐵發(fā)展總目標，一步一步走；才能傳承ＸＸ鋼鐵艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良 傳統(tǒng)，精打細算，一點一滴挖；才能選準市場前景好、投資回報率高的項目，一件一件干，使ＸＸ鋼鐵蒸蒸日上，興旺發(fā)達。管理團隊在企業(yè)發(fā)展中的地位，決定了必須提高執(zhí)行力，確保 企業(yè)科學決策之后，公司上下軍令如山、義無反顧地執(zhí)行。具有卓越執(zhí)行力的顯著特征，就是要讓每一部門、流程，包括每一員工的業(yè)績都簡明清楚，并與公司戰(zhàn)略保持一致；讓每一部門、流程都利用指標體系來管理，管理到細節(jié)，并用標準 來保證細節(jié)的實施，達到速度、效率與質(zhì)量兼顧的目的，同時也有利于激發(fā)員工的積極性和 責任感。——提高執(zhí)行力要發(fā)揮每個員工的聰明才智。執(zhí)行的根本是控制成本，保住 市場。執(zhí)行不是 為領導而做，不是領導說一句話就做一件事，布臵一個任務就去完成一個任務。關鍵是將確 立的目標層層分解，減少盲動，杜絕超支，追求效率，賞罰分明，相互尊重，共同成長。——全心全意依靠職工辦企業(yè)。職工群眾是企業(yè)物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng) 造者，是推動社會 經(jīng)濟發(fā)展的基本力量。企業(yè)靠員工振興，必須依法保障職工群眾的經(jīng)濟利益、政治權利和精 神文化需要；必須堅持和完善職工民主管理制度；必須充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，維護職工群眾的合法權益；必須關心職工、依靠職工，充分發(fā)揮職工群眾在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中 的主力軍作用，推