【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 視察災(zāi)情，同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。必要時(shí)，經(jīng)州突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(州長(zhǎng))批準(zhǔn)，可在災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)。(4)由州突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(州長(zhǎng))或州減災(zāi)委員會(huì)主任(分管副州長(zhǎng))主持會(huì)商，相關(guān)成員單位參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)做出決定。(5)有關(guān)成員單位每日11時(shí)前向州減災(zāi)委員會(huì)辦公室通報(bào)災(zāi)害信息。(6)州民政局全體動(dòng)員，成立救災(zāi)應(yīng)急辦公室，下設(shè)各工作小組，全力以赴開(kāi)展災(zāi)害救助工作。(7)調(diào)撥救災(zāi)款物。州政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持，同時(shí)，州民政局會(huì)同州財(cái)政局立即向民政部、財(cái)政部申請(qǐng)應(yīng)急資金。根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府或民政和財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商州財(cái)政局，按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。(8)收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息。每4小時(shí)與災(zāi)區(qū)民政部門(mén)聯(lián)系一次，隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息。編發(fā)《災(zāi)害快報(bào)》，報(bào)送州委、州政府以及省民政廳、民政部，并通報(bào)州直有關(guān)部門(mén)。組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估。隨時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息。(9)組織救災(zāi)捐贈(zèng)。向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)。每日向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況。及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑。定期向社會(huì)公告救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況。四、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，救災(zāi)科(二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)由州減災(zāi)委員會(huì)辦公室)提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，按審批程序報(bào)批。響應(yīng)終止建議批準(zhǔn)后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)并向社會(huì)通報(bào)。響應(yīng)終止后一周內(nèi)，整理應(yīng)急響應(yīng)工作臺(tái)帳，對(duì)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)工作報(bào)告、縣(市)政府的匯報(bào)資料、音像資料以及響應(yīng)的各項(xiàng)工作措施等相關(guān)資料、文件進(jìn)行存檔。五、救災(zāi)應(yīng)急工作的監(jiān)督和管理(一)督促和檢查縣(市)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施情況。(二)督促和檢查縣(市)落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)措施的情況。(三)督促縣(市)在3日內(nèi)將救災(zāi)應(yīng)急款物發(fā)放到災(zāi)民手中,并進(jìn)行通報(bào)。縣(市)民政局要將每筆救災(zāi)應(yīng)急款物的發(fā)放時(shí)間、去向用途、使用效果等情況登記、建檔,以備查核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(市)民政局要建立救災(zāi)資金發(fā)放臺(tái)賬,必要時(shí)可聘請(qǐng)救災(zāi)工作監(jiān)督員,監(jiān)督救災(zāi)資金的發(fā)放。(四)督促和規(guī)范救災(zāi)款物的發(fā)放。督促和檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物到戶(hù)情況。檢查基層在救災(zāi)款物發(fā)放時(shí)民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放程序的情況。要求公開(kāi)救助對(duì)象、公開(kāi)救助標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)救助時(shí)段、公開(kāi)救助數(shù)量等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款物實(shí)行專(zhuān)賬管理,領(lǐng)取款物的災(zāi)民要簽字捺印。在特殊情況下,不能在發(fā)放前公示的,事后也要及時(shí)予以公示。第五篇：烏審旗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 救助應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé) 日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 部門(mén)職責(zé) 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè) 信息收集與分析 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 編制自然災(zāi)害防治方案 自然災(zāi)害險(xiǎn)情巡查 建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度 自然災(zāi)害報(bào)告制度 4 應(yīng)急響應(yīng) Ⅰ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件 啟動(dòng)程序 響應(yīng)措施 響應(yīng)終止 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件 啟動(dòng)程序 響應(yīng)措施 響應(yīng)終止 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件 啟動(dòng)程序 響應(yīng)措施 響應(yīng)終止 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件 啟動(dòng)程序 響應(yīng)措施 響應(yīng)終止 5 救災(zāi)準(zhǔn)備 資金準(zhǔn)備 物資準(zhǔn)備 通信和信息準(zhǔn)備 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備 人力資源準(zhǔn)備 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備 應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備 宣傳培訓(xùn)和演練 6 恢復(fù)重建 組織核查災(zāi)情 開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估 制定恢復(fù)重建方案 核撥資金 督查 預(yù)案管理與更新 預(yù)案管理與更新 8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 獎(jiǎng)勵(lì) 責(zé)任追究 9 附則 名詞術(shù)語(yǔ)解釋 預(yù)案解釋部門(mén) 預(yù)案的實(shí)施總則 編制目的建立和規(guī)范自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和動(dòng)作體系，保證我旗在遭受突發(fā)重大自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展緊急救助工作，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，有效地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《鄂爾多斯市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鄂爾多斯市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《烏審旗突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 適用范圍凡在我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害、冰雹、雪、沙塵暴、低溫冷凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。 工作原則以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 救助應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)旗民政局在旗人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，并根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，向旗人民政府提出成立全旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的建議。烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全旗輕度自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作的指揮和部署（特大災(zāi)、大災(zāi)和中災(zāi)在自治區(qū)和鄂爾多斯市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施）。其組成成員如下：指揮長(zhǎng)：旗人民政府分管副旗長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng)：旗人民政府辦公室主任旗民政局局長(zhǎng)成員：有關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗人民政府辦公室、監(jiān)察局、審計(jì)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、民政局、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、教育局、公安局、看守所、地震辦、氣象局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人防辦、扶貧開(kāi)發(fā)中心、工商局、國(guó)稅局、地稅局、廣播電視中心、統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)局、紅十字會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、旗人民武裝部、武警中隊(duì)、旗公安消防大隊(duì)、中國(guó)網(wǎng)通烏審旗分公司、中國(guó)移動(dòng)通信烏審旗分公司、中國(guó)聯(lián)通烏審旗分公司、烏審旗汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、旗供電有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行烏審旗支行、烏審旗農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)同志。烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：組織、指揮和協(xié)調(diào)全旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，分析判斷成災(zāi)原因，確定應(yīng)急防治與救助工作方案，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情及救助工作。發(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)和中災(zāi)時(shí)，在自治區(qū)和鄂爾多斯市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施我旗救助應(yīng)急工作，部署救助應(yīng)急工作，檢查落實(shí)情況，檢查蘇木鎮(zhèn)救助應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)的救助落實(shí)工作，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救助現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，決定請(qǐng)求國(guó)家、自治區(qū)和鄂爾多斯市支援，研究解決有關(guān)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作的重大問(wèn)題，決定其他重大事項(xiàng)。旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部在我旗發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，根據(jù)需要設(shè)立災(zāi)情評(píng)估組、轉(zhuǎn)移安置組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組、恢復(fù)重建組等救災(zāi)應(yīng)急小組。指揮部下設(shè)的各專(zhuān)業(yè)組，分別由指揮部有關(guān)成員單位組成。發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及救助工作的需要，成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。 日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在旗民政局，負(fù)責(zé)全旗突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處理日常管理工作。辦公室主任由旗民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由旗民政局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室主要職責(zé)：傳達(dá)旗救助應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；匯集救助工作的進(jìn)展情況，及時(shí)向救助應(yīng)急指揮部報(bào)告；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，提出處置建議和方案，為自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)；發(fā)布災(zāi)情情況和救助工作信息；及時(shí)收集信息，向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情和救助工作開(kāi)展情況；協(xié)調(diào)有關(guān)蘇木鎮(zhèn)、部門(mén)和單位的救助工作；負(fù)責(zé)處理旗救助應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，完成旗救助應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。 部門(mén)職責(zé)旗人民政府辦公室：負(fù)責(zé)救助應(yīng)急工作的統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、調(diào)度。旗人防辦：負(fù)責(zé)提供必要的轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)地。旗教育局：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校師生的避險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移；協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建和教育教學(xué)組織工作。旗公安看守所：負(fù)責(zé)看守所安全工作，妥善轉(zhuǎn)移和安置拘留和在押人員。旗國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃制定，組織開(kāi)展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情評(píng)估，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出應(yīng)急治理措施，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害。旗環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后的環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理和保護(hù)工作。旗水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作；組織抗洪搶險(xiǎn)救援；參與洪澇、干旱災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估和上報(bào)；災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)工作。旗地震辦：承擔(dān)旗抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、震情分析及震后趨勢(shì)判斷工作，及時(shí)提供震情發(fā)展趨勢(shì)；組織地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估、科學(xué)考察和建筑物安全鑒定工作。旗氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)干旱、洪澇、冰雹、大雪、沙塵暴、低溫冷凍、雷電等氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)工作，及時(shí)提出防御措施；組織編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，收集、整理和上報(bào)氣象災(zāi)害信息，進(jìn)行氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估和上報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。旗衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生、蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品的衛(wèi)生安全；協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后醫(yī)院、衛(wèi)生院的恢復(fù)重建工作；組織心理衛(wèi)生專(zhuān)家赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理救助。旗農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組合調(diào)運(yùn)種子、化肥、飼草料等生產(chǎn)物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。旗食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)撥和捐贈(zèng)的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督。旗公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救助工作順利進(jìn)行。旗交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)送和災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供所需交通工具；及時(shí)組織因?yàn)?zāi)損毀、堵塞公路橋梁等設(shè)施的修復(fù)和疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通。旗廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救助工作。旗民政局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；會(huì)同旗紅十字會(huì)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)及捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)?、管理工作。旗糧食局：負(fù)責(zé)為災(zāi)民提供維持基本生活所需的糧、油等生活必需品，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。旗工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管，災(zāi)民外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展各種經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)稅收減免工作。旗發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局：負(fù)責(zé)組織編制上報(bào)因?yàn)?zāi)受損的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取和安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和賑災(zāi)資金；負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、抗災(zāi)設(shè)防、房屋建筑物、市政恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、備案等工作。旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和重特大事故應(yīng)急救助協(xié)調(diào)、指揮以及災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。旗扶貧開(kāi)發(fā)中心：負(fù)責(zé)幫助受災(zāi)地區(qū)因?yàn)?zāi)返貧人口的恢復(fù)生產(chǎn)工作。旗財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排旗級(jí)自