【文章內(nèi)容簡介】 重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，結(jié)合工商管理工作實際，緊緊抓住“教育、制度、監(jiān)督”三環(huán)節(jié)，提高干部職工廉潔自律意識，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，有效預(yù)防和懲治腐敗，為工商管理事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。二、實施范圍和方法廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位及全體干部職工。重點是掌握行政許可、行政審批、行政處罰等重要崗位的干部職工。實施方法：主要按照計劃、執(zhí)行、考核、修正四個階段實施。（一）計劃。每年初，結(jié)合反腐倡廉工作實際，在查找教育、制度、監(jiān)督不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部及全體人員廉潔自律等方面不足的基礎(chǔ)上，提出防范、監(jiān)控和處置工作要點，制定、修訂廉政風(fēng)險防范管理措施，明確目標(biāo)責(zé)任。（二）執(zhí)行。針對不同風(fēng)險，落實計劃階段制定的風(fēng)險管理措施，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置。有效防止不廉潔和腐敗行為的發(fā)生。（三）考核。按照廉政風(fēng)險防范管理考核的要求，通過自查自糾、專項檢查和重點抽查等方法，對廉政風(fēng)險防范管理工作開展情況進行檢查考核，并將廉政風(fēng)險防范管理的考核結(jié)果納入績效考核中。（四）修正。依據(jù)考核情況，糾正存在問題，修正風(fēng)險內(nèi)容，完善工作措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗，健全激勵機制，落實獎優(yōu)罰劣。三、基本目標(biāo)以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合工商管理工作，以構(gòu)建懲防體系為主線，確?！爸攸c科室、重點環(huán)節(jié)、重點崗位”的工作人員廉潔自律，確?！叭匾淮蟆敝贫鹊穆鋵?；確保領(lǐng)導(dǎo)干部和科級干部“一崗雙責(zé)”落實到位；確保干部職工政治上安全。四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責(zé)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立局廉政監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：王淮平副組長：王書俊成 員：各科室、中心、協(xié)會負責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)廉政監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組會原則上每半年召開一次，分析形勢，總結(jié)講評工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，辦公室主任由副局長、紀(jì)檢組長王書俊同志擔(dān)任（兼）；副組長由紀(jì)檢監(jiān)察主任陳磊同志擔(dān)任。具體組織協(xié)調(diào)和實施市局的廉政監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作。辦公室原則上每季度召開一次會議，每季度對工作開展情況進行檢查講評。五、主要內(nèi)容廉政監(jiān)管風(fēng)險防范管理涉及的主要風(fēng)險是因教育不到位、制度落實不到位、監(jiān)督不到位和干部職工因個人因素不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。廉政風(fēng)險防范管理工作主要是針對干部職工日常生活和工作中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。（一）思想道德風(fēng)險的防范前期預(yù)防措施，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持始終把加強教育、注重預(yù)防放在重要位置。一是科學(xué)合理安排好教育計劃。把黨風(fēng)廉政教育融入局理論學(xué)習(xí)中心組和各科室的學(xué)習(xí)計劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期上黨風(fēng)廉政教育課，不斷提高廉潔從政的意識。各支部要把反腐倡廉教育納入每年黨員教育工作計劃。局黨組每季度要集中一次對全體干部職工進行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育。各支部要通過召開支部大會、民主生活會、黨小組會，加強對黨員的教育。二是增強教育的針對性。在教育對象上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及行政許可、行政審批、行政處罰和專項資金的使用、物品采購等重要崗位的干部職工為重點，加大遵紀(jì)守法教育的力度，使“三個重點”人員增強防范意識。三是把握教育的時機。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點時期，如：重要的節(jié)假日、重大項目實施、干部職務(wù)變動、個人重大事項等時機，及時采取多種形式開展教育，早打招呼，早提醒，做到未雨綢繆，防患于未然。四是抓住正反面典型進行教育。開展向廉政先進人物學(xué)習(xí)活動，剖析反面案例和觀看電教片等。五是開展以理想信念、黨員先進性為核心的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷增強全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。教育要量化管理，對每一次參加人員要登記，每次教育的內(nèi)容要有記錄。每名干部職工要有學(xué)習(xí)筆記和心得體會，每季度局廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各科室教育落實的情況進行檢查。責(zé)任部門：機關(guān)黨委、各支部、。了解掌握干部職工的思想動態(tài)及相關(guān)情況。局長每半年與班子成員談一次心，主管領(lǐng)導(dǎo)與所屬科長每半年談一次心，科長與所屬科員每半談一次心，對“三個重點”人員由局分管領(lǐng)導(dǎo)有側(cè)重的談話。對工作表現(xiàn)不佳、面臨職務(wù)任免，崗位調(diào)整，家庭發(fā)生重大變故等分管領(lǐng)導(dǎo)要及時進行談心。按照市局的要求，談心談話要作為一項制度，每次談心談話要有記錄，以備檢查。責(zé)任部門：局黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委、各支部、各科室 ，營造積極向上的健康情趣。每年要組織不少于4次的廉政建設(shè)方面的文化活動。比如：知識競賽、演講、文藝節(jié)目、征文、體會交流等集體活動，既活躍機關(guān)的氣氛，又陶冶干部職工的情操，在潛移默化中增強干部職工的廉潔自律、依法行政意識。責(zé)任部門：機關(guān)黨委、宣教科中期監(jiān)控機制： 。班子民主生活會每年不少于二次，各支部、各黨小組都要召開民主生活會，每年不少于二次，民主生活會必須要涉及到廉潔行政方面的內(nèi)容，認真做好民主生活會記錄。責(zé)任部門：人事科、機關(guān)黨委、各支部、社會各界評議。在局內(nèi)部每年進行一次全體干部職工的測評，社會各界的評議采取民主測評和召開座談會征求意見和建議兩種方式進行。每年召開一次黨風(fēng)廉政監(jiān)督員會議，聽取他們的意見和建議。責(zé)任部門：人事科、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、局黨組和各科室要認真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，落實廉政風(fēng)險防范管理工作的情況，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改正完善。責(zé)任部門：局黨組、分管領(lǐng)導(dǎo)、各支部、各科長（二）制度機制風(fēng)險防范制度機制風(fēng)險主要表現(xiàn)在：根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢變化，未能及時完善和認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分