【文章內(nèi)容簡介】 ，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，；市財(cái)政還投入“廣播村村響電視戶戶通”、。3．農(nóng)村電影放映工作積極開展。調(diào)研中了解到，在上世紀(jì)90年代前，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電影放映隊(duì)，對(duì)傳播先進(jìn)文化、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。但隨著電影業(yè)的逐漸萎縮，到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)已經(jīng)所剩無幾。東港區(qū)原有的10支放映隊(duì)伍已經(jīng)全部解散，現(xiàn)在主要依靠電影公司給予提供放映服務(wù)；嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照開發(fā)區(qū)現(xiàn)在能堅(jiān)持放映的共計(jì)也僅有15支隊(duì)伍、29名放映員、18臺(tái)放映機(jī)。在財(cái)政無任何投入的情況下，他們努力開拓市場，通過“影企聯(lián)姻”的方式，由企業(yè)出資組織放映，老百姓免費(fèi)享受電影服務(wù)。這樣，既解決了資金問題，提供了電影服務(wù)，又宣傳了企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。2006年全市共放映農(nóng)村2030場次，2007年前三季度已放映1900場次。4．農(nóng)家書屋建設(shè)工程初步展開。由于國家、省關(guān)于農(nóng)家書屋建設(shè)的政策剛剛出臺(tái)，目前，我市農(nóng)家書屋建設(shè)工作也只是處在起步階段。調(diào)研中了解到，近年來，各地在原有圖書室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善措施，充實(shí)藏書，已建成具有農(nóng)家書屋雛形的各類圖書室、閱覽室等共計(jì)200余個(gè)。其中，有電子閱覽室的共有44個(gè)，占21%。最近，市委組織部、市委宣傳部、市文化局（新聞出版局）等15部門根據(jù)中辦發(fā)〔2007〕21號(hào)文件精神，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村閱讀”工程，建設(shè)“農(nóng)家書屋”的意見》，對(duì)全市“農(nóng)家書屋”建設(shè)工作作出了全面部署。2007年我市以莒縣為試點(diǎn)，在全市建設(shè)50個(gè)示范“農(nóng)家書屋”，以后每年遞增建設(shè)100個(gè)，到2010年全市30%以上的行政村建成“農(nóng)家書屋”和農(nóng)民自助讀書組織，力爭到2015年“農(nóng)家書屋”基本覆蓋全市行政村。二、當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題 當(dāng)前，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：公共文化服務(wù)體系發(fā)展不平衡，未能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。一方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響明顯。從公共文化設(shè)施看，區(qū)明顯好于縣(自治縣)。，而21個(gè)縣(自治縣)；，21個(gè)縣(自治縣)。另一方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)受服務(wù)范圍影響明顯，“農(nóng)村半小時(shí)文化服務(wù)圈”很難真正實(shí)現(xiàn)。公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足，不能有效保障群眾基本文化權(quán)益。公共文化產(chǎn)品的新形式、新內(nèi)容不多，服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式和服務(wù)手段較為單一，缺乏廣大群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化產(chǎn)品。從公共圖書館藏書來看。從電視和廣播覆蓋率來看，全市電視綜合人口覆蓋率位于全國第19位，廣播綜合人口覆蓋率位于全國第23位；從欣賞演出來看，全市每村每年只能看半場戲。公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)偏低?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，人員年齡偏大，觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化工作的需要。文化部公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì)調(diào)研組的專家認(rèn)為，文化館、圖書館工作人員均應(yīng)在15人以上，才能基本滿足工作需要，而我市尚有5個(gè)文化館、20個(gè)圖書館沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少應(yīng)該配備人員3300名，目前僅到位2821名，高級(jí)職稱只有37人，%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象較為突出。三、關(guān)于我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。按照“網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋城鄉(xiāng)”的要求，緊緊抓住國家實(shí)施公共文化單位免費(fèi)開放和開展公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善市、區(qū)縣(自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村(居)四級(jí)公共文化服務(wù)陣地。繼續(xù)加快重大文化設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加快“十一五”后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)規(guī)劃“十二五”新的十大文化設(shè)施。國泰藝術(shù)中心、市群眾藝術(shù)館、重慶國際馬戲城、自然博物館等“十一五”后續(xù)項(xiàng)目力爭在2012年全部建成?！笆濉毙乱?guī)劃的十大文化設(shè)施項(xiàng)目，力爭2015年建成紅巖教盲基地、重慶廣播電視發(fā)射塔、中國重慶抗戰(zhàn)文化博物館、重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物園、重慶工業(yè)遺產(chǎn)博物館、大足石刻藝術(shù)總館、重慶電影集團(tuán)影視基地等7個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)主城區(qū)“三大文化藝術(shù)中心”、“十大書城”、重慶藝術(shù)學(xué)校項(xiàng)目。2．加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入。黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)?！闭诠参幕?wù)體系建設(shè)過程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保每年對(duì)文化建設(shè)的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。積極探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、市縣適當(dāng)補(bǔ)助的政府投入保障體制，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于扶持基層公共文化服務(wù)體系特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化設(shè)施的建設(shè)，由市文化局負(fù)責(zé)監(jiān)督資金利用情況；縣級(jí)財(cái)政根據(jù)市里的補(bǔ)助，投入一定比例的資金；其他資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金解決。在加大政府投入的同時(shí)，進(jìn)一步完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦公共文化服務(wù)實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，形成政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作考核，是促進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)得以順利進(jìn)行的重要保障。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)社會(huì)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)列入各級(jí)政府績效考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)一起考核，促使區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。考核內(nèi)容應(yīng)該包括領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)工作等，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。第四篇：關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征對(duì)于現(xiàn)代政府的職能,一般認(rèn)為包括兩個(gè)方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會(huì)的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代。正如法國公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和?？梢?提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會(huì)效益,是為社會(huì)提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實(shí)行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。近年來,我國政府的公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng),表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。主要涵蓋以下六個(gè)基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵(lì)、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務(wù)院頒布實(shí)施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是指政府財(cái)政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會(huì)自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。三是公共文化組織機(jī)