【文章內(nèi)容簡介】 ，舉辦群眾文化活動200多場（次），培訓(xùn)群文骨干萬余人次。各種文化惠民活動層出不窮。萬州積極組織動員城市文化資源服務(wù)農(nóng)村，常年開展電影、圖書、故事、戲劇、展覽“五下鄉(xiāng)”活動。2008年以來，放映農(nóng)村惠民電影35088場，惠及農(nóng)民群眾、社區(qū)居民和在校學(xué)生750萬余人次。實現(xiàn)了每村每月放映一場電影，農(nóng)村中小學(xué)觀影率達(dá)到100％；健全圖書資源共建共享合作機(jī)制，每年組織農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書、文博巡展4次；2008年以來，組織專業(yè)文藝團(tuán)體深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)送戲下鄉(xiāng)239場。（三）城鄉(xiāng)文化活動異彩紛呈、成績顯著。近幾年來，全區(qū)城鄉(xiāng)文化活動豐富多彩。利用重大節(jié)日、重要活動和“唱讀講傳”等活動，開展形式多樣的文化活動。我區(qū)的文藝創(chuàng)作多次獲獎，成績斐然：大型方言話劇《移民金大花》、《三峽人家》分別獲得中宣部第十屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎和第五屆重慶文學(xué)藝術(shù)獎、重慶市第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎；廣播劇《背著婆婆去打工》、《城里人、鄉(xiāng)下人》、歌曲《愛在萬州》獲得重慶市第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎；雜技《鼓韻》獲法國“舞臺之火”國際雜技大賽特別大獎；萬州竹琴《贊三峽》、評書《江姐闖關(guān)》獲得第九屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”。群眾文化隊伍蓬勃發(fā)展，廣場文化保持了“天天有、周周演、月月賽”的良好氛圍。全區(qū)現(xiàn)有群眾業(yè)余文化隊伍330余支，行業(yè)協(xié)會會員1268名。其中，響水農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)被中宣部、文化部評為“全國先進(jìn)民營文藝表演團(tuán)體”。通過各種文化活動開展，極大地豐富了人民群眾的文化生活，振奮了人們的精氣神。二、存在的主要問題我區(qū)近幾年來公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然有一定的發(fā)展，但從我調(diào)查中了解到，公共文化服務(wù)體系建設(shè)與人民群眾日益增長的文化需求來看，還存在一些不足。公共文化服務(wù)設(shè)施仍顯滯后。區(qū)圖書館、文化館、博物館面積狹小，不能滿足人們的文化需求。還有部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)站和村農(nóng)家書屋陣地建設(shè)未改善，新建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)站設(shè)備設(shè)施還缺乏。公共文化服務(wù)建設(shè)經(jīng)費仍顯不足。雖然我區(qū)近幾年加大了對文化建設(shè)的投入力度，但由于多種原因，仍不能滿足公共文化服務(wù)建設(shè)需求。特別是一些新建的綜合文化服務(wù)站，項目建設(shè)資金缺口大。如高峰鎮(zhèn)新建的綜合文化服務(wù)站，上級投資25萬元，現(xiàn)到位15萬元，設(shè)備設(shè)施也未到位，文化服務(wù)站的功能也不能發(fā)揮。農(nóng)家書屋補(bǔ)充書籍的資金難以保證。專業(yè)人才缺乏、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。盡管近幾年來增加了區(qū)屬文化單位招錄人員編制，但區(qū)屬文化團(tuán)體和單位專業(yè)人才還是比較缺乏，年齡結(jié)構(gòu)比較老化?；鶎游幕?wù)站和村活動室管理人員業(yè)務(wù)水平不高，年齡結(jié)構(gòu)偏大，有的村活動室沒有專人管理，文化活動難以開展，文化陣地利用率不高。三、加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議為把我區(qū)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作推上一個新的臺階，進(jìn)一步推動萬州文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮，現(xiàn)提出如下建議：加快基層公共文化服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。按照市委、市政府《關(guān)于加快把萬州建成重慶第二大城市決定》要求，對圖書館、工人文化宮等設(shè)施要抓緊規(guī)劃；對已規(guī)劃的三峽科技館、三峽會展中心、三峽文化藝術(shù)中心等項目要加快實施；對三峽移民紀(jì)念館、萬州體育場、萬州游泳館要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成項目建設(shè)。要充分發(fā)揮基層公共文化服務(wù)設(shè)施的作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和文化部門要加強(qiáng)對公共文化設(shè)施使用狀況的監(jiān)管。堅決防止和杜絕公共文化設(shè)施閑置現(xiàn)象，提高現(xiàn)有文化設(shè)施的利用率，不斷提升公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾的文化需求。2012年2月第三篇：基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況關(guān)于我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告一、我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本情況1．文化信息資源共享工程建設(shè)全面推進(jìn)。文化信息資源共享工程是公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。根據(jù)國家、省的部署，我市自今年以來全面推進(jìn)共享工程建設(shè)，取得了可喜成績。調(diào)研中了解到，目前，莒縣、五蓮縣已經(jīng)建成了縣級支中心，東港區(qū)、嵐山區(qū)、日照開發(fā)區(qū)支中心正在建設(shè)中；全市80％以上的村建成了基層服務(wù)點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的做法是，同黨員遠(yuǎn)程教育基層點相結(jié)合，利用黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備接受合播放共享工程文化信息，實現(xiàn)了二者的共建共享，群眾足不出村就可以隨時點播收看精彩的文化類節(jié)目。如，東港區(qū)日照街道小蓮村投資170萬元建成了文化廣場、戲臺，添置了多媒體投影機(jī)，每晚7點至9點定時播放“共享工程”內(nèi)容；嵐山區(qū)嵐山頭街道王家莊充分發(fā)揮服務(wù)點的功能，向農(nóng)民群眾播放科普知識和文化類節(jié)目；莒縣招賢鎮(zhèn)董家坡村投資40余萬元，建設(shè)了占地5000㎡的文化廣場，并在廣場安置了大屏幕背投電視，接通了共享工程節(jié)目信號，每天晚上向村民開放；五蓮縣許孟鎮(zhèn)院西村共享工程與黨員教育、文化科技信息服務(wù)、瓜菜銷售“四位一體”，成為助推新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺；日照開發(fā)區(qū)車家村服務(wù)點配有20多臺微機(jī)，有專門的管理員，每天對村民開放。共享工程在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。，有力保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)。堅持政府主導(dǎo)，不斷加大財政投入力度，有力保障了重大公共文化工程建設(shè)，初步建立了公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入保障機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，其中：，區(qū)縣(自治縣)。首先保障文化事業(yè)投入法定增長。全市各級財政把文化事業(yè)投入作為預(yù)算保障的重點，年初預(yù)算和超收收入分配均體現(xiàn)法定增長的要求。2006一2008年，市財政對文化投入高速增長，%。其中，%，超過“各級財政對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度”的規(guī)定。其次是要支持重大文化工程項目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，其中:，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，；市財政還投入“廣播村村響電視戶戶通”、。3．農(nóng)村電影放映工作積極開展。調(diào)研中了解到，在上世紀(jì)90年代前，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電影放映隊，對傳播先進(jìn)文化、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。但隨著電影業(yè)的逐漸萎縮，到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊已經(jīng)所剩無幾。東港區(qū)原有的10支放映隊伍已經(jīng)全部解散，現(xiàn)在主要依靠電影公司給予提供放映服務(wù)；嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照開發(fā)區(qū)現(xiàn)在能堅持放映的共計也僅有15支隊伍、29名放映員、18臺放映機(jī)。在財政無任何投入的情況下，他們努力開拓市場，通過“影企聯(lián)姻”的方式，由企業(yè)出資組織放映，老百姓免費享受電影服務(wù)。這樣，既解決了資金問題，提供了電影服務(wù)，又宣傳了企業(yè)，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。2006年全市共放映農(nóng)村2030場次，2007年前三季度已放映1900場次。4．農(nóng)家書屋建設(shè)工程初步展開。由于國家、省關(guān)于農(nóng)家書屋建設(shè)的政策剛剛出臺，目前，我市農(nóng)家書屋建設(shè)工作也只是處在起步階段。調(diào)研中了解到，近年來，各地在原有圖書室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善措施，充實藏書，已建成具有農(nóng)家書屋雛形的各類圖書室、閱覽室等共計200余個。其中，有電子閱覽室的共有44個，占21%。最近，市委組織部、市委宣傳部、市文化局（新聞出版局）等15部門根據(jù)中辦發(fā)〔2007〕21號文件精神，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施“鄉(xiāng)村閱讀”工程，建設(shè)“農(nóng)家書屋”的意見》，對全市“農(nóng)家書屋”建設(shè)工作作出了全面部署。2007年我市以莒縣為試點，在全市建設(shè)50個示范“農(nóng)家書屋”，以后每年遞增建設(shè)100個，到2010年全市30%以上的行政村建成“農(nóng)家書屋”和農(nóng)民自助讀書組織，力爭到2015年“農(nóng)家書屋”基本覆蓋全市行政村。二、當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題 當(dāng)前，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：公共文化服務(wù)體系發(fā)展不平衡，未能實現(xiàn)均衡發(fā)展。一方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響明顯。從公共文化設(shè)施看，區(qū)明顯好于縣(自治縣)。，而21個縣(自治縣)；，21個縣(自治縣)。另一方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)受服務(wù)范圍影響明顯，“農(nóng)村半小時文化服務(wù)圈”很難真正實現(xiàn)。公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足，不能有效保障群眾基本文化權(quán)益。公共文化產(chǎn)品的新形式、新內(nèi)容不多，服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式和服務(wù)手段較為單一，缺乏廣大群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化產(chǎn)品。從公共圖書館藏書來看。從電視和廣播覆蓋率來看，全市電視綜合人口覆蓋率位于全國第19位，廣播綜合人口覆蓋率位于全國第23位；從欣賞演出來看，全市每村每年只能看半場戲。公共文化服務(wù)人才隊伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)偏低?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊伍，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時期基層文化工作的需要。文化部公共文化服務(wù)制度設(shè)計調(diào)研組的專家認(rèn)為，文化館、圖書館工作人員均應(yīng)在15人以上，才能基本滿足工作需要，而我市尚有5個文化館、20個圖書館沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少應(yīng)該配備人員3300名，目前僅到位2821名，高級職稱只有37人，%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象較為突出。三、關(guān)于我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議。按照“網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋城鄉(xiāng)”的要求，緊緊抓住國家實施公共文化單位免費開放和開展公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善市、區(qū)縣(自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村(居)四級