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正文內(nèi)容

海陽市20xx-20xx學(xué)年度小學(xué)科工作要點(diǎn)下發(fā)稿(編輯修改稿)

2024-10-13 20:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)加速崛起的新形勢(shì),發(fā)揮綜合性大港優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大與腹地的合作。加快冀東北工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。占地面積50平方公里,其中承德、秦皇島各20平方公里,張家口10平方公里。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于推進(jìn)“冀東北工業(yè)聚集區(qū)”安排部署,做好“冀東北工業(yè)聚集區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和配套工作,使之成為我省新型工業(yè)化、區(qū)域合作發(fā)展的示范窗口。加快北京工業(yè)園建設(shè)。規(guī)劃選址在曹妃甸西港池港區(qū)東側(cè)北部,占地面積11平方公里,重點(diǎn)發(fā)展臨港加工制造業(yè)、現(xiàn)代大型物流產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓住河北省推進(jìn)“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,發(fā)揮地緣等綜合優(yōu)勢(shì),積極謀劃北京工業(yè)園,落實(shí)地塊和優(yōu)惠政策,主動(dòng)對(duì)接,加快與北京的合作步伐,推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)園區(qū)的總規(guī)、控規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,促進(jìn)北京優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。加快內(nèi)蒙古工業(yè)園建設(shè)。規(guī)劃選址在曹妃甸西港池航道西側(cè)最北端,占地面積50平方公里,起步區(qū)10平方公里。落實(shí)冀蒙合作 戰(zhàn)略協(xié)議,制定曹妃甸新區(qū)內(nèi)蒙古臨港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地、工商注冊(cè)、財(cái)稅、行政審批以及其他優(yōu)惠政策,將冀蒙合作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)雙方港口和資源等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。同時(shí),擴(kuò)大輻射范圍,向甘肅、青海等內(nèi)陸省份延伸。1搭建對(duì)外開放平臺(tái)。加大國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的申辦工作力度,爭(zhēng)取年內(nèi)獲得批復(fù)。綜合保稅區(qū)按照可研、規(guī)劃、申報(bào)、建設(shè)、招商“五同時(shí)”的工作思路,進(jìn)一步加大建設(shè)和申報(bào)工作力度,加快保稅區(qū)項(xiàng)目招商及基礎(chǔ)配套設(shè)施、岸線碼頭建設(shè),年內(nèi)完成投資6億元。加快港區(qū)公用口岸查驗(yàn)配套設(shè)施及查驗(yàn)單位生活設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)曹妃甸口岸正式開放,并以此為契機(jī),加強(qiáng)“大通關(guān)”和電子口岸建設(shè),提高口岸辦事效率和通行能力。加快曹妃甸論壇永久會(huì)址建設(shè),全力做好第二屆曹妃甸論壇有關(guān)籌備工作,進(jìn)一步擴(kuò)大曹妃甸的國際知名度和影響力。1完善對(duì)外開放機(jī)制。突出抓好政府和企業(yè)誠信建設(shè),做到“以誠招商、以信安商、以優(yōu)便商、以法護(hù)商”;強(qiáng)化對(duì)外開放的職責(zé),建立對(duì)外開放的目標(biāo)責(zé)任制,完善評(píng)價(jià)和考核辦法,實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制和專人盯辦制;加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)與國際接軌,公開透明的政策、法規(guī),創(chuàng)造與國際接軌的“仿真的國際投資環(huán)境”。六、大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)與管理,不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境 圍繞打造“唐山南部中心城市群”目標(biāo),以唐山灣生態(tài)城為中 心,以工業(yè)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)和唐海縣、南堡城區(qū)為補(bǔ)充,各功能區(qū)服務(wù)基站為基礎(chǔ),著力構(gòu)建三級(jí)城市服務(wù)體系,為產(chǎn)業(yè)聚集打造良好平臺(tái)。1加快唐山灣國際生態(tài)城建設(shè)。按照“新區(qū)的政治、文化、科技、金融、商貿(mào)中心和國際知名的生態(tài)城市、全球低碳宜居示范城市”的總體功能定位,以科教城區(qū)、濱海旅游休閑區(qū)為重點(diǎn),集中精力打好“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)”三大戰(zhàn)役,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi),使新城整體工作迎頭趕上去,取得較大突破。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè),;年內(nèi)起步區(qū)初步形成市政道路、水系、湖泊相間的區(qū)域分隔,實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化。抓好科教城區(qū)和濱海旅游休閑區(qū)開發(fā),年底前完成科教城整體功能布局,工職院新校區(qū)達(dá)到開學(xué)條件。全面鋪開商業(yè)設(shè)施及住宅開發(fā)項(xiàng)目,完成城市建筑面積200萬平方米以上,城市人口達(dá)到3萬人。抓好可持續(xù)發(fā)展展示中心建設(shè)和上海世博會(huì)瑞典館搬遷,加快央企生活服務(wù)基地、橙霞小區(qū)、創(chuàng)新島等高端住宅建設(shè),年底前在南部濱海區(qū)域初步建成以廣場(chǎng)、社區(qū)、旅游、行政及休閑服務(wù)為一體的休閑生活區(qū),為三年內(nèi)形成城市基本框架、五年內(nèi)形成服務(wù)比較配套的生態(tài)城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造一批城市建設(shè)亮點(diǎn)工程。抓好工業(yè)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)建1設(shè)。全年實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目20多項(xiàng),重點(diǎn)抓好曹妃甸醫(yī)院、科技大廈、文化中心、超市、綜合商業(yè)中心、高新公園、九年一貫制學(xué)校、政法大廈等工程,總建筑面積達(dá)到250萬平方米,確保年內(nèi)完工。同時(shí),加快裝備制造和鋼鐵(電力)產(chǎn)業(yè)園區(qū)62萬平方米服務(wù)基站和中日唐山曹妃甸生態(tài)工業(yè)園配套服務(wù)中心建設(shè),滿足廣大建設(shè)者生產(chǎn)生活需求。抓好曹妃甸濱海和濕地旅游度假區(qū)建設(shè)。濱海旅游區(qū),以濱海大道兩側(cè)為重點(diǎn),以打造國家級(jí)旅游休閑度假區(qū)為目標(biāo),抓好客運(yùn)碼頭、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件;濕地度假區(qū),按照“保護(hù)優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展”的原則,以《唐海濕地和鳥類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《唐海濕地和鳥類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》為依據(jù),抓好濕地的生態(tài)保護(hù)和合理開發(fā),塑樹“世界一流、現(xiàn)代品位、獨(dú)具魅力、濕地特色”的生態(tài)旅游品牌;以渤海國際會(huì)議中心、濕地迷宮、金熊高爾夫球場(chǎng)、曹妃甸國際會(huì)所和曹妃湖為核心,抓好交通路網(wǎng)、湖泊水系建設(shè)和綠化美好亮化,提升景觀檔次和服務(wù)功能,積極爭(zhēng)創(chuàng)國家5A級(jí)旅游景區(qū)。抓好龍島的開發(fā)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃,有效保護(hù),合理開發(fā),永續(xù)利用”的思路,加緊編制海島保護(hù)利用規(guī)劃和龍島開發(fā)總體規(guī)劃,加強(qiáng)海島及周邊海域監(jiān)管,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源;以海水浴場(chǎng)、沙灘建設(shè)為重點(diǎn),啟動(dòng)旅游項(xiàng)目開發(fā),力爭(zhēng)暑期前建成浴場(chǎng)、食宿、商務(wù)、14 康體等設(shè)施,具備接待能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照“突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合”的要求,大力改善生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)以“濱海綠廊”和“花海工程”為抓手,加快形成“一核(唐海濕地保護(hù)區(qū))、三廊(沿海公路海防林、濱海大道海防林、唐曹高速景觀廊道)、四帶(雙龍河、青龍河、溯河、一排干泄洪道濱河生態(tài)涵養(yǎng)林帶)、多點(diǎn)(多個(gè)層級(jí)的公園綠地)”生態(tài)體系。全年完成綠化面積199萬平方米,其中工業(yè)區(qū)完成179萬平方米,生態(tài)城完成20萬平方米。全面推進(jìn)沿海灘涂、鹽堿地改造,以耐鹽堿植物栽培為重點(diǎn),實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合,積極推廣先進(jìn)技術(shù),努力降低成本,最大限度地減少裸地面積。全年完成防風(fēng)固沙面積8700畝,其中工業(yè)區(qū)完成7500畝,生態(tài)城完成1200畝;生態(tài)城完成鹽堿地改造120畝。2加強(qiáng)城市管理。把城市管理擺上重要位置,理順城市建管體制,推行市場(chǎng)化、人性化、互動(dòng)化、法制化管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊型向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。加大城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,創(chuàng)建整潔、文明、生機(jī)、和諧、綠色的城市形象。探索建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的“數(shù)字化”工程,提升城市管理水平。七、大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力 學(xué)習(xí)借鑒遼寧、山東、天津?yàn)I海新區(qū)等先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以解放思想為先導(dǎo),加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,最大限度地釋放發(fā)展的活力和動(dòng)力。2創(chuàng)新管理體制。按照“架構(gòu)合理、配置科學(xué)、組織嚴(yán)密、制約有效”的要求,進(jìn)一步理順全區(qū)管理體制,盡快形成小管委會(huì)、大功能區(qū)管理體制。做實(shí)管委會(huì),使其能夠有效掌控和配置全區(qū)資源;做強(qiáng)功能區(qū),探索實(shí)行“功能區(qū)+公司+項(xiàng)目”的開發(fā)建設(shè)模式,逐步下放管理權(quán)限,完善職能,發(fā)揮曹妃甸開發(fā)建設(shè)的主體作用;做大做強(qiáng)區(qū)屬企業(yè),按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,搞好戰(zhàn)略策劃,尋求戰(zhàn)略合作伙伴,做大做強(qiáng)發(fā)展投資集團(tuán)、控股公司、國開曹投資公司、港口公司四大區(qū)屬企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮開發(fā)建設(shè)的主力軍作用。2創(chuàng)新投融資機(jī)制。積極培育新的投融資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多元化融資,為開發(fā)建設(shè)提供有力的資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作,在積極扶持國開曹妃甸投資公司的基礎(chǔ)上,推進(jìn)與中銀國際等金融機(jī)構(gòu)的合作,組建曹妃甸銀行;發(fā)揮“曹妃甸資本—項(xiàng)目中心”的橋梁紐帶作用,拓寬合作領(lǐng)域,提升合作層次,利用銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等多種渠道進(jìn)行融資;推進(jìn)與中國人壽等金融機(jī)構(gòu)的合作,設(shè)立一定規(guī)模的曹妃甸產(chǎn)業(yè)基金;通過借殼、賣殼或IPO(首次公開募股)等形式,積極支 持發(fā)展投資、港口公司、國曹投資等企業(yè)盡快上市。加大與大型建筑施工企業(yè)的合作,廣泛采用BT、BOT等融資模式,進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2創(chuàng)新人事管理體制。實(shí)行機(jī)構(gòu)編制總量控制、動(dòng)態(tài)管理,在全員崗位聘任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化改革,打破身份界限,實(shí)行身份檔案化管理,探索推行崗位雇員制;按照效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則,突破行政事業(yè)工資體系,建立公開、透明的績(jī)效考核和工資分配數(shù)學(xué)模型,實(shí)行績(jī)效工資制度;加大目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,實(shí)行末位淘汰,形成科學(xué)評(píng)價(jià)、有效激勵(lì)、能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。2創(chuàng)新財(cái)政管理體制。在加大財(cái)稅征管力度、不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的同時(shí),建立與新區(qū)行政管理相適應(yīng)的分稅制財(cái)政管理體制,實(shí)行“分灶吃飯、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)算管理、財(cái)效掛鉤”。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作,更好地實(shí)現(xiàn)資金與項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,拓寬財(cái)政投資評(píng)審范圍,實(shí)現(xiàn)政府投資評(píng)審全覆蓋。八、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展樣板區(qū) 按照“融入新區(qū)、一體發(fā)展”的總體思路,圍繞“曹妃甸循環(huán)產(chǎn)業(yè)配套深加工基地、國際旅游休閑度假勝地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、唐山南部中心城市重要組成部分”四大功能定位,全力將唐??h打造成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的樣板區(qū)。2打造曹妃甸循環(huán)產(chǎn)業(yè)配套深加工基地。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、合作共贏”的原則,依托曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極主動(dòng)承接曹妃甸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射擴(kuò)散及鏈條延伸,著力發(fā)展零部件及裝備制造、環(huán)保設(shè)備、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升機(jī)械、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)3—5年,建成曹妃甸產(chǎn)業(yè)配套深加工基地。2打造國際旅游休閑度假勝地。堅(jiān)持“立足特色、注重品質(zhì)”的原則,以曹妃甸濕地為核心,加強(qiáng)與聯(lián)想融科置地、大中華國際集團(tuán)等企業(yè)的對(duì)接,謀劃實(shí)施濕地綜合開發(fā)項(xiàng)目,有序推進(jìn)旅游設(shè)施建設(shè),深入挖掘、包裝和推介豐富的旅游資源,不斷提升與京津大旅游圈和沿海旅游環(huán)線的融合度和關(guān)聯(lián)度。力爭(zhēng)通過35年時(shí)間,把唐海建設(shè)成為曹妃甸新區(qū)的后花園,環(huán)京津旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶上的重要節(jié)點(diǎn)。2打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱海城市。抓好中心城區(qū)建設(shè)與改造。堅(jiān)持拆建并舉、以拆促建的原則,穩(wěn)步推進(jìn)幸?;▓@新型社區(qū)、小康西里、慶豐里回遷房建設(shè),抓好水廠增容擴(kuò)建、客運(yùn)汽車站搬遷及墾豐大街、文化路改造,謀劃建設(shè)“小吃城”、“食品街”等特色街區(qū),大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、信息中介、物流配送等生活服務(wù)業(yè),繁榮城市經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。按照省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)要求,穩(wěn)步推進(jìn)村莊布局調(diào)整和衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新型社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心城區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)集中。重點(diǎn)抓好“幸?;▓@”新型社區(qū)建設(shè),確保首批搬遷群眾在明年7月安心入住。2打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基
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