【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防范設(shè)施，定期進(jìn)行安全評估和運(yùn)行狀態(tài)評估，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；（四）建立健全隱患排查治理和風(fēng)險管理體系，發(fā)現(xiàn)事故隱患的及時采取措施消除隱患，對排查出來且不能立即整改的隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對周圍有并行或交叉管道的地下管線進(jìn)行重點監(jiān)測，保證管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行；（五）定期開展應(yīng)急演練；（六）道路、其他管線工程施工可能對地下管線造成影響時，及時向道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并在接到道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位通知后，指定專人做好施工現(xiàn)場地下管線設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；（七）發(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案組織實施搶修，并向地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門報告；（八）建立地下管線信息檔案制度，及時更新信息，配合做好地下管線專項普查工作；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第三十六條【故障搶修】地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行破路搶修，并同時通知建設(shè)、市政道路、交通等主管部門，在72小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。綜合管廊內(nèi)管線發(fā)生故障的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案組織實施搶修，向綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位報告，并通知其他相關(guān)的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位；發(fā)生故障的管線涉及多家地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的，應(yīng)由綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位統(tǒng)一組織搶修，費用由發(fā)生故障的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位共同承擔(dān)。第三十七條【禁止行為】地下管線安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）擅自進(jìn)行建設(shè)施工；（二）損壞、占用、擅自遷移地下管線及其附屬設(shè)施；（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標(biāo)志；（四）排放、傾倒、堆放易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)；（五）種植深根植物；（六）擅自接駁地下管線；（七）其他危及地下管線安全和妨礙地下管線正常使用的行為。第三十八條【應(yīng)急預(yù)案】地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定地下管線應(yīng)急綜合預(yù)案。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報地下管線行業(yè)主管部門和有關(guān)部門備案。第三十九條【廢棄管線處理】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)向地下管線行業(yè)主管部門備案，并及時拆除廢棄的地下管線。因廢棄地下管線未及時拆除而造成安全生產(chǎn)事故的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不及時拆除，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，地下管線行業(yè)主管部門可以自行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代為拆除，費用按照成本合理確定，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位承擔(dān)。對產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄地下管線，由地下管線行業(yè)主管部門組織拆除，拆除費用由本級財政解決。第六章 信息管理 第四十條【管理原則】地下管線信息管理應(yīng)該遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則。第四十一條【管線信息標(biāo)準(zhǔn)】國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定地下管線信息數(shù)據(jù)的基本格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家地下管線信息數(shù)據(jù)基本格式，制定符合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況的地下管線信息數(shù)據(jù)的格式。地下管線信息數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)確，符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四十二條【管線信息系統(tǒng)】城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)城市地下管線信息數(shù)據(jù)資料在部門間的共享。地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)對地下管線信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，及時將地下管線規(guī)劃、普查、竣工測量、補(bǔ)測補(bǔ)繪等資料及地下管線的具體信息輸入系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善的本單位地下管線信息系統(tǒng)，滿足日常運(yùn)營維護(hù)管理需要。地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位建立的地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)信息的即時交換、共建共享、動態(tài)更新。第四十三條【信息提交】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng) 向地下管線綜合管理部門和地下管線行業(yè)主管部門提交本單位的地下管線信息，并對信息的準(zhǔn)確性、完整性、時效性負(fù)責(zé)。第四十四條【城建檔案】城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線工程的檔案管理工作。地下管線工程檔案的收集、保管等日常管理工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。地下管線工程竣工后三個月內(nèi)，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送地下管線工程項目檔案（含竣工測量成果）和包含測量數(shù)據(jù)的電子檔案，報送的地下管線工程項目檔案應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造。地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。第四十五條【管線普查】城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定地下管線普查實施方案。地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，按照普查實施方案開展地下管線普查和安全隱患排查工作，并將普查成果及時輸入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)及時提供給城建檔案管理機(jī)構(gòu)。第四十六條【信息利用與保密】地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)和檔案資料應(yīng)當(dāng)依法定密。地下管線相關(guān)信息和檔案用于國家機(jī)關(guān)決策、不動產(chǎn)登 記和社會公益事業(yè)的，地下管線綜合管理部門和城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供。公民、法人和其他組織利用地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查閱地下管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理查閱手續(xù)。地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱地下管線信息和檔案，涉及本單位移交的地下管線工程信息，有關(guān)部門不得收取查詢費用。第四十七條【資金保障】城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費納入地方政府財政預(yù)算，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第七章 法律責(zé)任第四十八條【國家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府、城市人民政府及其地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，在城市地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任1】地下管線工程建設(shè)單位未進(jìn)行放線繼續(xù)施工的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。第五十條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任2】地下管線工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰 款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未按規(guī)定進(jìn)行竣工測量的；（二）未按規(guī)定向地下管線綜合管理部門報送竣工測量成果的；（三）未按地下管線建設(shè)計劃的安排進(jìn)行地下管線建設(shè)的；（四）未按規(guī)定向地下管線工程設(shè)計、施工單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；（五）地下管線與城市道路同步施工時，未按照道路工程建設(shè)單位安排的合理工期建設(shè)的；（六）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過程中現(xiàn)場管線的監(jiān)護(hù)工作的；（七）未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程項目檔案，或者移交的檔案不真實、不準(zhǔn)確、不完整的。第五十一條【道路建設(shè)單位法律責(zé)任】城市道路與地下管線同步建設(shè)，道路工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未按規(guī)定向地下管線工程建設(shè)單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；（二）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好現(xiàn)場管線監(jiān)護(hù)工作的；（三）未按規(guī)定開展本單位實施的地下管線工程項目檔 案資料的收集和歸檔工作的。第五十二條【施工單位的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，施工單位未按要求設(shè)置安全警示設(shè)施，或者采取相應(yīng)保護(hù)措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十三條【監(jiān)理單位的法律責(zé)任】監(jiān)理單位未按本條例規(guī)定對地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十四條【擅自遷移改建管線的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，擅自遷移、變更地下管線的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處10萬元以上30萬元以下的罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條【未拆除廢棄管線的法律責(zé)任】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按本條例規(guī)定及時拆除廢棄的地下管線的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。第五十六條【地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的法律責(zé)任】違反本條例第三十五條規(guī)定，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定履行安全運(yùn)行職責(zé)的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十七條【從事禁止行為的法律責(zé)任】違反本條例規(guī) 定，從事危及地下管線安全活動的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下付款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十八條【援引規(guī)定】違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章 附則第五十九條【特別規(guī)定】鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。軍事專用管線的建設(shè)和管理，不適用本條例的規(guī)定。第六十條【實施日期】本條例自 年 月 日起施行。第四篇：地下管線管理信息系統(tǒng)地下管線管理信息系統(tǒng)一、概述地下各類管網(wǎng)、管線是一個城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它不僅具有規(guī)模大、范圍廣、管線種類繁多、空間分布復(fù)雜、變化大、增長速度快、形成時間長等特點，更重要的它還承擔(dān)著信息傳輸、能源輸送、污水排放等與人民生活息息相關(guān)的重要功能，也是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，傳統(tǒng)的城市地下管線二維管理模式，已根本無法滿足當(dāng)今人們對地下管網(wǎng)、管線大數(shù)據(jù)信息分析、表達(dá)、應(yīng)用的實際需要?；诖耍娭擒浖彆r度勢并充分利用多年來在三維領(lǐng)域的研究成果和自有核心技術(shù)，自主研發(fā)了一套全新的地下管線數(shù)據(jù)資源匯集管理信息平臺——3DPLINE城市三維地下管線管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可有效地將各類地下管線資源融入在系統(tǒng)之中，全面實現(xiàn)了地下管線數(shù)據(jù)信息的二三維一體化，以及動態(tài)更新與專業(yè)屬性數(shù)據(jù)的整體同步。此外，系統(tǒng)還可融地理信息、業(yè)務(wù)辦公和輔助決策等地上、地下建筑規(guī)劃管理模塊于一體，采用虛擬仿真技術(shù)一攬子解決地下管線管理中所發(fā)生的諸多問題。不僅有助于避免市政建設(shè)過程中道路的多次開挖，而且還可大大降低施工中地下設(shè)施的矛盾與事故隱患，提高管線工程規(guī)劃設(shè)計、施工與管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。大量節(jié)省規(guī)劃審批中挖路斷面、確定管線走向的時間和費用，最大限度地減少因規(guī)劃失策所造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外，系統(tǒng)還可根據(jù)管網(wǎng)空間數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市三維地下管線的可視化管理，支持城市地下管線的漫游和三維成果自執(zhí)行文件格式匯報，且可滿足城市管線管理人員和技術(shù)專業(yè)人員的規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計等不同階段的需要。城市區(qū)域地下管網(wǎng)鳥瞰圖二、建設(shè)目標(biāo)通過對城市地下各類管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的有效整合與配置，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字地理空間信息平臺建設(shè)，全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理部門和應(yīng)用部門之間對數(shù)據(jù)資源“集中管理、分部應(yīng)用”的共建共享。