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正文內(nèi)容

淺談當(dāng)前農(nóng)村條件下養(yǎng)豬業(yè)存在的問題與對策(編輯修改稿)

2024-10-13 20:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 道遭到破壞,很容易造成動物免疫功能抑制的后果。在疫病挑戰(zhàn)時,動物代謝增強,可導(dǎo)致所有養(yǎng)分的維持需要大幅增加,動物的營養(yǎng)分配從生長轉(zhuǎn)向免疫。保證動物健康的條件下,飼料成本才有可能降到最低水平。養(yǎng)豬業(yè)可以考慮養(yǎng)豬品種的更新。養(yǎng)豬業(yè)為解決滿足中國人對肉食品的需求作出了歷史性的貢獻(xiàn),已經(jīng)完全滿足量的需求。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,人民生活水平的提高,消費者對肉食品的需求已經(jīng)不僅僅滿足量的供應(yīng),對肉食品的安全性、口感有了更高的要求。我國養(yǎng)豬業(yè)主要飼養(yǎng)品種以進口杜洛克、長白、大約克的三元雜交品種為主,該品種選育主要突出生長性能,抗病性、耐粗飼性、口感均比較差。動物在疫病挑戰(zhàn)時,代謝增強,對養(yǎng)分的需要增加,營養(yǎng)分配從生長轉(zhuǎn)向免疫。但是,在人工育種選擇下,豬在疫病挑戰(zhàn)時的代謝模式有一定的偏離自然選擇的軌道。近年來豬的育種進展使得豬的生長潛力大幅提高,瘦肉生長速度大幅增加。這樣的豬一旦受到感染,可利用養(yǎng)分的分配模式發(fā)生一定程度的改變:分配到免疫系統(tǒng)的養(yǎng)分減少,分配到生長的養(yǎng)分加。在健康的條件下,這自然對提高生產(chǎn)性能有利(豬的選育是在非常健康條件下進行的),但在疫病挑戰(zhàn)時,這樣的豬免疫力較低,死亡率高于老品種(地方豬品種生長緩慢,但抗病力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)代外來豬)。持續(xù)地專注于提高生長性能的選擇,在基因上改變了養(yǎng)分的分配,必定犧牲生長以外的功能。近十年來,隨著分子生物學(xué)等新技術(shù)引入育種工作,飼養(yǎng)品種的生長性能提高很快,但抗病性能存在缺陷,與我國相對惡劣的飼養(yǎng)環(huán)境之間的矛盾進一步凸現(xiàn)出來。同時,我國飼料資源有限,進口品種的不耐粗飼性使得國內(nèi)有限的飼料資源并不能充分利用。而且,進口品種與我國飲食注重口感的習(xí)慣不符。我國地方豬品種資源豐富,繁殖產(chǎn)仔數(shù)高、抗病能力強、口感好、耐粗飼性強,如果使用杜洛克作為父本,我國地方品種作為母本,雜交后代在產(chǎn)仔數(shù)、抗病性、口感方面的改良從經(jīng)濟性方面考慮,可以彌補生長性能的損失。近幾年,國家在地方畜禽品種保種工作投入逐年增加,已經(jīng)為地方品種的利用方面提供了一定的基礎(chǔ)。第三篇:淺析當(dāng)前農(nóng)村社會保障存在的問題與對策淺析當(dāng)前農(nóng)村社會保障存在的問題與對策目錄摘要????????????????????????????????2 關(guān)鍵詞???????????????????????????????2 1我國農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀???????????????????????2 2當(dāng)前農(nóng)村社會保障存在的主要問題????????????????2 ,農(nóng)民參保意識淡薄?????????????????2 、開發(fā)崗位,營造創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境?????????????????4 、落實政策,促進就業(yè)再就業(yè)??????????????????4 3存在的問題????????????????????????????5 ????????????????5 、門路拓展不夠??????????????????5 ????????????????????5 ???????????????????5 再就業(yè)成果還不夠鞏固????????????????????5 勞動者自身學(xué)歷、技能偏低制約失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)??????????5 ???????????????????????5 ,培訓(xùn)工作難度較大???????????????5 4對策建議????????????????????????????6 ??????????????????6 ,堅持在經(jīng)濟發(fā)展中解決就業(yè)問題???????????????????????6 ,努力拓展就業(yè)的途徑和門路?????????????6 ,不斷增強就業(yè)服務(wù)的針對性和實效性????????7 ????????????????????7 5小結(jié)??????????????????????????????7 6參考文獻(xiàn)??????????????????????????????8 致 謝?????????????????????????????????8淺析當(dāng)前農(nóng)村社會保障存在的問題與對策摘 要: 加快農(nóng)村社會保障體系的建設(shè),是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會的內(nèi)在要求?,F(xiàn)階段我國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)過程中,依然存在著不少問題,針對這些問題, 本文通過深入分析,提出我國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的對策建議。關(guān)鍵詞:農(nóng)村社會保障 問題 對策我國農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為了保證改革的順利進行,發(fā)揮社會保障“調(diào)節(jié)器”和“穩(wěn)定器”的作用,我國對在計劃經(jīng)濟體制下形成的保障體系進行了一系列的改革,并取得了令人鼓舞的成績。新農(nóng)保參保人數(shù)從2010年的3326萬人增加到2012年底的48370萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國2566個縣(市、區(qū))開展開來,2012年底,%,新農(nóng)保、新農(nóng)合基本實現(xiàn)全覆蓋;2012年底,、,%。,%,、年,%;截至2012年底,,%%。,%。,人均補助水平663元。雖然近年來我國農(nóng)村社會保障取得了舉世矚目的成就,但是仍然存在著一些問題。當(dāng)前農(nóng)村社會保障存在的主要問題,農(nóng)民參保意識淡薄,難以保障救助對象的基本生活。按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)(年收入低于2300元)來衡量,雖然我國農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)有了很大提高,但是與日益增長的消費水平相比,增長緩慢;和城鎮(zhèn)低保相比,農(nóng)村不到城鎮(zhèn)的一半。、醫(yī)療為重點的社會保障工作剛剛起步,農(nóng)民的參保意識淡薄。雖然2012年底,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋,但是很多群眾不是自愿投保,他們并沒有認(rèn)識到參加社會保險的重要性,造成社會保險收繳難。就目前政府財政用于社會保障的金額占中央財政總支出的比例看,我國只有10%左右。并且我國10%的財政投入絕大部分給了城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村居民所享受到的份額極小。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療都采取由農(nóng)民個人和國家補貼繳費的方式。近年來,由于農(nóng)民的收入增長較慢,在收入沒有多少增加的情況下,許多農(nóng)民正常的生活和生產(chǎn)支出都難以維持,更不用說為將來的養(yǎng)老儲蓄資金。因此,常常在一些地方出現(xiàn)收繳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險困難,參保率低的現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)村社會保障缺乏穩(wěn)定的資金來源,無法為農(nóng)村社會保障事業(yè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),大大削弱了農(nóng)村社會保障的保障功能。現(xiàn)階段我國農(nóng)村社會保障管理呈現(xiàn)出政出多門、各自為政的分散局面,城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理,條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構(gòu),也無統(tǒng)一的管理辦法。管理體制的不順造成現(xiàn)有的農(nóng)村社會保障項目雖然不多,但具體制定政策、掌握政策和執(zhí)行政策的部門機構(gòu)卻不少。從表面上看,農(nóng)村社會保障工作由多個部門負(fù)責(zé),似乎易形成合力并共同解決問題,但實際上,由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同,在實際工作中經(jīng)常發(fā)生決策及管理上的摩擦和矛盾。農(nóng)村社會保障管理水平的低下,還集中地表現(xiàn)在保險基金的管理上。按照國際上通行的做法,社會保障基金的征繳、管理和使用三權(quán)分立,互相制衡,以保證基金上的安全性、流動性與收益性。但是我國農(nóng)村社會保障基金在大多數(shù)地方是征繳、管理與使用三權(quán)集于一身,缺乏有效的監(jiān)控監(jiān)督,致使基金的使用及保值增值等面臨諸多風(fēng)險。社會保障制度需要有力的法律法規(guī)來支撐。從目前我國農(nóng)村社會保障立法的狀況看,一個突出的表現(xiàn)是立法層次低,立法主體混亂,立法層級無序。我國政府雖然在1998年開始設(shè)立勞動和社會保障部,2010年合并成立人力資源和社會保障部,2012年頒布《社會保險法》,但迄今還沒有一部專門涉及農(nóng)村社會保障工作的基本法律,在國務(wù)院已經(jīng)制定的條例中,也極少有屬于規(guī)范農(nóng)村社會保障制度的法規(guī)。雖然我國過去在農(nóng)村社會保障工作方面形成了一些法規(guī)、條例和規(guī)章,但多是單項的,功能單一,缺乏力度,沒有形成有機的法規(guī)體系,而且地方不同,內(nèi)容亦有所不同。由于農(nóng)村社會保障尚未立法,更沒有形成法律體系,這使得目前農(nóng)村社會保障工作基本處于無法可依、無章可循的境地。發(fā)展和完善我國農(nóng)村社會保障的對策發(fā)展和完善農(nóng)村社會保障,既是我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要,也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,它對保障農(nóng)村居民的基本生活權(quán)益,促進社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步,都具有十分重要的意義。,增加農(nóng)民收入我國農(nóng)村社會保障中存在的許多問題都是由經(jīng)濟因素的制約引起的。因此,從宏觀上看,要從根本上解決農(nóng)村社會保障存在的問題,就必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,采取各種措施增加農(nóng)民收入,增強國家補貼能力和個人繳費能力,為農(nóng)村社會保障提供強大的經(jīng)濟基礎(chǔ),這是健全和完善我國農(nóng)村社會保障制度的根本出路。,盡快完善農(nóng)村社會保障的法律體系加快農(nóng)村社會保障立法是關(guān)系農(nóng)村社會保障制度改革和完善的一個根本性問題。目前社會保障在農(nóng)村進展不力,其中很重要的原因就是社會保障立法滯后。要建立起與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的、規(guī)范化的農(nóng)村社會保障制度,必須加快農(nóng)村社會保障制度立法步伐。首先,全國人大應(yīng)盡早頒布《農(nóng)村社會保障法》,就農(nóng)村社會保障應(yīng)遵循的原則、農(nóng)村社會保障的主要內(nèi)容及形式、管理體制、資金來源與發(fā)放、保障項目的標(biāo)準(zhǔn)、社會保障的監(jiān)督、法律責(zé)任等方面做出明確規(guī)定,并規(guī)范農(nóng)村社會保障執(zhí)行者的職責(zé)和參保者的權(quán)利和義務(wù)。同時對農(nóng)村社會保障基金的籌集與使用、農(nóng)村社會保障事業(yè)的管理應(yīng)提出具體的要求,使農(nóng)村社會保障工作制度化、法律化。其次,抓好單項法規(guī)和地方性法規(guī)建設(shè),如農(nóng)村社會保險法、農(nóng)民社會救濟法等。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建設(shè)是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署,讓我們對新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會有了更加深刻的領(lǐng)會和把握。推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,能進一步明確建成小康社會和新農(nóng)村的發(fā)展方向,增強參與社會主義和諧社會建設(shè)的責(zé)任感。加快推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)過程中,應(yīng)制定不同地區(qū)和不同對象的分層次標(biāo)準(zhǔn)和比例。對東南部經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū),中央財政撥款可以減少款項,而對中西部經(jīng)濟落后的地區(qū),中央財政的撥款和補助應(yīng)該相應(yīng)增大。然后再針對該地區(qū)的不同的農(nóng)民對象,設(shè)定不同的補助標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合是惠民政策之一。隨著社會的發(fā)展,新農(nóng)合制度也暴露出很多問題,它的進一步推進將面臨一些新的挑戰(zhàn),當(dāng)務(wù)之急就是要不斷更新和加強制度的完善,只有如此才能把它的優(yōu)越性發(fā)揮到最大程度。比如,針對資金短缺問題,就要通過多方籌集醫(yī)
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