【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)部審核，此次修改、完善，進(jìn)一步提高了HSE管理體系運(yùn)行效率，使基礎(chǔ)管理向工作規(guī)范化和制度化建設(shè)邁進(jìn)了一大步。二是有效運(yùn)行體系。按照HSE管理體系要求，組織編制了QHSE管理手冊(cè)、60個(gè)程序文件及9大類共124個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)80余個(gè)增壓類作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審，將124個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范轉(zhuǎn)化為3大類42個(gè)崗位操作指導(dǎo)卡，特別是根據(jù)操作規(guī)程編制了《崗位操作卡》，涵蓋了生產(chǎn)作業(yè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，在對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，將資料、臺(tái)帳與HSE管理體系文件所需記錄進(jìn)行有效整合，建立了臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)，既達(dá)到了為基層減負(fù)又能滿足基層生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理需要的目的。三是做好體系文件整合換版工作。目前，我礦正按照分公司的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步對(duì)HSE管理體系進(jìn)行整合、改版，做好體系的持續(xù)改進(jìn)。（2）本著繼承創(chuàng)新的原則，建立和實(shí)施生產(chǎn)受控管理體系。去年以來，我們以HSE管理體系為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)借鑒西太“四有工作法”（即：工作有計(jì)劃、行動(dòng)有方案、步步有確認(rèn)、事后有總結(jié)），全面推行生產(chǎn)及作業(yè)過程受控管理，規(guī)范生產(chǎn)及作業(yè)行為。通過在試點(diǎn)單位運(yùn)行繼而全面推廣，逐步建立和實(shí)施了氣礦全方位的生產(chǎn)受控管理體系，對(duì)生產(chǎn)及施工作業(yè)行為進(jìn)行全過程控制。生產(chǎn)及作業(yè)受控管理由生產(chǎn)作業(yè)受控管理、應(yīng)急處置受控管理、外委維護(hù)受控管理、生產(chǎn)運(yùn)行受控管理等四大類組成，涵蓋生產(chǎn)場(chǎng)站操作等14個(gè)受控分項(xiàng)目和52個(gè)受控子項(xiàng)目的《生產(chǎn)受控記錄卡》，通過記錄卡將作業(yè)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)、檢維修作業(yè)、外委維護(hù)、生產(chǎn)異常情況應(yīng)急處置、生產(chǎn)分析等行為和信息統(tǒng)一歸口到調(diào)度室指揮和管理，并建立了一套簡(jiǎn)單實(shí)用的資料臺(tái)帳，使重要生產(chǎn)作業(yè)和信息在實(shí)施、傳遞過程中有序、規(guī)范，途徑清晰、實(shí)效性強(qiáng)，確保生產(chǎn)及作業(yè)管理的每一個(gè)過程、環(huán)節(jié)和行為都得到受控管理，實(shí)現(xiàn)了“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事前提示、關(guān)鍵環(huán)節(jié)步步確認(rèn)、工作過程真實(shí)記錄、工作質(zhì)量全程評(píng)價(jià)”的安全生產(chǎn)全過程受控管理。通過以上措施的落實(shí)，有效解決了以往安全環(huán)保培訓(xùn)教育效果不佳的問題，改變了以往依靠管理人員、技術(shù)干部、操作人員的個(gè)人能力、技術(shù)素養(yǎng)、歷史經(jīng)驗(yàn)管理保生產(chǎn)的舊模式，從而向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)化，促使氣礦安全生產(chǎn)工作從事后治理向事前預(yù)防邁進(jìn)了一大步。（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制1．強(qiáng)化安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以氣礦礦長(zhǎng)任主任、礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的HSE管理委員會(huì)，每季度召開會(huì)議，總結(jié)、分析、部署安全生產(chǎn)工作。HSE委員會(huì)下設(shè)6個(gè)專業(yè)委員會(huì)，由礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專業(yè)委員會(huì)主任，充分發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作職責(zé)。2．逗硬實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度。近年來，我們?nèi)鎸?shí)施了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是建立了以礦領(lǐng)導(dǎo)、副總師任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室44名副科以上中層干部任組員的17個(gè)安全生產(chǎn)聯(lián)系小組，每季度對(duì)聯(lián)系單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，出具《安全聯(lián)系述職報(bào)告回執(zhí)單》，年終編制《安全現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告》，對(duì)聯(lián)系單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。二是將重點(diǎn)管段安全巡查納入安全聯(lián)系內(nèi)容，對(duì)聯(lián)系單位管道保護(hù)工作情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收，今年兩季度開展安全聯(lián)系檢查34次，聯(lián)系到位率達(dá)100%。三是將氣礦安全聯(lián)系組成員與聯(lián)系單位安全業(yè)績(jī)掛鉤考核，聯(lián)系單位發(fā)生事故或員工“三違”行為，安全聯(lián)系組成員與聯(lián)系單位同責(zé)考核并連帶責(zé)任記分。3．嚴(yán)格實(shí)行基層單位安全生產(chǎn)述職制度。出臺(tái)《重慶氣礦安全生產(chǎn)述職管理辦法》，要求礦屬各單位每季度對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、隱患治理進(jìn)度、存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題、有針對(duì)性的整改建議或改進(jìn)措施、下步工作安排等內(nèi)容向氣礦進(jìn)行書面安全生產(chǎn)述職，改變?cè)懈鲉挝活I(lǐng)導(dǎo)干部單個(gè)述職的模式，提高各單位對(duì)安全生產(chǎn)述職的總體性、全面性把握，避免重復(fù)述職，提高工作時(shí)效。4．全員簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，落實(shí)全員安全責(zé)任制。一是專題行文對(duì)2008年《安全環(huán)保責(zé)任書》簽訂工作進(jìn)行了部署，按照員工崗位工作特點(diǎn)，分三個(gè)類別層次編制了七類員工安全環(huán)保責(zé)任書模板，對(duì)簽訂工作進(jìn)行了規(guī)范，將安全指標(biāo)層層進(jìn)行了分解。責(zé)任書共包括責(zé)任人、責(zé)任指標(biāo)、責(zé)任追究、獎(jiǎng)勵(lì)等四項(xiàng)內(nèi)容，按照“一崗雙責(zé)”，突出了責(zé)任細(xì)化、問責(zé)明確、獎(jiǎng)懲并重、以人為本等四大特點(diǎn)。2008年，氣礦全員簽訂了《安全環(huán)保責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。二是加大對(duì)《安全環(huán)保責(zé)任書》的宣貫力度，通過對(duì)《責(zé)任書》進(jìn)行宣講、抽查、抽問，使員工明白了安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)和工作方向，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到層層分解落實(shí)，安全壓力層層傳遞不衰減。三是將《安全環(huán)保責(zé)任書》責(zé)任追究條款與考核細(xì)則掛鉤，將質(zhì)量安全環(huán)保管理全過程按單位屬性編制9類過程考核細(xì)則，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。5．嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)合同管理。氣礦作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，與承包商實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目全部簽訂了安全合同，明確甲、乙雙方的安全責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，并在建設(shè)項(xiàng)目安全管理中嚴(yán)格執(zhí)行。今年一季度，簽訂施工項(xiàng)目安全合同120份，簽訂附有安全條款的工程設(shè)計(jì)合同211份，簽訂率達(dá)100%。同時(shí)，所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)及審查等。通過以上措施的落實(shí)，有效地規(guī)范了全體員工的安全生產(chǎn)行為，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入生產(chǎn)一線，更貼近生產(chǎn)實(shí)際，在生產(chǎn)方式和管理方式上能有更多地思考，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章和完善安全措施，有效減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）有效利用載體，持續(xù)開展“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動(dòng)2006年至今，氣礦已連續(xù)三年在全礦范圍內(nèi)深入開展以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動(dòng)，成立了以礦領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、氣礦HSE委員會(huì)委員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化開展井控安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、油氣管道違法占?jí)骸⒔煌ǖ任鍌€(gè)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。重點(diǎn)開展了兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。1.“可視化”提示規(guī)范員工安全行為。特別是2007年以來，氣礦豐富了“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動(dòng)的內(nèi)容，大力開展“五型”班組（即：學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、安全型、清潔型、和諧型）建設(shè)，將集氣總站作為氣礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點(diǎn)井站，著力打造國內(nèi)一流的大型標(biāo)準(zhǔn)化集輸場(chǎng)站，核心是實(shí)施安全工作“可視化”：一是將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、暴露的安全隱患及應(yīng)急處置措施、