【文章內(nèi)容簡介】 二〇一一年三月二十四日 2011年“關注民生、服務發(fā)展”群眾滿意單位評議活動工作方案為深入貫徹落實中紀委十七屆六次全會、省紀委十屆八次全會、市委十屆十五次全會和市紀委十屆七次全會精神，按照《2011年糾風工作方案》（牡糾辦發(fā)?2011?1號）的部署和要求，2011年在全市繼續(xù)開展“關注民生、服務發(fā)展”群眾滿意單位評議活動（以下簡稱“群眾滿意單位”評議活動）。現(xiàn)制定如下工作方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以解決損害群眾利益和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不正之風問題為重點，以執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理、社會服務、基層部門和服務窗口單位為對象，通過深入開展“群眾滿意單位”評議活動，促進參評部門牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，提升保障民生和服務發(fā)展水平，認真解決群眾反映強烈的不正之風問題，在政風行風建設上取得新成效，為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力保障，促進全市經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展。二、參評部門市里確定的參評部門共計83個。（一）執(zhí)法監(jiān)督部門（18個）：市工商行政管理局、衛(wèi)生局、公安局、司法局、交通運輸局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、地方稅務局、國土資源局、國家稅務局、環(huán)境保護局、審計局、質(zhì)量技術 監(jiān)督局、物價監(jiān)督管理局、牡丹江海關、煙草專賣局、食品藥品監(jiān)督管理局、出入境檢驗檢疫局、城市管理行政執(zhí)法局。（二）綜合管理部門（27個）：市人口和計劃生育委員會、人力資源和社會保障局、文化廣電新聞出版局、水務局、發(fā)展和改革委員會、民政局、財政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)委員會、工業(yè)和信息化委員會、科技局、住房和城鄉(xiāng)建設局、教育局、統(tǒng)計局、商務局、畜牧獸醫(yī)局、旅游局、糧食局、規(guī)劃局、經(jīng)濟合作促進局、人民防空辦公室、鏡泊湖管理委員會、住房公積金管理中心、政府采購中心、城市投資集團有限公司、棚戶區(qū)改造和廉租房建設辦公室、農(nóng)業(yè)機械管理局。（三）社會服務部門（18個）：市人民保險公司、人壽保險公司、工商銀行、中國銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、電信公司、聯(lián)合通信公司、鐵通公司、移動通信公司、電業(yè)局、郵政局、牡丹江鐵路客運站、熱電有限公司、華電能源牡丹江第二發(fā)電廠供熱公司、新聞傳媒集團、牡丹江機場分公司。（四）基層部門和服務窗口單位（20個）：市衛(wèi)生監(jiān)督所、工程質(zhì)量監(jiān)督站、文化市場稽查支隊、公路管理處、龍江環(huán)保供水有限公司、公交集團公司、公安局交警支隊、社會保險事業(yè)管理局、勞動監(jiān)察局、就業(yè)局、醫(yī)療保險管理局、房地產(chǎn)產(chǎn)權市場管理處、城市拆遷管理辦公室、消防支隊、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、道路運輸管理處、殯葬管理處、園林管理處、排水總公司、河道管理處。在抓好上述部門評議工作的同時，繼續(xù)把評議工作向基層延伸。由市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局牽頭，對與群眾切身利益密切、社會普遍關注的，城鎮(zhèn)義務教育階段公立中小學校和縣以上公立醫(yī)院、公安分局、基層派出所等基層站所開展集中評議。由各縣（市）、區(qū)和市直各部門牽頭，分別對與群眾直接打交道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和基層站所進行重點評議?？h（市）級評議全面延伸至銀行、信用社、通信、郵政、鐵路、供水、供暖、保險等城鎮(zhèn)公共服務部門窗口單位。三、評議內(nèi)容（一）政務公開。是否公開辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾以及相關政策法規(guī)；是否建立科學合理、便于操作的工作機制，創(chuàng)新行政服務管理機制。（二）依法辦事。是否進一步轉變工作作風，正確履行職責，依法依規(guī)辦事，無濫用職權、執(zhí)法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派問題；是否認真貫徹落實市委、市政府部署各項重大決策和工作任務。（三）服務質(zhì)量。是否制定和完善便民利民措施并認真落實；是否把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計辦好利民實事；是否對企業(yè)和群眾反映的問題及時解決，做到事事有結果，無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題；是否認真落實和解決企業(yè)、群眾在“黑龍江糾風網(wǎng)”、“牡丹江民心網(wǎng)”、“行風熱線”、“新聞110”等訴求渠 道反映的咨詢和投訴問題；是否服務扶持企業(yè)發(fā)展壯大。（四）廉潔自律。是否忠于職守、廉潔奉公，無營私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題；是否存在破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的其他不正之風問題。（五）制度建設。是否把政風行風建設納入一把手工程；是否完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制。四、評議辦法、步驟“群眾滿意單位” 評議活動采取市和縣(市)、區(qū)兩級同步進行，統(tǒng)一問卷測評、分級聽證評議、工作考核、分級排名的辦法。參評部門分為執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理、社會服務、基層部門和服務窗口單位4類進行評議。其中執(zhí)法監(jiān)督類的前7名、綜合管理類的前11名、社會服務類的前7名、基層部門和服務窗口單位的前8名為“群眾滿意單位”。（一）問卷測評辦法問卷測評以縣（市）、區(qū)和市直為單位進行。問卷由市糾風辦統(tǒng)一設計和印制。問卷總數(shù)為4000份。測評問卷具體分配數(shù)量為：綏芬河市160份、寧安市300份、海林市300份、穆棱市260份、林口縣300份、東寧縣200份；東安區(qū)、西安區(qū)、愛民區(qū)、陽明區(qū)各200份，市直1680份。各縣（市）、區(qū)在組織測評時，市糾風辦到現(xiàn)場發(fā)、收測評票。問卷測評主體的范圍及選擇方法。測評主體范圍應包括國 有企業(yè)、外資合