【文章內(nèi)容簡介】 指示，及時傳達(dá)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級有關(guān)黨政部門的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事故發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作，審查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实男畔l(fā)布稿件，編發(fā)事故應(yīng)急情況簡報；組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專家?guī)欤?fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級黨政部門上報調(diào)查結(jié)果；按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士偨Y(jié)評估和上報工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。指揮部成員單位職責(zé)宜居辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。及時了解城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿是闆r，判定事故等級，提出啟動燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案意見，報送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任事故的調(diào)查處理等。派出所：負(fù)責(zé)調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證等工作。宣傳：負(fù)責(zé)組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準(zhǔn)確地宣傳報道燃?xì)馐鹿蕮岆U救援工作，做好輿論引導(dǎo)。財政：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對工作提供資金保障，并對資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督。交通：負(fù)責(zé)組織車輛運送城鎮(zhèn)燃?xì)鈸岆U應(yīng)急物資。衛(wèi)計：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對事故區(qū)域疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。環(huán)保：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。水利：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿噬婕暗乃篮楣こ虆f(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。民政：負(fù)責(zé)在特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生特大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件中，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。消防大隊：配合燃?xì)鈶?yīng)急救援隊實施救援工作，對燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進(jìn)行解救，并配合燃?xì)夤?yīng)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。供電：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電。各村、社區(qū)：及時向應(yīng)急指揮部報告事故情況；第一時間采取先期處置措施，開展事故搶險救援，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實抓好應(yīng)急救援各項工作落實。燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場搶修方案，組織搶險隊伍，調(diào)配儀器機(jī)具，交通通信工具，具體實施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)制定燃?xì)膺\輸、儲備、使用過程中的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，設(shè)立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險救援工作。事故搶險組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計、環(huán)保、燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、危險源控制、現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。傷員搶救組：由衛(wèi)計辦牽頭，組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等有關(guān)人員，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃?xì)馄髽I(yè)及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃?xì)鈫挝坏确矫娴膶＜遥?fù)責(zé)對事故提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關(guān)人員及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)安全事故原因及事故責(zé)任的調(diào)查。環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。信息組：由宣傳部牽頭，組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實報道。預(yù)防和預(yù)警預(yù)防燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對安全隱患和重大危險源實時監(jiān)控。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風(fēng)險分析，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對城市燃?xì)庠O(shè)施運行狀況進(jìn)行評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預(yù)警預(yù)警級別根據(jù)國家和省市的要求，燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照燃?xì)馔话l(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）4級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。預(yù)警發(fā)布有關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確地向指揮部上報燃?xì)馔话l(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。應(yīng)急信息包括突發(fā)公共事件的預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。應(yīng)急處置信息報告內(nèi)容（1）事發(fā)單位、時間、地點；（2）事件的簡要經(jīng)過；（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況；（5）事件報告單位、報告人和聯(lián)系電話；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。信息報告時限一般燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告經(jīng)濟(jì)區(qū)和住建、安監(jiān)部門。發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿屎?，按照直接報告與逐級報告相結(jié)合的原則，宜居、安監(jiān)等相關(guān)部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時，1小時內(nèi)直接報告經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時，1小時內(nèi)可直接報市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報告后按時限補(bǔ)報書面材料。先期處置燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃?xì)馄髽I(yè)在及時報告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時，應(yīng)啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生突發(fā)燃?xì)馐录?，?yīng)急指揮部立即啟動燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，迅速報告經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急辦。并召開指揮部會議，研究部署應(yīng)急搶險救援事宜。指揮協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實施搶險救援，全力搶救遇險人員，減少財產(chǎn)損失。現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場指揮部組織力量加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的安全監(jiān)控，及時采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。安全防護(hù)現(xiàn)場指揮部對救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行評估，根據(jù)救援需要，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員的人身安全。擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急力量不足、需要支援時，根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的支援請求，向經(jīng)濟(jì)區(qū)報告有關(guān)情況。應(yīng)急結(jié)束燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的部門應(yīng)及時完成應(yīng)急處置總結(jié)報告。后期處置善后處置Ⅳ級、Ⅲ級燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由相關(guān)部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)。Ⅰ級、Ⅱ級燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T，應(yīng)急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。燃?xì)夤?yīng)單位及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。調(diào)查評估燃?xì)馔话l(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時召開專門會議，總結(jié)和評價事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)及在應(yīng)急期間采取的主要行動，對應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評價分析，向街道辦事處提交書面報告。信息發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。按照省、市有關(guān)規(guī)定，I級、II級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)；III級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)；IV級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。應(yīng)急保障應(yīng)急搶險裝備保障各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險裝備，建立和完善應(yīng)急搶險裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險裝備處于良好狀態(tài)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)關(guān)注國內(nèi)燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢，結(jié)合實際需要，適時對現(xiàn)有燃?xì)獍踩嚓P(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運行管理人員和應(yīng)急搶修人員，不斷提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。消防大隊?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險裝備。各級燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險隊伍應(yīng)急搶險裝備的儲備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險裝備時，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險裝備送達(dá)現(xiàn)場，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場操作和維護(hù)。應(yīng)急隊伍保障各村屯根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本村燃?xì)鈱I(yè)搶險隊伍。公安消防隊伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)組織消防隊員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險知識培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U隊伍建設(shè)，通過技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U隊伍的綜合素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。治安保障事發(fā)地公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險裝備、人員和物資運輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)計辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。必要時，組織動員紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。經(jīng)費保障財政所應(yīng)保障應(yīng)