【文章內(nèi)容簡介】 視察災情，同時成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮抗災救災工作。必要時，經(jīng)州突發(fā)公共事件應急領導小組組長(州長)批準，可在災區(qū)實施緊急狀態(tài)。(4)由州突發(fā)公共事件應急領導小組組長(州長)或州減災委員會主任(分管副州長)主持會商，相關成員單位參加，分析災區(qū)形勢，對災區(qū)抗災救災重大事項做出決定。(5)有關成員單位每日11時前向州減災委員會辦公室通報災害信息。(6)州民政局全體動員，成立救災應急辦公室，下設各工作小組，全力以赴開展災害救助工作。(7)調(diào)撥救災款物。州政府向國務院申請?zhí)卮笞匀粸暮葷a助費支持，同時，州民政局會同州財政局立即向民政部、財政部申請應急資金。根據(jù)災區(qū)人民政府或民政和財政部門申請，制定救災應急資金補助方案會商州財政局，按照撥款程序及時下?lián)艿綖膮^(qū)。災情發(fā)生后24小時內(nèi)完成向災區(qū)緊急調(diào)撥救災儲備物資工作。(8)收集、評估、報告、發(fā)布災情信息。每4小時與災區(qū)民政部門聯(lián)系一次，隨時掌握災情動態(tài)信息。編發(fā)《災害快報》，報送州委、州政府以及省民政廳、民政部，并通報州直有關部門。組織開展災情會商、評估。隨時召開新聞發(fā)布會，對外通報災情和救災工作信息。(9)組織救災捐贈。向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，組織開展救災捐贈活動。公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話，主動接受社會各界的救災捐贈。每日向社會公布災情和災區(qū)需求情況。及時下?lián)芫栀浛钗?，對救災捐贈款物進行調(diào)劑。定期向社會公告救災捐贈的接收和使用情況。四、災害應急響應終止災情和救災工作穩(wěn)定后，救災科(二級、一級響應由州減災委員會辦公室)提出應急響應終止建議，按審批程序報批。響應終止建議批準后，及時向有關部門通報并向社會通報。響應終止后一周內(nèi)，整理應急響應工作臺帳，對應急期間現(xiàn)場工作報告、縣(市)政府的匯報資料、音像資料以及響應的各項工作措施等相關資料、文件進行存檔。五、救災應急工作的監(jiān)督和管理(一)督促和檢查縣(市)自然災害救助應急預案的啟動、實施情況。(二)督促和檢查縣(市)落實各項救災措施的情況。(三)督促縣(市)在3日內(nèi)將救災應急款物發(fā)放到災民手中,并進行通報。縣(市)民政局要將每筆救災應急款物的發(fā)放時間、去向用途、使用效果等情況登記、建檔,以備查核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(市)民政局要建立救災資金發(fā)放臺賬,必要時可聘請救災工作監(jiān)督員,監(jiān)督救災資金的發(fā)放。(四)督促和規(guī)范救災款物的發(fā)放。督促和檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及時發(fā)放救災款物到戶情況。檢查基層在救災款物發(fā)放時民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放程序的情況。要求公開救助對象、公開救助標準、公開救助時段、公開救助數(shù)量等,自覺接受社會監(jiān)督。對災民領取救災款物實行專賬管理,領取款物的災民要簽字捺印。在特殊情況下,不能在發(fā)放前公示的,事后也要及時予以公示。第五篇：烏審旗救災應急預案烏審旗自然災害救助應急預案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 組織指揮體系及職責任務 救助應急組織機構及主要職責 日常管理機構及職責 部門職責 3 預防和預警機制 預防預報預警信息 監(jiān)測預報預警體系建設 信息收集與分析 預防預警行動 編制自然災害防治方案 自然災害險情巡查 建立自然災害預報預警制度 自然災害報告制度 4 應急響應 Ⅰ級響應 啟動條件 啟動程序 響應措施 響應終止 Ⅱ級響應 啟動條件 啟動程序 響應措施 響應終止 Ⅲ級響應 啟動條件 啟動程序 響應措施 響應終止 Ⅳ級響應 啟動條件 啟動程序 響應措施 響應終止 5 救災準備 資金準備 物資準備 通信和信息準備 救災裝備準備 人力資源準備 社會動員準備 應急避難場所準備 救災技術準備 宣傳培訓和演練 6 恢復重建 組織核查災情 開展災情評估 制定恢復重建方案 核撥資金 督查 預案管理與更新 預案管理與更新 8 責任與獎懲 獎勵 責任追究 9 附則 名詞術語解釋 預案解釋部門 預案的實施總則 編制目的建立和規(guī)范自然災害救助應急體系和動作體系，保證我旗在遭受突發(fā)重大自然災害時，能夠及時、高效、有序地開展緊急救助工作，最大程度地減輕災害造成的損失，有效地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《國家自然災害救助應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案》、《鄂爾多斯市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鄂爾多斯市自然災害救助應急預案》、《烏審旗突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。 適用范圍凡在我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災害、冰雹、雪、沙塵暴、低溫冷凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。 工作原則以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。組織指揮體系及職責任務 救助應急組織指揮機構及主要職責旗民政局在旗人民政府的領導下，負責組織、協(xié)調(diào)和指導全旗自然災害救助應急工作，并根據(jù)自然災害救助應急處理工作的實際需要，向旗人民政府提出成立全旗自然災害救助應急指揮部的建議。烏審旗自然災害救助應急指揮部，負責全旗輕度自然災害救助應急工作的指揮和部署（特大災、大災和中災在自治區(qū)和鄂爾多斯市自然災害救助應急指揮部組織領導下實施）。其組成成員如下：指揮長：旗人民政府分管副旗長 副指揮長：旗人民政府辦公室主任旗民政局局長成員：有關蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗人民政府辦公室、監(jiān)察局、審計局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、發(fā)展改革經(jīng)濟商務和信息化局、民政局、財政局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)境保護局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、教育局、公安局、看守所、地震辦、氣象局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人防辦、扶貧開發(fā)中心、工商局、國稅局、地稅局、廣播電視中心、統(tǒng)計局、科學技術局、紅十字會、科學技術協(xié)會、旗人民武裝部、武警中隊、旗公安消防大隊、中國網(wǎng)通烏審旗分公司、中國移動通信烏審旗分公司、中國聯(lián)通烏審旗分公司、烏審旗汽車站、機場、旗供電有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行烏審旗支行、烏審旗農(nóng)村信用聯(lián)社等有關地區(qū)、部門、單位主要負責同志。烏審旗自然災害救助應急指揮部的主要職責：組織、指揮和協(xié)調(diào)全旗自然災害救助應急工作，分析判斷成災原因，確定應急防治與救助工作方案，向上級報告災情及救助工作。發(fā)生特大災、大災和中災時，在自治區(qū)和鄂爾多斯市統(tǒng)一領導下，組織實施我旗救助應急工作，部署救助應急工作，檢查落實情況，檢查蘇木鎮(zhèn)救助應急指揮部和有關部門的救助落實工作，根據(jù)災情發(fā)展情況派出救助現(xiàn)場領導小組，決定請求國家、自治區(qū)和鄂爾多斯市支援，研究解決有關自然災害救助應急工作的重大問題，決定其他重大事項。旗自然災害救助應急指揮部在我旗發(fā)生重大自然災害時，根據(jù)需要設立災情評估組、轉移安置組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活保障組、通訊聯(lián)絡組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組、恢復重建組等救災應急小組。指揮部下設的各專業(yè)組，分別由指揮部有關成員單位組成。發(fā)生自然災害時，相關蘇木鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及救助工作的需要，成立自然災害救助應急指揮機構，并啟動相應的自然災害救助應急預案。 日常管理機構及職責烏審旗自然災害救助應急指揮部辦公室設在旗民政局，負責全旗突發(fā)自然災害救助應急處理日常管理工作。辦公室主任由旗民政局局長擔任，辦公室副主任由旗民政局分管副局長擔任，辦公室主要職責：傳達旗救助應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；匯集救助工作的進展情況，及時向救助應急指揮部報告；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，提出處置建議和方案，為自然災害救助應急指揮部提供決策依據(jù)；發(fā)布災情情況和救助工作信息；及時收集信息，向上級匯報災情和救助工作開展情況；協(xié)調(diào)有關蘇木鎮(zhèn)、部門和單位的救助工作；負責處理旗救助應急指揮部的日常事務，完成旗救助應急指揮部交辦的其他任務。 部門職責旗人民政府辦公室：負責救助應急工作的統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、調(diào)度。旗人防辦：負責提供必要的轉移安置場地。旗教育局：負責受災學校師生的避險和安全轉移；協(xié)助有關部門共同做好災后校舍恢復重建和教育教學組織工作。旗公安看守所：負責看守所安全工作，妥善轉移和安置拘留和在押人員。旗國土資源局：負責編制地質(zhì)災害防災預案，指導地質(zhì)災害防治規(guī)劃制定，組織開展重大地質(zhì)災害的應急調(diào)查和災情評估，會同有關部門提出應急治理措施，協(xié)助搶險救災，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理，減輕和控制地質(zhì)災害。旗環(huán)境保護局：負責災后的環(huán)境監(jiān)測、治理和保護工作。旗水利局：負責水情、汛情的監(jiān)測和上報工作；組織抗洪搶險救援；參與洪澇、干旱災害的災情評估和上報；災后水利設施的修復工作。旗地震辦：承擔旗抗震救災指揮部的日常工作。組織開展地震現(xiàn)場監(jiān)測、震情分析及震后趨勢判斷工作，及時提供震情發(fā)展趨勢；組織地震現(xiàn)場災害調(diào)查、損失評估、科學考察和建筑物安全鑒定工作。旗氣象局：負責對干旱、洪澇、冰雹、大雪、沙塵暴、低溫冷凍、雷電等氣象災害的監(jiān)測、預報和服務工作，及時提出防御措施；組織編制氣象災害應急預案，收集、整理和上報氣象災害信息，進行氣象災害及其衍生災害的災情評估和上報，為防災減災提供科學依據(jù)。旗衛(wèi)生局：負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生、蔓延；保證災區(qū)供水和食品的衛(wèi)生安全；協(xié)助有關部門共同做好災后醫(yī)院、衛(wèi)生院的恢復重建工作；組織心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展心理救助。旗農(nóng)牧業(yè)局：負責農(nóng)牧業(yè)災害的核查、匯總；組合調(diào)運種子、化肥、飼草料等生產(chǎn)物資；組織災民抗災自救、災后恢復和發(fā)展生產(chǎn)以及轉移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作；負責災區(qū)動物疫情的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。旗食品藥品監(jiān)督管理局：負責對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗和監(jiān)督。旗公安局：負責災區(qū)治安防范，加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動；負責維護重要目標和要害部位的安全；維護災區(qū)交通秩序，保證搶險救助工作順利進行。旗交通運輸局：負責為搶險救災人員、物資的運送和災民轉移提供所需交通工具；及時組織因災損毀、堵塞公路橋梁等設施的修復和疏通工作，保障交通運輸暢通。旗廣播電視局：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確地報道災情和搶險救助工作。旗民政局負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；組織查災、核災、報告災情，申請、分配、管理救災款物；組織轉移安置災民；協(xié)調(diào)落實災民倒塌房屋的恢復重建工作；會同旗紅十字會組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)?、管理工作。旗糧食局：負責為災民提供維持基本生活所需的糧、油等生活必需品，建立緊急情況下的糧食供應制度。旗工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)量技術監(jiān)督局：負責災區(qū)市場監(jiān)管，災民外出務工、經(jīng)商、發(fā)展各種經(jīng)營等經(jīng)濟活動的有關稅收減免工作。旗發(fā)展改革經(jīng)濟商務和信息化局：負責組織編制上報因災受損的基礎設施恢復建設項目，爭取和安排重大救災基建項目，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資金和賑災資金；負責組織實施災區(qū)生活必需品的市場供應。旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：負責災后恢復重建規(guī)劃、勘察設計、抗災設防、房屋建筑物、市政恢復建設項目的組織實施及工程項目的竣工驗收、備案等工作。旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應急管理和重特大事故應急救助協(xié)調(diào)、指揮以及災后恢復重建的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。旗扶貧開發(fā)中心：負責幫助受災地區(qū)因災返貧人口的恢復生產(chǎn)工作。旗財政局：負責安排旗級自