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正文內(nèi)容

市質(zhì)監(jiān)局工作總結(jié)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(編輯修改稿)

2024-10-13 22:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 夫,充分利用信息化手段和預(yù)警機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的規(guī)范化和程序化,不斷完善具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系,努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到質(zhì)監(jiān)工作的各個(gè)方面,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證,促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)工作的發(fā)展?,F(xiàn)將一年來主要工作報(bào)告如下:一、主要工作完成情況(一)認(rèn)真組織協(xié)調(diào),注重強(qiáng)化責(zé)任,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)反腐倡廉的各項(xiàng)工作部署。局黨委重視反腐倡廉建設(shè)工作,“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神,加強(qiáng)研究分析和組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作。1月15日,裘煒國局長親自召集機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,專題研討2008年系統(tǒng)反腐倡廉工作,明確了2008年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的三個(gè)方面工作思路:一是以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的具體化,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、責(zé)任明確、責(zé)任公開、責(zé)任追究,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處;二是以科技促建為抓手,強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督制約,把審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、評(píng)審權(quán)、檢驗(yàn)檢測權(quán)、人事權(quán)、財(cái)物權(quán)等權(quán)力作為監(jiān)控核心,在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極探索運(yùn)用電子信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)控,提高公開化、程序化水平;三是以構(gòu)建廉情預(yù)警機(jī)制為抓手,不斷完善懲防體系建設(shè),以信息收集和廉情信息源建設(shè)作為重點(diǎn),強(qiáng)化分析運(yùn)用,努力增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性。2月15日召開了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會(huì),裘煒國同志結(jié)合上級(jí)精神,部署了本系統(tǒng)2008年反腐倡廉工作。會(huì)后,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,分別與所聯(lián)系或分管的11個(gè)縣(市)區(qū)局(分局)、6個(gè)直屬事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及市局機(jī)關(guān)12個(gè)處(室)負(fù)責(zé)人簽訂了《2008黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。2月21日組織所屬單位黨政“一把手”和機(jī)關(guān)正處以上干部參加了市委巡視組召開的巡視工作反饋會(huì),組織有關(guān)人員對(duì)巡視組指出的問題進(jìn)行了專題討論。3月5日,局黨委結(jié)合民主生活會(huì),組織了專題學(xué)習(xí)和整改討論。2月29日,局黨委召開專題會(huì)議研究并出臺(tái)了《2008年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分解》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕5號(hào)),以責(zé)任制為抓手,確立了教育、監(jiān)督、制度、創(chuàng)新、行風(fēng)和體系建設(shè)等方面的重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo),并將責(zé)任分解到有關(guān)處(室)。3月11日,召開了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,部署紀(jì)檢監(jiān)察工作。7月24日,結(jié)合全系統(tǒng)半年工作研討會(huì),張志勇組長進(jìn)行了中央《工作規(guī)劃》的專題宣講,貫徹上級(jí)要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。11月25日再次召開全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,交流了工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和市委《實(shí)施細(xì)則》,明確工作要求。(二)堅(jiān)持源頭治理,不斷完善具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設(shè)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)2008年至2012年懲防體系建設(shè)工作的要求,從年初開始,組織開展了懲防體系建設(shè)“回頭看”的專項(xiàng)檢查和調(diào)研活動(dòng),通過認(rèn)真分析研究和廣泛征求意見,局黨委制訂出臺(tái)了《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作方案》及責(zé)任分解,明確了行政許可、執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測、評(píng)審?fù)扑]、基建采購、干部人事、財(cái)務(wù)收費(fèi)等七個(gè)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從強(qiáng)化責(zé)任、深化教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、完善“三重一大”保廉體系、深化糾風(fēng)工作、構(gòu)建廉情預(yù)警機(jī)制、加大懲處力度等八個(gè)方面入手,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的具體化,7月21日局黨委修訂出臺(tái)了《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕23號(hào)),進(jìn)一步明確責(zé)任主體與范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任監(jiān)督考核與公開、責(zé)任追究等內(nèi)容,細(xì)化了從黨委(黨組)班子、班子成員,到機(jī)關(guān)處(室)處、基層科(室)及所(隊(duì))主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,努力推進(jìn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè);為加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真梳理各類制度規(guī)定,形成《2005-2007年懲防體系制度匯編》;積極開展科技構(gòu)建,加大監(jiān)察系統(tǒng)軟件開發(fā)的力度和范圍,運(yùn)用電子化手段逐步對(duì)行政行為的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,目前已初步完成行政執(zhí)法電子監(jiān)控系統(tǒng)并試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法活動(dòng)從現(xiàn)場查處到案件辦結(jié)的全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,食品電子監(jiān)管網(wǎng)已覆蓋全大市,在權(quán)力控制上,明確了從企業(yè)、村(社區(qū)),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各縣(市)區(qū)局(分局)的各級(jí)的責(zé)任人,并能及時(shí)反映產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢測和巡查情況,對(duì)不合格產(chǎn)品后處理及時(shí)指導(dǎo);深入開展廉情預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的調(diào)研工作,重點(diǎn)加強(qiáng)信息源建設(shè)和信息收集工作,印發(fā)了《關(guān)于建立廉情預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)的通知》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕35號(hào)),建立健全廉情預(yù)警信息直報(bào)點(diǎn)制度,完善廉情信息員、觀察員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍等等。(三)以深化“十項(xiàng)便民服務(wù)措施”為抓手,扎實(shí)開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)建工作常態(tài)化要求,市局黨委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”工作的通知》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕19號(hào)),調(diào)整完善了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組組織機(jī)構(gòu),局黨委副書記張海春同志和紀(jì)檢組長張志勇同志,專門召集各直屬事業(yè)單位“一把手”和機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì),對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了研究。著眼深化“十項(xiàng)便民服務(wù)措施”,修訂完善了《考核細(xì)則》和《十項(xiàng)禁令》,開展明查暗訪活動(dòng)。全系統(tǒng)共有43個(gè)基層站所(辦事窗口)參加了創(chuàng)建活動(dòng),其中20個(gè)單位分別向縣、市申報(bào)了先進(jìn)單位評(píng)選。各單位按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,“一把手”親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門積極配合,形成了創(chuàng)建合力,促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)健康順利開展。各創(chuàng)建單位能夠結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持評(píng)建結(jié)合,對(duì)市局“十項(xiàng)便民服務(wù)措施”作進(jìn)一步細(xì)化、具體化。一些單位成立了質(zhì)量服務(wù)小分隊(duì),利用節(jié)假日上門為企業(yè)服務(wù);有的開展提速活動(dòng),在提高工作效率,確保質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步縮減檢驗(yàn)檢測時(shí)間;有的單位充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決難題,推進(jìn)節(jié)能減排工作;有的單位推出了“你來電,我檢測”服務(wù)活動(dòng),等等。(四)以糾風(fēng)治亂為抓手,深入開展便企減負(fù)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神,結(jié)合XX市“干部進(jìn)企業(yè),服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)和我局“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng),制定了《“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)便企減負(fù)工作方案》,把便企減負(fù)作為糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。7月30日,張海春副書記和張志勇組長召開了由各直屬事業(yè)單位和市局機(jī)關(guān)有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人參加的“便企減負(fù),支持企業(yè)”專題研討會(huì),進(jìn)一步完善便企、便民和減負(fù)的措施。所屬單位認(rèn)真開展收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)研清理,明確標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,合理裁量,落實(shí)優(yōu)惠政策,推出了多項(xiàng)富有實(shí)效的減負(fù)措施。今年來,5個(gè)直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身工作特點(diǎn)。(五)強(qiáng)化監(jiān)督職能,堅(jiān)持預(yù)防在先,加強(qiáng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目保廉工作。認(rèn)真履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)法規(guī)和上級(jí)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,今年重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)市質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。7月18日,平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)正式動(dòng)工,涉及資金4億多元。為加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)保廉體系建設(shè),做到關(guān)口前移,我們發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在平臺(tái)建設(shè)中的監(jiān)督作用,自去年以來,認(rèn)真開展調(diào)研,到有重大項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)兄弟單位走訪取經(jīng),到市有關(guān)部門了解掌握政策,今年5月及時(shí)提出了《質(zhì)監(jiān)局公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)保廉體系初步方案》,經(jīng)反復(fù)研究,市局于8月18日出臺(tái)了《XX市質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)基建工作規(guī)則》(甬質(zhì)發(fā)〔2008〕194號(hào)),并配套出臺(tái)了《XX市質(zhì)監(jiān)局公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)廉政建設(shè)責(zé)任分工》、《XX市質(zhì)監(jiān)局公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)籌建工作廉潔自律規(guī)定》、《廉政協(xié)議書》、《平臺(tái)建設(shè)資金管理規(guī)定》、《基建財(cái)務(wù)管理制度》、《平臺(tái)工程施工現(xiàn)場管理制度》、《工程材料、設(shè)備采購及質(zhì)量管理制度》、《平臺(tái)工程建設(shè)工作會(huì)議制度》等一系列制度規(guī)定。同時(shí),定期公開工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等控制目標(biāo)的相關(guān)信息,確保公眾知情權(quán),強(qiáng)化監(jiān)督制約。下一步,還將制定《XX市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的稽查制度》等,不斷完善質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)保廉工作。(六)著眼規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)行政審批職能歸并改革。為落實(shí)審批和監(jiān)管相分離,有效預(yù)防職務(wù)犯罪,建立“提速增效”的審批工作機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于行政審批職能歸并改革的各項(xiàng)要求,實(shí)行行政審批“一個(gè)窗口”集中辦理和申請(qǐng)受理、現(xiàn)場審核、審批發(fā)證的“三分離”審批機(jī)制。局黨委先后多次召開會(huì)議,根據(jù)我局履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的梳理和歸并,決定對(duì)所有的12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、3項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)、4項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng),共19項(xiàng)行政審批職能全部歸并授權(quán)集中于新組建的行政審批處履行。同時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是和“能進(jìn)中心,一律進(jìn)中心”的原則,除了計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的定期檢驗(yàn)、特種設(shè)備使用登記這三項(xiàng)無法進(jìn)市行政服務(wù)中心外,其余16項(xiàng)全部進(jìn)中心,并確定了其中8項(xiàng)為即辦件。我局選調(diào)了思想政治堅(jiān)定和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作骨干,充實(shí)到審批處,并于今年11月1日已開始試運(yùn)行履行職能,12月26日,行政審批處進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,投入運(yùn)行。(七)認(rèn)真做好信訪和辦案工作,深化商業(yè)賄賂治理,促進(jìn)隊(duì)伍廉潔自律。組織了治理商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為自查自糾的“回頭看”工作。從機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處(室)、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍三個(gè)重點(diǎn)層面,對(duì)照檢查的10個(gè)方面內(nèi)容和21項(xiàng)可能存在的問題進(jìn)行了再次梳理和“回頭看”,堅(jiān)持邊整邊改,認(rèn)真落實(shí)“五查一監(jiān)管”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度規(guī)定。今年來,市局本級(jí)有11人次主動(dòng)上交了難以退回的禮品13件,其中禮金禮卡折合人民幣18780元。認(rèn)真受理各類投訴舉報(bào),今年共接到信訪投訴4件、違紀(jì)問題1件,及時(shí)作出了處理,嚴(yán)肅了紀(jì)律。(八)以廉政文化建設(shè)為抓手,豐富反腐倡廉教育形式,強(qiáng)化黨員干部勤政廉政意識(shí)。積極創(chuàng)新拒腐防變教育模式,拓展廉政文化內(nèi)容,積極營造健康向上氛圍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。今年來,局黨委中心組進(jìn)行了3次相關(guān)學(xué)習(xí),7月24日,結(jié)合全系統(tǒng)半年工作研討會(huì),張志勇組長作了中央《工作規(guī)劃》的專題宣講。12月15日,組織領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課,集中觀看了《執(zhí)政之魂--加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)》的電視政論教育片。二是廣泛開展反腐倡廉教育。在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“反腐倡廉”專欄,每月在局域網(wǎng)上播放一期警示教育片,現(xiàn)已推出12期13部警示教育片,推出了4期《廉文薦讀》。8月20日,邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)作反腐倡廉教育輔導(dǎo)報(bào)告。三是組織開展專題活動(dòng)。7月份開展了“紀(jì)律教育月”活動(dòng),市局黨委印發(fā)了《關(guān)于開展“法紀(jì)教育月”活動(dòng)的通知》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕20號(hào)),安排了“五個(gè)一”系列活動(dòng)(組織一次中央《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí);開展一次以講黨性、重品行、正風(fēng)氣、作表率為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政專題教育;組織一堂外請(qǐng)法紀(jì)教育輔導(dǎo)課;組織一次懲防體系建設(shè)“回頭看”;組織一次創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、落實(shí)“十項(xiàng)便民服務(wù)措施”的督導(dǎo)活動(dòng))。四是積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。進(jìn)一步抓好警句格言上辦公區(qū)域墻面、上辦公桌臺(tái)面、上辦公電腦屏面的“三上”活動(dòng)落實(shí),做到警鐘長鳴。今年來,先后開展了全系統(tǒng)“清風(fēng)飄質(zhì)監(jiān)”廉政征人和攝影比賽評(píng)選活動(dòng),組織黨員干部參加“XX市反腐倡廉書畫攝影展”、“全省勤廉兼優(yōu)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)”、學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》知識(shí)答題、“魯迅故里杯”廉政雜文大賽等活動(dòng),積極營造健康向上的氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部勤政廉政意識(shí)。二、存在的不足和困難。一是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約仍然存在薄弱環(huán)節(jié),還缺乏有效辦法。質(zhì)監(jiān)權(quán)力具有分布面廣的特點(diǎn),每個(gè)工作人員手中都有一定權(quán),權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制與現(xiàn)實(shí)還有不相適應(yīng)的地方。二是思想認(rèn)識(shí)有差異,“一崗雙責(zé)”意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別基層單位沒有很好地將反腐倡廉工作與其他工作有機(jī)地結(jié)合起來,缺乏統(tǒng)籌。在前期懲防體系建設(shè)“回頭看”過程中,我們感到“一崗雙責(zé)”的落實(shí)在縣(市)區(qū)局(分局)、直屬事業(yè)單位的所屬中層再往下延伸還不夠。三是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步研討。目前,駐市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組只有3人,承擔(dān)著市局本級(jí)及6個(gè)直屬事業(yè)單位、11個(gè)縣市區(qū)局(分局)的反腐倡廉建設(shè)
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