【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，結(jié)合工商管理工作實(shí)際，緊緊抓住“教育、制度、監(jiān)督”三環(huán)節(jié)，提高干部職工廉潔自律意識(shí)，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，有效預(yù)防和懲治腐敗，為工商管理事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。二、實(shí)施范圍和方法廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位及全體干部職工。重點(diǎn)是掌握行政許可、行政審批、行政處罰等重要崗位的干部職工。實(shí)施方法：主要按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段實(shí)施。（一）計(jì)劃。每年初，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，在查找教育、制度、監(jiān)督不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部及全體人員廉潔自律等方面不足的基礎(chǔ)上，提出防范、監(jiān)控和處置工作要點(diǎn)，制定、修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，明確目標(biāo)責(zé)任。（二）執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)計(jì)劃階段制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置。有效防止不廉潔和腐敗行為的發(fā)生。（三）考核。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核的要求，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開展情況進(jìn)行檢查考核，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核結(jié)果納入績(jī)效考核中。（四）修正。依據(jù)考核情況，糾正存在問(wèn)題，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三、基本目標(biāo)以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合工商管理工作，以構(gòu)建懲防體系為主線，確保“重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位”的工作人員廉潔自律，確保“三重一大”制度的落實(shí)；確保領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位；確保干部職工政治上安全。四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立局廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：王淮平副組長(zhǎng)：王書俊成 員：各科室、中心、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)原則上每半年召開一次，分析形勢(shì)，總結(jié)講評(píng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，辦公室主任由副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)王書俊同志擔(dān)任（兼）；副組長(zhǎng)由紀(jì)檢監(jiān)察主任陳磊同志擔(dān)任。具體組織協(xié)調(diào)和實(shí)施市局的廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。辦公室原則上每季度召開一次會(huì)議，每季度對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查講評(píng)。五、主要內(nèi)容廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育不到位、制度落實(shí)不到位、監(jiān)督不到位和干部職工因個(gè)人因素不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作主要是針對(duì)干部職工日常生活和工作中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，有效預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防范前期預(yù)防措施，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持始終把加強(qiáng)教育、注重預(yù)防放在重要位置。一是科學(xué)合理安排好教育計(jì)劃。把黨風(fēng)廉政教育融入局理論學(xué)習(xí)中心組和各科室的學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期上黨風(fēng)廉政教育課，不斷提高廉潔從政的意識(shí)。各支部要把反腐倡廉教育納入每年黨員教育工作計(jì)劃。局黨組每季度要集中一次對(duì)全體干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育。各支部要通過(guò)召開支部大會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。二是增強(qiáng)教育的針對(duì)性。在教育對(duì)象上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及行政許可、行政審批、行政處罰和專項(xiàng)資金的使用、物品采購(gòu)等重要崗位的干部職工為重點(diǎn)，加大遵紀(jì)守法教育的力度，使“三個(gè)重點(diǎn)”人員增強(qiáng)防范意識(shí)。三是把握教育的時(shí)機(jī)。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)期，如：重要的節(jié)假日、重大項(xiàng)目實(shí)施、干部職務(wù)變動(dòng)、個(gè)人重大事項(xiàng)等時(shí)機(jī)，及時(shí)采取多種形式開展教育，早打招呼，早提醒，做到未雨綢繆，防患于未然。四是抓住正反面典型進(jìn)行教育。開展向廉政先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，剖析反面案例和觀看電教片等。五是開展以理想信念、黨員先進(jìn)性為核心的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。教育要量化管理，對(duì)每一次參加人員要登記，每次教育的內(nèi)容要有記錄。每名干部職工要有學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，每季度局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各科室教育落實(shí)的情況進(jìn)行檢查。責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委、各支部、。了解掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)及相關(guān)情況。局長(zhǎng)每半年與班子成員談一次心，主管領(lǐng)導(dǎo)與所屬科長(zhǎng)每半年談一次心，科長(zhǎng)與所屬科員每半談一次心，對(duì)“三個(gè)重點(diǎn)”人員由局分管領(lǐng)導(dǎo)有側(cè)重的談話。對(duì)工作表現(xiàn)不佳、面臨職務(wù)任免，崗位調(diào)整，家庭發(fā)生重大變故等分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)行談心。按照市局的要求，談心談話要作為一項(xiàng)制度，每次談心談話要有記錄，以備檢查。責(zé)任部門：局黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委、各支部、各科室 ，營(yíng)造積極向上的健康情趣。每年要組織不少于4次的廉政建設(shè)方面的文化活動(dòng)。比如：知識(shí)競(jìng)賽、演講、文藝節(jié)目、征文、體會(huì)交流等集體活動(dòng)，既活躍機(jī)關(guān)的氣氛，又陶冶干部職工的情操，在潛移默化中增強(qiáng)干部職工的廉潔自律、依法行政意識(shí)。責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委、宣教科中期監(jiān)控機(jī)制： 。班子民主生活會(huì)每年不少于二次，各支部、各黨小組都要召開民主生活會(huì)，每年不少于二次，民主生活會(huì)必須要涉及到廉潔行政方面的內(nèi)容，認(rèn)真做好民主生活會(huì)記錄。責(zé)任部門：人事科、機(jī)關(guān)黨委、各支部、社會(huì)各界評(píng)議。在局內(nèi)部每年進(jìn)行一次全體干部職工的測(cè)評(píng)，社會(huì)各界的評(píng)議采取民主測(cè)評(píng)和召開座談會(huì)征求意見(jiàn)和建議兩種方式進(jìn)行。每年召開一次黨風(fēng)廉政監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。責(zé)任部門：人事科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、局黨組和各科室要認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改正完善。責(zé)任部門：局黨組、分管領(lǐng)導(dǎo)、各支部、各科長(zhǎng)（二）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)變化，未能及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分