【文章內(nèi)容簡介】 指示，及時傳達和執(zhí)行經(jīng)濟區(qū)等上級有關黨政部門的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡工作，組織對事故發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的信息發(fā)布工作，審查城鎮(zhèn)燃氣安全事故的信息發(fā)布稿件，編發(fā)事故應急情況簡報；組建燃氣事故應急專家?guī)欤撠煈表憫陂g專家工作小組的聯(lián)絡，指導各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全事故調(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟區(qū)等上級黨政部門上報調(diào)查結果；按照指揮部的指示，負責城鎮(zhèn)燃氣事故總結評估和上報工作；完成領導小組交辦的其他工作。指揮部成員單位職責宜居辦：負責事故應急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡工作。及時了解城鎮(zhèn)燃氣安全事故情況，判定事故等級，提出啟動燃氣事故應急預案意見，報送指揮部批準后執(zhí)行。安監(jiān)辦：負責組織城鎮(zhèn)燃氣安全責任事故的調(diào)查處理等。派出所：負責調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進出有序；負責事故單位及有關責任人的控制；負責保護人員和財產(chǎn)安全；負責核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負責事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證等工作。宣傳：負責組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準確地宣傳報道燃氣事故搶險救援工作，做好輿論引導。財政：負責為燃氣突發(fā)事件應對工作提供資金保障，并對資金的使用和效果進行監(jiān)督。交通：負責組織車輛運送城鎮(zhèn)燃氣搶險應急物資。衛(wèi)計：負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負責對事故區(qū)域疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。環(huán)保：負責做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應急監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關信息。水利：負責城鎮(zhèn)燃氣重大事故涉及的水利防洪工程協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預警、監(jiān)測，修復毀壞的水利工程。民政：負責在特別重大、重大燃氣突發(fā)事件預警或者發(fā)生特大、重大燃氣突發(fā)事件中，做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負責組織、發(fā)放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾的基本生活。消防大隊：配合燃氣應急救援隊實施救援工作，對燃氣突發(fā)事件中的被困人員進行解救，并配合燃氣供應單位工程技術人員進行現(xiàn)場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關閥斷源等工作。供電：負責事故災難現(xiàn)場供、用電及應急裝置的架設；快速修復事故受損的供配電設備，及時恢復正常供電。各村、社區(qū)：及時向應急指揮部報告事故情況；第一時間采取先期處置措施，開展事故搶險救援，防止事態(tài)蔓延擴大；按照應急救援職責分工，切實抓好應急救援各項工作落實。燃氣企業(yè)：負責制定現(xiàn)場搶修方案，組織搶險隊伍，調(diào)配儀器機具，交通通信工具，具體實施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負責制定燃氣運輸、儲備、使用過程中的應急預案。現(xiàn)場指揮機構及其職責燃氣事故發(fā)生后，應急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場搶險救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關部門開展應急處置。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，設立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險救援工作。事故搶險組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計、環(huán)保、燃氣企業(yè)相關專業(yè)技術人員和搶險隊員，負責緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、危險源控制、現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。傷員搶救組：由衛(wèi)計辦牽頭，組織具有相應能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構、事發(fā)單位等有關人員，負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃氣企業(yè)及事發(fā)地村屯相關人員，負責布置現(xiàn)場安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，并負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃氣單位等方面的專家，負責對事故提出應急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術咨詢。協(xié)調(diào)聯(lián)絡組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關人員及事發(fā)地村屯相關人員，負責事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作。事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關人員，負責安全事故原因及事故責任的調(diào)查。環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃氣企業(yè)監(jiān)測人員，負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。信息組：由宣傳部牽頭，組織相關人員，負責引導新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實報道。預防和預警預防燃氣經(jīng)營企業(yè)負責建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對安全隱患和重大危險源實時監(jiān)控。負責收集、匯總?cè)細庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風險分析，建立城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管體系，對城市燃氣設施運行狀況進行評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預警預警級別根據(jù)國家和省市的要求，燃氣突發(fā)公共事件應急工作執(zhí)行統(tǒng)一預警標準，按照燃氣突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）4級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。預警發(fā)布有關部門要及時、準確地向指揮部上報燃氣突發(fā)公共事件的有關情況，并根據(jù)燃氣突發(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。應急信息包括突發(fā)公共事件的預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。應急處置信息報告內(nèi)容（1）事發(fā)單位、時間、地點；（2）事件的簡要經(jīng)過；（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（4）事發(fā)現(xiàn)場應急救援情況；（5）事件報告單位、報告人和聯(lián)系電話；（6）其他應當報告的情況。信息報告時限一般燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應當在1小時內(nèi)報告經(jīng)濟區(qū)和住建、安監(jiān)部門。發(fā)生較大燃氣安全事故后，按照直接報告與逐級報告相結合的原則，宜居、安監(jiān)等相關部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時，1小時內(nèi)直接報告經(jīng)濟區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時，1小時內(nèi)可直接報市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報告后按時限補報書面材料。先期處置燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃氣企業(yè)在及時報告燃氣突發(fā)事件信息的同時，應啟動本單位應急救援預案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴大。嚴格保護現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴大而需要移動現(xiàn)場物件的，應作好標志和記錄。應急響應發(fā)生突發(fā)燃氣事件，應急指揮部立即啟動燃氣應急預案，迅速報告經(jīng)濟區(qū)應急辦。并召開指揮部會議，研究部署應急搶險救援事宜。指揮協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場指揮部組織相關專家和專業(yè)技術人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應急救援隊伍實施搶險救援，全力搶救遇險人員，減少財產(chǎn)損失?，F(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場指揮部組織力量加強對事故現(xiàn)場的安全監(jiān)控，及時采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災害的發(fā)生。安全防護現(xiàn)場指揮部對救援環(huán)境和作業(yè)條件進行評估，根據(jù)救援需要，采取安全防護措施，確保救援人員的人身安全。擴大應急當燃氣事故現(xiàn)場應急力量不足、需要支援時，根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的支援請求，向經(jīng)濟區(qū)報告有關情況。應急結束燃氣突發(fā)事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應急終止。應急結束后，事故現(xiàn)場指揮部予以撤銷，應急救援撤離現(xiàn)場。負責現(xiàn)場指揮的部門應及時完成應急處置總結報告。后期處置善后處置Ⅳ級、Ⅲ級燃氣突發(fā)事件的善后處置工作由相關部門按各自權限負責。Ⅰ級、Ⅱ級燃氣突發(fā)事件的善后處置工作按有關規(guī)定進行。對燃氣安全事故中的傷亡人員，應急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處理工作。對緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照有關規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對受災群眾應做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護社會穩(wěn)定。燃氣供應單位及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常燃氣供應。調(diào)查評估燃氣突發(fā)事件處置結束后，應急指揮部要及時召開專門會議，總結和評價事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責任、經(jīng)驗教訓及在應急期間采取的主要行動，對應急工作及應急預案的有效性進行評價分析，向街道辦事處提交書面報告。信息發(fā)布燃氣突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。按照省、市有關規(guī)定，I級、II級燃氣突發(fā)事件的信息發(fā)布由省政府或省相關部門負責；III級燃氣突發(fā)事件的信息發(fā)布，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負責；IV級燃氣突發(fā)事件的信息發(fā)布由縣區(qū)政府負責。應急保障應急搶險裝備保障各燃氣企業(yè)應根據(jù)處置燃氣突發(fā)事件的需要，配備必要的應急搶險裝備，建立和完善應急搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應急搶險裝備處于良好狀態(tài)。燃氣行業(yè)管理部門應關注國內(nèi)燃氣技術的發(fā)展趨勢，結合實際需要，適時對現(xiàn)有燃氣安全相關的設備、設施及專業(yè)搶修裝備進行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運行管理人員和應急搶修人員，不斷提高燃氣突發(fā)事件應急處置能力。消防大隊應在現(xiàn)有消防裝備的基礎上，完善專業(yè)處置燃氣泄漏的應急搶險裝備。各級燃氣應急處置機構，應掌握各燃氣專業(yè)搶險隊伍應急搶險裝備的儲備和分布情況，并進行定期檢查。根據(jù)處置燃氣突發(fā)事件的需要，現(xiàn)場指揮部決定調(diào)用應急搶險裝備時，裝備產(chǎn)權單位應堅決執(zhí)行，迅速將應急搶險裝備送達現(xiàn)場，并派專人負責現(xiàn)場操作和維護。應急隊伍保障各村屯根據(jù)處置燃氣突發(fā)事件的需要，組建和完善本村燃氣專業(yè)搶險隊伍。公安消防隊伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術裝備上的優(yōu)勢，負責組織消防隊員進行系統(tǒng)的燃氣專業(yè)搶險知識培訓，提高處置燃氣突發(fā)事件的能力。燃氣企業(yè)應加強燃氣搶險隊伍建設，通過技能培訓和應急演練等手段提高燃氣搶險隊伍的綜合素質(zhì)，技術水平和應急處置能力。治安保障事發(fā)地公安機構負責現(xiàn)場交通管制和疏導，維持交通秩序，確保應急搶險裝備、人員和物資運輸暢通；負責組織設置警戒線，控制和保護現(xiàn)場，并根據(jù)需要組織受災群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)計辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負責做好醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍建設和有關應急物資準備工作。必要時，組織動員紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。經(jīng)費保障財政所應保障應