【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)過近10年的探索實(shí)踐，武漢都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于提升武漢都市農(nóng)業(yè)整體水平，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這些年來雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在著加工龍頭實(shí)力不強(qiáng)、品牌創(chuàng)建落后、精深加工不夠、產(chǎn)業(yè)外向度不高等薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，必須在產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、政策扶持、完善機(jī)制等方面下大功夫，把農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展推上一個(gè)新的臺(tái)階。關(guān)鍵詞：武漢都市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)策建議自本世紀(jì)初起，武漢開始進(jìn)行建設(shè)都市農(nóng)業(yè)的探索和實(shí)踐。2006年10月，《武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006年—2020年）》正式出臺(tái)，標(biāo)志著武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)步入快車道。本文試圖闡述武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)中重視和加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的必要性，并通過分析武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、存在的問題和有利條件，提出下一步加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的對(duì)策建議。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升武漢都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的必然選擇 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的需要 建設(shè)都市農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互分離的傳統(tǒng)生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于承上啟下的樞紐作用。通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)相互連接在一起，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，形成較高程度的產(chǎn)業(yè)縱向一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化，進(jìn)而打通一二三產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)隔，誘發(fā)和整合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、保鮮、包裝、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的需要。農(nóng)民是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本。龍頭企業(yè)通過“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“ 龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等方式，將原料基地的農(nóng)戶納入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。由于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全的較高要求，企業(yè)為了樹立產(chǎn)品的品牌形象，就會(huì)利用自身的技術(shù)、管理、信息等優(yōu)勢(shì)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)送科普讀物等形式培訓(xùn)農(nóng)民，組織農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而以企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念影響農(nóng)民、以企業(yè)的現(xiàn)代管理方式引導(dǎo)農(nóng)民、以企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)引領(lǐng)農(nóng)民，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民 的種養(yǎng)觀念和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，培養(yǎng)和造就適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)需要的現(xiàn)代新型農(nóng)民。 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間的需要。自上世紀(jì)90年代中期以來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高和國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)大多數(shù)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的供給逐步都從短缺走向了過剩，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，因此，如何進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)重要課題。另一方面，近些年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們的可支配收入不斷增長(zhǎng)，生活水平不斷提高。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，人均GDP超過1000美元之后，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求開始由直接消費(fèi)初級(jí)產(chǎn)品為主向間接消費(fèi)加工食品轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)人均GDP已經(jīng)接近4000美元，正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的階段，一般城市居民的生活水平已從“溫飽型”階段開始向“享樂型”階段轉(zhuǎn)變，飲食需求呈現(xiàn)出多樣化、方便化、營(yíng)養(yǎng)化、安全化、個(gè)性化的新特點(diǎn)，市場(chǎng)上出現(xiàn)的從吃水果向喝水果、從喝牛奶向吃牛奶等方面的轉(zhuǎn)變，就是這種發(fā)展趨勢(shì)的有力注腳。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)上的新變化，要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平與之相適應(yīng)，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展必然會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品拓展新的市場(chǎng)空間。 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是發(fā)揮武漢都市農(nóng)業(yè)輻射示范功能的需要2007年12月，武漢城市圈經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，主要內(nèi)容是按 照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的總體目標(biāo)，以武漢市為主體，發(fā)揮武漢在城市圈中的龍頭和輻射作用，同時(shí)增強(qiáng)武漢城市圈內(nèi)“1+8”城市在產(chǎn)業(yè)、金融、交通等方面的關(guān)聯(lián)度，通過改革縮小城鄉(xiāng)差別。這就要求武漢都市農(nóng)業(yè)不僅要發(fā)展自己，還要以輻射示范、引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展為己任。近年來，武漢充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、科技、人才優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，輸出先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和科技成果，向武漢城市圈及中部地區(qū)展示農(nóng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新設(shè)施。已基本形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、優(yōu)質(zhì)高效和持續(xù)增長(zhǎng)的都市農(nóng)業(yè)框架，成為中部地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)物流信息流、農(nóng)產(chǎn)品加工、種子種苗繁育和農(nóng)業(yè)科技示范中心。 武漢都市農(nóng)業(yè)的輻射示范領(lǐng)域重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品深加工 首先，這是由我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求決定的。建國(guó)以來，我國(guó)長(zhǎng)期處于農(nóng)副產(chǎn)品短缺狀態(tài)，三年自然災(zāi)害更是給國(guó)人帶來了深重的劫難。為國(guó)民的溫飽提供產(chǎn)品一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大解放，農(nóng)業(yè)科技的高速發(fā)展和普及應(yīng)用使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年大幅度提高。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，糧食、油料、蔬菜、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)由長(zhǎng)期緊缺轉(zhuǎn)變?yōu)榛撅柡拓S年有余的狀態(tài)。人們衣食需求從吃得飽、穿得暖，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌缘煤谩⒋┑妹?，這就 要求農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)國(guó)民的消費(fèi)需求變化，把農(nóng)產(chǎn)品深加工擺在重要的位置。其次，這是由區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的實(shí)際決定的。中部六省，幾乎都是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大。僅以糧食為例，%，近幾年全糧食增產(chǎn)的56%以上來自中部。但相對(duì)廣東、浙江、福建、上海、山東、北京等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)顯得較為落后。以湖北和廣東作對(duì)比，2009年糧食、油料、蔬菜作物產(chǎn)量，、314萬噸、3200萬噸，；而同期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值，湖北為億元，廣東為億元。由此可見，中部地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，必須加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。最后，這是由武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件決定的。自武漢實(shí)施都市農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，市政府把農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展放在突出位置，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、政策扶持、服務(wù)環(huán)境等方面下大氣力加以推進(jìn)，取得了明顯成效。2009年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到460家，產(chǎn)值達(dá)到850億元，形成了以漢口精武、中糧、光明、高龍、如意、益海嘉里、統(tǒng)一、希望等為龍頭的禽類制品、肉制品、乳制品、水產(chǎn)、蔬菜、油脂、糧食和飼料加工八大產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3：1，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。武漢在中部地區(qū)已 經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的排頭兵。此外，武漢還具有區(qū)位、交通、市場(chǎng)、物流、科教等方面的明顯優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)充分發(fā)揮輻射示范功能，引領(lǐng)武漢城市圈及整個(gè)中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破性發(fā)展。武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展特點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張近幾年，在各種有利因素的綜合影響下，武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。2009年，全市460家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值850億元，比2007年的500億元凈爭(zhēng)350億元，年均增長(zhǎng)35%。依托一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工能力顯著增強(qiáng)，年生豬屠宰加工能力達(dá)到300萬頭，乳制品加工能力達(dá)到45萬噸，糧食、飼料加工能力分別達(dá)到60萬噸、240萬噸，蔬菜、水產(chǎn)品加工能力分別達(dá)到90萬噸、14萬噸。通過加工業(yè)的帶動(dòng)，全市共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地（連片規(guī)模2000畝以上，水電溝路渠等設(shè)施配套）93萬畝，連接基地面積339萬畝，畜牧養(yǎng)殖小區(qū)173個(gè)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化這幾年武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展市場(chǎng)需求旺盛、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工，逐步淘汰市場(chǎng)趨于飽和、附加值低的加工 品種。目前，已初步形成了禽類制品、肉制品、乳制品、水產(chǎn)、蔬菜、油脂、糧食和飼料加工八大產(chǎn)業(yè)集群。通過加工業(yè)的帶動(dòng)，武漢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，形成了一批有規(guī)模、有特色的種植業(yè)板塊、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)片帶，全市蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、苗木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的85%以上。一是特色的種植業(yè)規(guī)模大。全市鮮玉米、鮮豆類、鮮花生、鮮薯類和兩用油菜、優(yōu)質(zhì)稻、種子稻生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到120萬畝。二是先進(jìn)的園藝業(yè)迅速發(fā)展。全市瓜菜種植面積發(fā)展到537萬畝，總產(chǎn)1269萬噸，以苗木花卉、茶葉、速生豐產(chǎn)林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到130萬畝。三是集約的畜牧業(yè)步伐加快。全市年存欄（籠）1萬頭以上生豬、3000頭以上奶牛、10萬只以上蛋（肉）雞、10萬只以上水禽的規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到173個(gè)，畜禽規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖綜合水平達(dá)到65%以上。四是高效的水產(chǎn)業(yè)異軍突起。全市河蟹、鱖魚、鮰魚、小龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到了130萬畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量比重達(dá)到68%。 龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)2009年