【文章內(nèi)容簡介】 極做好企業(yè)利潤增資工作，促進零土地招商。今年上半年。，完成土地收儲13宗。同時，對21宗閑置土地主要采取政府無償收回，敦促限期追加投資、限期開工和政府收儲等方式進行處置,并共發(fā)出敦促建設通知書70多份（次）。截止目前，已報省政府批準，將依法對其進行無償收回，收回土地部分已發(fā)布供地信息。，已與企業(yè)簽訂了收（回）購國有土地使用權(quán)協(xié)議書，注銷了原來的土地證書。其它閑置空閑土地在追加投資基礎上都已先后動工建設。注：浙江省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳《外經(jīng)貿(mào)信息》第163期“海鹽努力破解招商引資工作難題 兩項指標創(chuàng)歷史新高”刊登海鹽縣招商引資工作的信息，全文如下：今年以來，海鹽縣針對招商引資工作中存在的難題，開展了一系列難題破解工作，推動了全縣的招商引資工作再上臺階。今年18月，該縣新批外商投資企業(yè)16家，合同利用外資14098萬美元，；實際利用外資6322萬美元，同比增長41%，合同利用外資和實際利用外資兩項指標均創(chuàng)歷史新高。其主要做法是：一是調(diào)整完善引資政策，建立健全工作機制，推進招商由引資向選資轉(zhuǎn)變。二是針對招商力量、項目包裝、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面滯后的問題，采取切實措施加以改善。三是積極創(chuàng)新招商手段，促進項目的簽約和落地。四是通過建設用地復墾、盤活閑置空閑土地等方法，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展騰出空間。9月27日，鐘山副省長就浙江省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳《外經(jīng)貿(mào)信息》第163期“海鹽努力破解招商引資工作難題 兩項指標創(chuàng)歷史新高”作出批示：海鹽縣努力破解招商引資工作難題，推動全縣招商引資工作的一些做法很好，值得其他地區(qū)借鑒。（縣外經(jīng)貿(mào)局 李偉光）海鹽縣創(chuàng)建農(nóng)業(yè)服務型合作社 積極探索建立農(nóng)業(yè)全程社會化服務體系近年來，隨著新農(nóng)村建設的推進和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村傳統(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)方式已嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對此，海鹽縣積極探索建立新型農(nóng)業(yè)服務體系，推進農(nóng)業(yè)社會化服務，在全省范圍內(nèi)率先創(chuàng)建農(nóng)業(yè)服務型合作社，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化、個性化服務，取得了一定成效，相關工作走在了全省乃至全國前沿。該縣植物保護站榮獲全國農(nóng)技推廣先進集體，農(nóng)機監(jiān)理站獲全國農(nóng)機化工作先進集體。一、堅持“兩個不以”建社面對新形勢，該縣創(chuàng)新思路，將農(nóng)業(yè)社會化服務由單純服務農(nóng)業(yè)為主向服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全方位拓展，將創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的主體由農(nóng)民向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟組織、基層技術服務部門和農(nóng)村能人等擴展，建立了多種經(jīng)濟成分、多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。不以農(nóng)民為創(chuàng)建農(nóng)業(yè)合作社的唯一主體。該縣堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標，不求固定模式，不搞一刀切，因地制宜培育發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社。目前，該縣的農(nóng)民專業(yè)合作社有大戶牽頭、農(nóng)戶合伙興辦，集體經(jīng)濟組織牽頭興辦，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦，政府技術經(jīng)濟部門牽頭興辦等多種形式，充分調(diào)動了各自的技術、資金、服務、組織等優(yōu)勢，形成了多主體興辦合作社的良好格局。如該縣農(nóng)技綜合服務部牽頭興辦的友邦植保合作社于2006年9月成立，組成人員包括：直接從事農(nóng)作物病蟲害防治的植保農(nóng)技人員、農(nóng)資供應人員、防治作業(yè)人員和部分種糧大戶等，總資產(chǎn)達1000多萬元，擁有會員115個，機動噴霧機220臺，固定機手110人；友邦測土施肥合作社于今年3月成立，組成人員包括：土肥技術人員、配方專用肥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資供應人員、施肥作業(yè)人員、種糧大戶、種植業(yè)生產(chǎn)合作社代表等，已擁有團體會員19個，個人會員81個，作業(yè)機具90臺，農(nóng)資批發(fā)企業(yè)1家，零售企業(yè)11家，總資產(chǎn)1000多萬元。不以產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)建農(nóng)業(yè)合作社的唯一領域。該縣跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，拓寬合作社服務領域，不僅依托優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，也將服務本身作為合作社的主營業(yè)務。該縣的農(nóng)業(yè)服務型合作社，通過與農(nóng)戶建立有償服務協(xié)議等多種合作形式，服務內(nèi)容從單一服務向資金、物資、技術、信息、耕種、管理等多元化服務發(fā)展，并不斷延伸服務鏈，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務，進一步促進該縣優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如該縣的久洋農(nóng)機合作社于2005年5月成立，總資產(chǎn)達2500多萬元，目前擁有112個社員、130臺套各類農(nóng)機、1家農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、1家農(nóng)機配件供應部，已成為全省范圍內(nèi)擁有作業(yè)機械最多、規(guī)模最大、服務范圍最廣的農(nóng)機合作社。該合作社積極探索水稻全程機械化服務模式，開展機耕機插、機械播種、機械植保、機械施肥、機械收割和烘干收儲全程機械化服務，特別是推廣水稻機插秧技術和中型拖拉機旱地耕作，明顯減輕了病蟲草害，改善了土壤理化性狀。二、創(chuàng)新“三種模式”辦社創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務模式。該縣積極整合全縣農(nóng)機優(yōu)質(zhì)資源，形成了以市場為導向、以服務為手段，投入多元、功能齊全、服務高效的農(nóng)機社會化服務新機制，通過信息、技術、服務和利益的共享，使農(nóng)機戶作業(yè)時間大幅延長、作業(yè)量大幅增加、收入大幅提高，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。近年來，該縣久洋農(nóng)機合作社的作業(yè)面積不斷擴大，作業(yè)范圍已遍布浙江、江蘇、安徽等地，2006年赴江蘇、安徽跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)收180余萬元；今年7月又赴紹興、。同時，該合作社還積極參與社會招標，拓展作業(yè)范圍，已中標河道疏浚15公里、土地整理1200畝。創(chuàng)新植保資源整合模式。為了進一步優(yōu)化植保資源配置，該縣成功組建了友邦植保合作社，把公益型病蟲測報預警系統(tǒng)、連鎖經(jīng)營農(nóng)資供應服務網(wǎng)絡（合作社農(nóng)資配送中心及各基層農(nóng)資服務站）、植保社會化服務組織和專業(yè)戶以及病蟲災害保險補償機制進行有機整合，構(gòu)建起功能完善、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的新型植保服務體系。由該合作社統(tǒng)防統(tǒng)治的“農(nóng)藥減量增效工程示范區(qū)”，全面推廣植保新農(nóng)藥、新技術、新藥械“三新”技術，防治效果提高15%，%，畝產(chǎn)達到623公斤，實現(xiàn)了農(nóng)藥減量控害增效目標。2007年，該合作社代治面積超過3萬畝。在擴大服務面積的同時，合作社還引進了農(nóng)業(yè)保險機制，成立了農(nóng)業(yè)保險理賠評估專家組，制訂農(nóng)業(yè)災害保險賠付條款，開展植保統(tǒng)防統(tǒng)治。創(chuàng)新土肥技術推廣模式。海鹽縣農(nóng)技綜合服務部充分利用農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)在科學施肥技術轉(zhuǎn)化、技術推廣、技術服務等方面的優(yōu)勢，牽頭興辦友邦測土施肥合作社，開展“測土、配方、配肥、供肥、施肥”全方位一條龍服務。該合作社農(nóng)技人員負責測土，農(nóng)業(yè)科研單位研制配方，定點肥料廠負責配制配方專用肥，友邦農(nóng)資配送中心負責供肥，合作社作業(yè)隊統(tǒng)一施肥作業(yè)，將測土配方施肥技術真正落實到了田間地頭。今年，該合作社試點開展了3000畝水稻全程統(tǒng)一（代理）施肥作業(yè)服務，試點區(qū)域技術到位率達100%，氮肥用量有望減少15%，每畝節(jié)本增收40元，成功實現(xiàn)化肥減量增效目標。此外，還首創(chuàng)機動噴霧器施肥作業(yè)技術，大幅度提高工效，降低勞動強度。三、落實“兩項機制”強社落實“能人”治社機制。該縣積極倡導由“能人”擔當合作社理事長，充分發(fā)揮“能人”在技術、經(jīng)營上的優(yōu)勢。如海鹽縣友邦植保合作社理事長是長期從事植保工作和肥藥經(jīng)營的專家，該社創(chuàng)造性地開展“代防代治、統(tǒng)防統(tǒng)治”植保社會化服務，并嘗試以政府買服務的形式承擔了全縣60%的清除加拿大一枝黃花任務。同時，在全省首創(chuàng)“一地二主”承包種植新模式，承包農(nóng)戶的冬閑田種植一季冬小麥。2006年，該合作社承包的2580畝冬閑田全部種植小麥畝產(chǎn)500斤，總產(chǎn)645噸，收入13多萬元。落實“社社”聯(lián)合機制。該縣積極鼓勵各合作社開展合作，把以“誠實守信、團結(jié)互助、健康向上”為主要內(nèi)容的合作文化，融入合作社的制度設計之中，融入合作社的各項工作之中，從而更好地發(fā)揮了合作社的整體作用。該縣建立了近600畝“農(nóng)業(yè)全程社會化服務實驗區(qū)”，由農(nóng)機合作社、植保合作社、測土施肥合作社等多個服務型合作社進行聯(lián)合作業(yè)。合作社在接管實驗區(qū)農(nóng)民托管的土地后，全程代理農(nóng)民作業(yè)服務，做到統(tǒng)一品種布局，統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一植保防治、統(tǒng)一機械施肥、統(tǒng)一機耕機收、統(tǒng)一品牌上市。同時，利用先進的農(nóng)業(yè)機械，集成高產(chǎn)栽培、綜合防治、平衡施肥、化肥農(nóng)藥減量增效等先進農(nóng)業(yè)技術，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求組織生產(chǎn)，實現(xiàn)了“經(jīng)營理念產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)技術標準化，栽培管理規(guī)范化，操作記錄檔案化，產(chǎn)品質(zhì)量精品化”的目標。四、取得“三項成效”活社為規(guī)?；?jīng)營打下基礎。該縣通過制度創(chuàng)新，創(chuàng)建農(nóng)機、栽培、植保、土肥等作業(yè)服務類專業(yè)合作社，開展農(nóng)業(yè)社會化統(tǒng)一作業(yè)服務，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，使農(nóng)業(yè)的土地、勞力、信息、技術、資金、市場等生產(chǎn)要素得到了有效整合。同