【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)部審核，此次修改、完善，進一步提高了HSE管理體系運行效率，使基礎(chǔ)管理向工作規(guī)范化和制度化建設(shè)邁進了一大步。二是有效運行體系。按照HSE管理體系要求，組織編制了QHSE管理手冊、60個程序文件及9大類共124個作業(yè)指導(dǎo)書，對80余個增壓類作業(yè)指導(dǎo)書進行了內(nèi)部評審，將124個作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范轉(zhuǎn)化為3大類42個崗位操作指導(dǎo)卡，特別是根據(jù)操作規(guī)程編制了《崗位操作卡》，涵蓋了生產(chǎn)作業(yè)過程的各個環(huán)節(jié)。同時，在對生產(chǎn)現(xiàn)場基礎(chǔ)資料現(xiàn)狀進行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，將資料、臺帳與HSE管理體系文件所需記錄進行有效整合，建立了臺帳標(biāo)準(zhǔn)，既達到了為基層減負又能滿足基層生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理需要的目的。三是做好體系文件整合換版工作。目前，我礦正按照分公司的統(tǒng)一部署，進一步對HSE管理體系進行整合、改版，做好體系的持續(xù)改進。（2）本著繼承創(chuàng)新的原則，建立和實施生產(chǎn)受控管理體系。去年以來，我們以HSE管理體系為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)借鑒西太“四有工作法”（即：工作有計劃、行動有方案、步步有確認、事后有總結(jié)），全面推行生產(chǎn)及作業(yè)過程受控管理，規(guī)范生產(chǎn)及作業(yè)行為。通過在試點單位運行繼而全面推廣，逐步建立和實施了氣礦全方位的生產(chǎn)受控管理體系，對生產(chǎn)及施工作業(yè)行為進行全過程控制。生產(chǎn)及作業(yè)受控管理由生產(chǎn)作業(yè)受控管理、應(yīng)急處置受控管理、外委維護受控管理、生產(chǎn)運行受控管理等四大類組成，涵蓋生產(chǎn)場站操作等14個受控分項目和52個受控子項目的《生產(chǎn)受控記錄卡》，通過記錄卡將作業(yè)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)、檢維修作業(yè)、外委維護、生產(chǎn)異常情況應(yīng)急處置、生產(chǎn)分析等行為和信息統(tǒng)一歸口到調(diào)度室指揮和管理，并建立了一套簡單實用的資料臺帳，使重要生產(chǎn)作業(yè)和信息在實施、傳遞過程中有序、規(guī)范，途徑清晰、實效性強，確保生產(chǎn)及作業(yè)管理的每一個過程、環(huán)節(jié)和行為都得到受控管理，實現(xiàn)了“作業(yè)風(fēng)險事前提示、關(guān)鍵環(huán)節(jié)步步確認、工作過程真實記錄、工作質(zhì)量全程評價”的安全生產(chǎn)全過程受控管理。通過以上措施的落實，有效解決了以往安全環(huán)保培訓(xùn)教育效果不佳的問題，改變了以往依靠管理人員、技術(shù)干部、操作人員的個人能力、技術(shù)素養(yǎng)、歷史經(jīng)驗管理保生產(chǎn)的舊模式，從而向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)化，促使氣礦安全生產(chǎn)工作從事后治理向事前預(yù)防邁進了一大步。（二）強化制度執(zhí)行，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制1．強化安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以氣礦礦長任主任、礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的HSE管理委員會，每季度召開會議，總結(jié)、分析、部署安全生產(chǎn)工作。HSE委員會下設(shè)6個專業(yè)委員會，由礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專業(yè)委員會主任，充分發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，切實履行分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作職責(zé)。2．逗硬實施領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度。近年來，我們?nèi)鎸嵤┝烁笨埔陨项I(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度，促進機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是建立了以礦領(lǐng)導(dǎo)、副總師任組長，機關(guān)科室44名副科以上中層干部任組員的17個安全生產(chǎn)聯(lián)系小組，每季度對聯(lián)系單位安全生產(chǎn)工作進行檢查、指導(dǎo)，出具《安全聯(lián)系述職報告回執(zhí)單》，年終編制《安全現(xiàn)狀評估報告》，對聯(lián)系單位安全生產(chǎn)工作情況進行評估、總結(jié)。二是將重點管段安全巡查納入安全聯(lián)系內(nèi)容，對聯(lián)系單位管道保護工作情況進行復(fù)查、驗收，今年兩季度開展安全聯(lián)系檢查34次，聯(lián)系到位率達100%。三是將氣礦安全聯(lián)系組成員與聯(lián)系單位安全業(yè)績掛鉤考核，聯(lián)系單位發(fā)生事故或員工“三違”行為，安全聯(lián)系組成員與聯(lián)系單位同責(zé)考核并連帶責(zé)任記分。3．嚴格實行基層單位安全生產(chǎn)述職制度。出臺《重慶氣礦安全生產(chǎn)述職管理辦法》，要求礦屬各單位每季度對本單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、隱患治理進度、存在的重點、難點問題、有針對性的整改建議或改進措施、下步工作安排等內(nèi)容向氣礦進行書面安全生產(chǎn)述職，改變原有各單位領(lǐng)導(dǎo)干部單個述職的模式，提高各單位對安全生產(chǎn)述職的總體性、全面性把握，避免重復(fù)述職，提高工作時效。4．全員簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，落實全員安全責(zé)任制。一是專題行文對2008年《安全環(huán)保責(zé)任書》簽訂工作進行了部署，按照員工崗位工作特點，分三個類別層次編制了七類員工安全環(huán)保責(zé)任書模板，對簽訂工作進行了規(guī)范，將安全指標(biāo)層層進行了分解。責(zé)任書共包括責(zé)任人、責(zé)任指標(biāo)、責(zé)任追究、獎勵等四項內(nèi)容，按照“一崗雙責(zé)”，突出了責(zé)任細化、問責(zé)明確、獎懲并重、以人為本等四大特點。2008年，氣礦全員簽訂了《安全環(huán)保責(zé)任書》，簽訂率達100%。二是加大對《安全環(huán)保責(zé)任書》的宣貫力度，通過對《責(zé)任書》進行宣講、抽查、抽問，使員工明白了安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)和工作方向，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到層層分解落實，安全壓力層層傳遞不衰減。三是將《安全環(huán)保責(zé)任書》責(zé)任追究條款與考核細則掛鉤，將質(zhì)量安全環(huán)保管理全過程按單位屬性編制9類過程考核細則，嚴考核、硬兌現(xiàn)。5．嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)合同管理。氣礦作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，與承包商實施的建設(shè)項目全部簽訂了安全合同，明確甲、乙雙方的安全責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，并在建設(shè)項目安全管理中嚴格執(zhí)行。今年一季度，簽訂施工項目安全合同120份，簽訂附有安全條款的工程設(shè)計合同211份，簽訂率達100%。同時，所有建設(shè)項目嚴格按照“三同時”要求進行了安全預(yù)評價、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查、驗收評價及審查等。通過以上措施的落實，有效地規(guī)范了全體員工的安全生產(chǎn)行為，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入生產(chǎn)一線，更貼近生產(chǎn)實際，在生產(chǎn)方式和管理方式上能有更多地思考，能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章和完善安全措施，有效減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）有效利用載體，持續(xù)開展“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動2006年至今，氣礦已連續(xù)三年在全礦范圍內(nèi)深入開展以“強三基、反三違、嚴達標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動，成立了以礦領(lǐng)導(dǎo)任組長、氣礦HSE委員會委員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強化開展井控安全、危險化學(xué)品、施工作業(yè)現(xiàn)場、油氣管道違法占壓、交通等五個專項整治工作，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。重點開展了兩項基礎(chǔ)工作。1.“可視化”提示規(guī)范員工安全行為。特別是2007年以來，氣礦豐富了“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動的內(nèi)容，大力開展“五型”班組（即：學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、安全型、清潔型、和諧型）建設(shè)，將集氣總站作為氣礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點井站，著力打造國內(nèi)一流的大型標(biāo)準(zhǔn)化集輸場站，核心是實施安全工作“可視化”：一是將生產(chǎn)現(xiàn)場的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，可能存在的風(fēng)險、暴露的安全隱患及應(yīng)急處置措施、