【文章內(nèi)容簡介】 ，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，；市財政還投入“廣播村村響電視戶戶通”、。3．農(nóng)村電影放映工作積極開展。調(diào)研中了解到，在上世紀90年代前，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電影放映隊，對傳播先進文化、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。但隨著電影業(yè)的逐漸萎縮，到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊已經(jīng)所剩無幾。東港區(qū)原有的10支放映隊伍已經(jīng)全部解散，現(xiàn)在主要依靠電影公司給予提供放映服務；嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照開發(fā)區(qū)現(xiàn)在能堅持放映的共計也僅有15支隊伍、29名放映員、18臺放映機。在財政無任何投入的情況下，他們努力開拓市場，通過“影企聯(lián)姻”的方式，由企業(yè)出資組織放映，老百姓免費享受電影服務。這樣，既解決了資金問題，提供了電影服務，又宣傳了企業(yè)，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。2006年全市共放映農(nóng)村2030場次，2007年前三季度已放映1900場次。4．農(nóng)家書屋建設工程初步展開。由于國家、省關于農(nóng)家書屋建設的政策剛剛出臺，目前，我市農(nóng)家書屋建設工作也只是處在起步階段。調(diào)研中了解到，近年來，各地在原有圖書室的基礎上，進一步完善措施，充實藏書，已建成具有農(nóng)家書屋雛形的各類圖書室、閱覽室等共計200余個。其中，有電子閱覽室的共有44個，占21%。最近，市委組織部、市委宣傳部、市文化局（新聞出版局）等15部門根據(jù)中辦發(fā)〔2007〕21號文件精神，聯(lián)合下發(fā)了《關于實施“鄉(xiāng)村閱讀”工程，建設“農(nóng)家書屋”的意見》，對全市“農(nóng)家書屋”建設工作作出了全面部署。2007年我市以莒縣為試點，在全市建設50個示范“農(nóng)家書屋”，以后每年遞增建設100個，到2010年全市30%以上的行政村建成“農(nóng)家書屋”和農(nóng)民自助讀書組織，力爭到2015年“農(nóng)家書屋”基本覆蓋全市行政村。二、當前公共文化服務體系建設中存在的主要問題 當前，我市公共文化服務體系建設還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：公共文化服務體系發(fā)展不平衡，未能實現(xiàn)均衡發(fā)展。一方面，公共文化服務體系建設受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響明顯。從公共文化設施看，區(qū)明顯好于縣(自治縣)。，而21個縣(自治縣)；，21個縣(自治縣)。另一方面，公共文化服務體系建設受服務范圍影響明顯，“農(nóng)村半小時文化服務圈”很難真正實現(xiàn)。公共文化服務產(chǎn)品供給不足，不能有效保障群眾基本文化權益。公共文化產(chǎn)品的新形式、新內(nèi)容不多，服務設施、服務方式和服務手段較為單一，缺乏廣大群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化產(chǎn)品。從公共圖書館藏書來看。從電視和廣播覆蓋率來看，全市電視綜合人口覆蓋率位于全國第19位，廣播綜合人口覆蓋率位于全國第23位；從欣賞演出來看，全市每村每年只能看半場戲。公共文化服務人才隊伍數(shù)量不足，結構不合理，專業(yè)素質(zhì)偏低?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊伍，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結構陳舊，能力和素質(zhì)難以適應新時期基層文化工作的需要。文化部公共文化服務制度設計調(diào)研組的專家認為，文化館、圖書館工作人員均應在15人以上，才能基本滿足工作需要，而我市尚有5個文化館、20個圖書館沒有達到這一標準。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少應該配備人員3300名，目前僅到位2821名，高級職稱只有37人，%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象較為突出。三、關于我市基層公共文化服務體系建設的幾點建議。按照“網(wǎng)絡健全、覆蓋城鄉(xiāng)”的要求，緊緊抓住國家實施公共文化單位免費開放和開展公共文化服務體系示范區(qū)建設的機遇，進一步完善市、區(qū)縣(自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村(居)四級公共文化服務陣地。繼續(xù)加快重大文化設施建設。切實加快“十一五”后續(xù)項目建設，同時規(guī)劃“十二五”新的十大文化設施。國泰藝術中心、市群眾藝術館、重慶國際馬戲城、自然博物館等“十一五”后續(xù)項目力爭在2012年全部建成?！笆濉毙乱?guī)劃的十大文化設施項目，力爭2015年建成紅巖教盲基地、重慶廣播電視發(fā)射塔、中國重慶抗戰(zhàn)文化博物館、重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物園、重慶工業(yè)遺產(chǎn)博物館、大足石刻藝術總館、重慶電影集團影視基地等7個項目，推進主城區(qū)“三大文化藝術中心”、“十大書城”、重慶藝術學校項目。2．加大對公共文化服務體系建設的投入。黨的十七大報告指出：“堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設施建設?！闭诠参幕阵w系建設過程中要發(fā)揮主導作用。要將公共文化服務體系建設列入各級財政預算，確保每年對文化建設的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。積極探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、市縣適當補助的政府投入保障體制，市財政設立專項資金，專門用于扶持基層公共文化服務體系特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化設施的建設，由市文化局負責監(jiān)督資金利用情況；縣級財政根據(jù)市里的補助，投入一定比例的資金；其他資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金解決。在加大政府投入的同時，進一步完善支持公共文化服務的相關經(jīng)濟政策，鼓勵和引導社會力量投資興辦公共文化服務實體，建設公共文化設施，提供公共文化服務，形成政府投入為主、社會力量積極參與的公共文化服務投入機制。加強對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作考核，是促進基層公共文化服務體系建設得以順利進行的重要保障。要建立科學的考核機制，在繼續(xù)加強對市級社會文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行動態(tài)管理的基礎上，把公共文化服務體系建設各項任務列入各級政府績效考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟發(fā)展的任務目標一起考核，促使區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把文化建設同經(jīng)濟工作同部署、同落實、協(xié)調(diào)發(fā)展?？己藘?nèi)容應該包括領導重視、經(jīng)費投入、基礎設施、業(yè)務工作等，考核結果作為評價地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。第四篇：關于公共文化服務體系建設關于公共文化服務體系建設一、公共文化服務的基本內(nèi)涵和特征對于現(xiàn)代政府的職能,一般認為包括兩個方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務者”的特征逐漸被“公共服務”所取代。正如法國公法學家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進行的公共服務的總和?？梢?提供公共服務已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務是政府提供的公共服務職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟學和公共管理學的角度看,公共文化服務事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會效益,是為社會提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務的文化領域,與文化領域中可以實行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構成國家的文化建設的全部范疇[2]。近年來,我國政府的公共服務職能不斷增強,表現(xiàn)在公共文化服務上,就是提出了加強公共文化服務體系建設的目標。公共文化服務體系是政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。主要涵蓋以下六個基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務院頒布實施的《公共文化體育設施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務的制度基礎。二是公共文化基礎設施建設。這是指政府財政預算投入的各種文化設施和設備,也包括社會自愿參與投入的具有文化服務功能的設施設備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務的物質(zhì)保障。三是公共文化組織機