【文章內(nèi)容簡介】 來主義，這些先進的體制精神是十分寶貴的，縮短宜昌高新區(qū)的摸石頭過河的時間和風險，換成我們個人，同樣的我們也可以借鑒別人的先進經(jīng)驗，他山之石可以攻玉。高新區(qū)、宜昌新區(qū)、三峽樞紐港區(qū)、三峽旅游新區(qū)“四大平臺”是推進宜昌加快發(fā)展的主戰(zhàn)場，是承接上海自貿(mào)區(qū)改革試點的先行區(qū)域。這其中高新區(qū)是重中之重。希望高新區(qū)勇于擔當，先行先試，積極作為，要以環(huán)境最優(yōu)、效率最高、成本最低、效益最好為標準，進一步完善體制機制，力爭最大限度地釋放體制改革和制度創(chuàng)新活力。思想理念上對接。理念決定境界，樹立一流理念是高新區(qū)取得改革實效的基本前提。上海自貿(mào)區(qū)不是政策洼地，而是創(chuàng)新高地，某種程度上可以說是中國新一輪市場化改革的濃縮版和首發(fā)式。我們與上海的差距，不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的差距，更深層次的是思想理念上的差距。宜昌要認真學習上海自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗，樹立與國際接軌的理念和視野。上海自貿(mào)區(qū)是按照國際慣例、國際視野來建設的，而宜昌在開放開發(fā)中，恰恰缺少這種運作理念。高新區(qū)要主動對標上海自貿(mào)區(qū)這一創(chuàng)新高地，把思想解放作為對接發(fā)展的“第一道工序”，從思想觀念上找差距、找不足，積極行動、真學真改，從發(fā)展思維方式上實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)變。要始終把科學化的目標、現(xiàn)代化的標準、國際化的視野，作為改革實踐的基本遵循，把規(guī)劃引領、市場思維、開放合作、綠色生態(tài)等一流的思想理念，有機融入到改革發(fā)展的全方面、全過程，搶占先機、快人一步、高人一籌，以思想大解放促進高新區(qū)走在全市全省前面。體制機制上對接。上海自貿(mào)區(qū)建設作為國家戰(zhàn)略，其核心就是制度創(chuàng)新。目前上海自貿(mào)區(qū)初步形成的30多項可復制、可推廣的改革事項，對宜昌具有重要的借鑒意義。盡管目前上海自貿(mào)區(qū)建設經(jīng)驗還在不斷完善，但是我們不能等、不能靠，要在第一時間消化借鑒上海自貿(mào)區(qū)的新鮮經(jīng)驗，將此次改革方案中提到的行政審批、內(nèi)設機構(gòu)、運行機制、綜合執(zhí)法、干部人事等改革措施落實到位，構(gòu)建更具活力、更富效率、更加優(yōu)化、更趨合理的體制機制。標準方法上對接。一流的標準、科學的方法，是推進改革創(chuàng)新的必要條件。學習對接上海自貿(mào)區(qū)，要瞄準國際水平和世界一流水平，將精品意識體現(xiàn)到改革工作中，以逢山開路、遇河搭橋的勇氣和魄力，爭創(chuàng)一流、迎難而上。此外，還要注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，積極探索科學的方式方法。要堅持學習對接和創(chuàng)新運用相結(jié)合，高新區(qū)不僅要堅持拿來主義，還要學會創(chuàng)新創(chuàng)造，尤其是對于一些還在設想、還在探索、還在規(guī)劃的先進理念，要敢于嘗試、順勢跟進、率先對接。要堅持一攬子解決和常態(tài)化爭取相結(jié)合，通過先行先試政策在宜昌的落戶和實踐，加強對項目、資金、政策的爭取力度，解決好高新區(qū)發(fā)展中一系列矛盾和問題。要堅持整體推進和重點突破相結(jié)合，從改革領域來說，要優(yōu)先選擇行政管理改革、金融改革創(chuàng)新等方面率先突破，先局部試點、后面上推廣，同時，高新區(qū)本身也是改革重點，要發(fā)揮優(yōu)勢、積極突破，為全市乃至全省積累經(jīng)驗、提供樣板。能力素質(zhì)上對接。加快推進與上海自貿(mào)區(qū)的對接發(fā)展，人才是第一資源。上海自貿(mào)區(qū)是個新鮮事物，必然帶來很多新思想、新理念，還涉及到國家層面政策法規(guī)問題，以及與世界先進理念接軌問題。如果沒有一批綜合素質(zhì)能力強的人才隊伍，不及時學習研究、吃深吃透，必然導致底氣不足、工作不力，發(fā)展質(zhì)效也會大打折扣。高、新是高新區(qū)的生命線，只有引進一批高精尖人才，高新區(qū)才能獲得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。此次高新區(qū)改革中提出要打破行政、事業(yè)、聘用人員身份界限，推進全員聘用和績效考核改革，就是對人才評價管理的很好探索。今后要實施更具吸引力的人才政策，營造適合一流人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，打造一流的人才高地。要真正把最具開放精神、最有創(chuàng)新動力、最能打硬仗的優(yōu)秀人才、優(yōu)秀干部選派到高新區(qū)。同時高新區(qū)廣大黨員干部要迅速更新知識結(jié)構(gòu)，提升思維水平，增強綜合素質(zhì)能力。可見領導對人才得看重。高新區(qū)改革發(fā)展事關全局，全市相關部門要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，要將高新區(qū)作為宜昌的特區(qū)，特事特辦、特殊對待。今天高新區(qū)提出的核心問題就是辦事不出園區(qū)，市直相關部門要按照“能放則放、能簡則簡、能快則快”的原則，認真落實改革舉措，推動高新區(qū)又好又快發(fā)展，為宜昌改革發(fā)展作貢獻。組