【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，舉辦群眾文化活動(dòng)200多場(chǎng)（次），培訓(xùn)群文骨干萬(wàn)余人次。各種文化惠民活動(dòng)層出不窮。萬(wàn)州積極組織動(dòng)員城市文化資源服務(wù)農(nóng)村，常年開(kāi)展電影、圖書(shū)、故事、戲劇、展覽“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2008年以來(lái)，放映農(nóng)村惠民電影35088場(chǎng)，惠及農(nóng)民群眾、社區(qū)居民和在校學(xué)生750萬(wàn)余人次。實(shí)現(xiàn)了每村每月放映一場(chǎng)電影，農(nóng)村中小學(xué)觀影率達(dá)到100％；健全圖書(shū)資源共建共享合作機(jī)制，每年組織農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書(shū)、文博巡展4次；2008年以來(lái)，組織專業(yè)文藝團(tuán)體深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)送戲下鄉(xiāng)239場(chǎng)。（三）城鄉(xiāng)文化活動(dòng)異彩紛呈、成績(jī)顯著。近幾年來(lái)，全區(qū)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)豐富多彩。利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)和“唱讀講傳”等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。我區(qū)的文藝創(chuàng)作多次獲獎(jiǎng)，成績(jī)斐然：大型方言話劇《移民金大花》、《三峽人家》分別獲得中宣部第十屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)和第五屆重慶文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)、重慶市第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)；廣播劇《背著婆婆去打工》、《城里人、鄉(xiāng)下人》、歌曲《愛(ài)在萬(wàn)州》獲得重慶市第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)；雜技《鼓韻》獲法國(guó)“舞臺(tái)之火”國(guó)際雜技大賽特別大獎(jiǎng)；萬(wàn)州竹琴《贊三峽》、評(píng)書(shū)《江姐闖關(guān)》獲得第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”。群眾文化隊(duì)伍蓬勃發(fā)展，廣場(chǎng)文化保持了“天天有、周周演、月月賽”的良好氛圍。全區(qū)現(xiàn)有群眾業(yè)余文化隊(duì)伍330余支，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員1268名。其中，響水農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)被中宣部、文化部評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體”。通過(guò)各種文化活動(dòng)開(kāi)展，極大地豐富了人民群眾的文化生活，振奮了人們的精氣神。二、存在的主要問(wèn)題我區(qū)近幾年來(lái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然有一定的發(fā)展，但從我調(diào)查中了解到，公共文化服務(wù)體系建設(shè)與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求來(lái)看，還存在一些不足。公共文化服務(wù)設(shè)施仍顯滯后。區(qū)圖書(shū)館、文化館、博物館面積狹小，不能滿足人們的文化需求。還有部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)站和村農(nóng)家書(shū)屋陣地建設(shè)未改善，新建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)站設(shè)備設(shè)施還缺乏。公共文化服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)仍顯不足。雖然我區(qū)近幾年加大了對(duì)文化建設(shè)的投入力度，但由于多種原因，仍不能滿足公共文化服務(wù)建設(shè)需求。特別是一些新建的綜合文化服務(wù)站，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。如高峰鎮(zhèn)新建的綜合文化服務(wù)站，上級(jí)投資25萬(wàn)元，現(xiàn)到位15萬(wàn)元，設(shè)備設(shè)施也未到位，文化服務(wù)站的功能也不能發(fā)揮。農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充書(shū)籍的資金難以保證。專業(yè)人才缺乏、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。盡管近幾年來(lái)增加了區(qū)屬文化單位招錄人員編制，但區(qū)屬文化團(tuán)體和單位專業(yè)人才還是比較缺乏，年齡結(jié)構(gòu)比較老化?；鶎游幕?wù)站和村活動(dòng)室管理人員業(yè)務(wù)水平不高，年齡結(jié)構(gòu)偏大，有的村活動(dòng)室沒(méi)有專人管理，文化活動(dòng)難以開(kāi)展，文化陣地利用率不高。三、加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議為把我區(qū)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，進(jìn)一步推動(dòng)萬(wàn)州文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮，現(xiàn)提出如下建議：加快基層公共文化服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。按照市委、市政府《關(guān)于加快把萬(wàn)州建成重慶第二大城市決定》要求，對(duì)圖書(shū)館、工人文化宮等設(shè)施要抓緊規(guī)劃；對(duì)已規(guī)劃的三峽科技館、三峽會(huì)展中心、三峽文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目要加快實(shí)施；對(duì)三峽移民紀(jì)念館、萬(wàn)州體育場(chǎng)、萬(wàn)州游泳館要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)。要充分發(fā)揮基層公共文化服務(wù)設(shè)施的作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和文化部門要加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施使用狀況的監(jiān)管。堅(jiān)決防止和杜絕公共文化設(shè)施閑置現(xiàn)象，提高現(xiàn)有文化設(shè)施的利用率，不斷提升公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾的文化需求。2012年2月第三篇：基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況關(guān)于我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告一、我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本情況1．文化信息資源共享工程建設(shè)全面推進(jìn)。文化信息資源共享工程是公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家、省的部署，我市自今年以來(lái)全面推進(jìn)共享工程建設(shè)，取得了可喜成績(jī)。調(diào)研中了解到，目前，莒縣、五蓮縣已經(jīng)建成了縣級(jí)支中心，東港區(qū)、嵐山區(qū)、日照開(kāi)發(fā)區(qū)支中心正在建設(shè)中；全市80％以上的村建成了基層服務(wù)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的做法是，同黨員遠(yuǎn)程教育基層點(diǎn)相結(jié)合，利用黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備接受合播放共享工程文化信息，實(shí)現(xiàn)了二者的共建共享，群眾足不出村就可以隨時(shí)點(diǎn)播收看精彩的文化類節(jié)目。如，東港區(qū)日照街道小蓮村投資170萬(wàn)元建成了文化廣場(chǎng)、戲臺(tái)，添置了多媒體投影機(jī)，每晚7點(diǎn)至9點(diǎn)定時(shí)播放“共享工程”內(nèi)容；嵐山區(qū)嵐山頭街道王家莊充分發(fā)揮服務(wù)點(diǎn)的功能，向農(nóng)民群眾播放科普知識(shí)和文化類節(jié)目；莒縣招賢鎮(zhèn)董家坡村投資40余萬(wàn)元，建設(shè)了占地5000㎡的文化廣場(chǎng)，并在廣場(chǎng)安置了大屏幕背投電視，接通了共享工程節(jié)目信號(hào)，每天晚上向村民開(kāi)放；五蓮縣許孟鎮(zhèn)院西村共享工程與黨員教育、文化科技信息服務(wù)、瓜菜銷售“四位一體”，成為助推新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)；日照開(kāi)發(fā)區(qū)車家村服務(wù)點(diǎn)配有20多臺(tái)微機(jī)，有專門的管理員，每天對(duì)村民開(kāi)放。共享工程在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。，有力保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷加大財(cái)政投入力度，有力保障了重大公共文化工程建設(shè)，初步建立了公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入保障機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，其中：，區(qū)縣(自治縣)。首先保障文化事業(yè)投入法定增長(zhǎng)。全市各級(jí)財(cái)政把文化事業(yè)投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，年初預(yù)算和超收收入分配均體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求。2006一2008年，市財(cái)政對(duì)文化投入高速增長(zhǎng)，%。其中，%，超過(guò)“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的規(guī)定。其次是要支持重大文化工程項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，其中:，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，；市財(cái)政還投入“廣播村村響電視戶戶通”、。3．農(nóng)村電影放映工作積極開(kāi)展。調(diào)研中了解到，在上世紀(jì)90年代前，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電影放映隊(duì)，對(duì)傳播先進(jìn)文化、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。但隨著電影業(yè)的逐漸萎縮，到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)已經(jīng)所剩無(wú)幾。東港區(qū)原有的10支放映隊(duì)伍已經(jīng)全部解散，現(xiàn)在主要依靠電影公司給予提供放映服務(wù)；嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在能堅(jiān)持放映的共計(jì)也僅有15支隊(duì)伍、29名放映員、18臺(tái)放映機(jī)。在財(cái)政無(wú)任何投入的情況下，他們努力開(kāi)拓市場(chǎng)，通過(guò)“影企聯(lián)姻”的方式，由企業(yè)出資組織放映，老百姓免費(fèi)享受電影服務(wù)。這樣，既解決了資金問(wèn)題，提供了電影服務(wù)，又宣傳了企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。2006年全市共放映農(nóng)村2030場(chǎng)次，2007年前三季度已放映1900場(chǎng)次。4．農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程初步展開(kāi)。由于國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的政策剛剛出臺(tái)，目前，我市農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作也只是處在起步階段。調(diào)研中了解到，近年來(lái)，各地在原有圖書(shū)室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善措施，充實(shí)藏書(shū)，已建成具有農(nóng)家書(shū)屋雛形的各類圖書(shū)室、閱覽室等共計(jì)200余個(gè)。其中，有電子閱覽室的共有44個(gè)，占21%。最近，市委組織部、市委宣傳部、市文化局（新聞出版局）等15部門根據(jù)中辦發(fā)〔2007〕21號(hào)文件精神，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村閱讀”工程，建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”的意見(jiàn)》，對(duì)全市“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工作作出了全面部署。2007年我市以莒縣為試點(diǎn)，在全市建設(shè)50個(gè)示范“農(nóng)家書(shū)屋”，以后每年遞增建設(shè)100個(gè)，到2010年全市30%以上的行政村建成“農(nóng)家書(shū)屋”和農(nóng)民自助讀書(shū)組織，力爭(zhēng)到2015年“農(nóng)家書(shū)屋”基本覆蓋全市行政村。二、當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題 當(dāng)前，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：公共文化服務(wù)體系發(fā)展不平衡，未能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。一方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響明顯。從公共文化設(shè)施看，區(qū)明顯好于縣(自治縣)。，而21個(gè)縣(自治縣)；，21個(gè)縣(自治縣)。另一方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)受服務(wù)范圍影響明顯，“農(nóng)村半小時(shí)文化服務(wù)圈”很難真正實(shí)現(xiàn)。公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足，不能有效保障群眾基本文化權(quán)益。公共文化產(chǎn)品的新形式、新內(nèi)容不多，服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式和服務(wù)手段較為單一，缺乏廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化產(chǎn)品。從公共圖書(shū)館藏書(shū)來(lái)看。從電視和廣播覆蓋率來(lái)看，全市電視綜合人口覆蓋率位于全國(guó)第19位，廣播綜合人口覆蓋率位于全國(guó)第23位；從欣賞演出來(lái)看，全市每村每年只能看半場(chǎng)戲。公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)偏低?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，人員年齡偏大，觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化工作的需要。文化部公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì)調(diào)研組的專家認(rèn)為，文化館、圖書(shū)館工作人員均應(yīng)在15人以上，才能基本滿足工作需要，而我市尚有5個(gè)文化館、20個(gè)圖書(shū)館沒(méi)有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少應(yīng)該配備人員3300名，目前僅到位2821名，高級(jí)職稱只有37人，%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象較為突出。三、關(guān)于我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。按照“網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋城鄉(xiāng)”的要求，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施公共文化單位免費(fèi)開(kāi)放和開(kāi)展公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善市、區(qū)縣(自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村(居)四級(jí)