【文章內(nèi)容簡介】 具體表現(xiàn)為醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風還沒有得到有效遏制，收受回扣、開單提成、濫檢查、亂收費等問題還依然存在；少數(shù)醫(yī)療單位和醫(yī)務人員服務質(zhì)量不高、服務態(tài)度不好、責任心不強、漠視群眾利益、醫(yī)療糾紛及責任事故時有發(fā)生；部分領導干部在單位經(jīng)濟活動過程中，還存在廉潔自律意識不強、管理不夠規(guī)范的問題。特別是在當前持續(xù)反腐的高壓態(tài)勢下，依然還有人不收手、不收斂，我行我素，頂風違規(guī)違紀違法。藥品、器械、耗材購銷購環(huán)節(jié)及醫(yī)院工程基建環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂形勢仍然十分嚴峻，窩案、串案多，持續(xù)時間長，涉案金額大，商業(yè)賄賂與行業(yè)不正之風相互交織。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)共查處違反“九不準”等行風案件1460起，1966人受到處理，其中351人被移送司法機關。我省的情況也不容樂觀，去年省紀委查處發(fā)生了以省一院院長等6人的嚴重違紀違法案件，這起案件對我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)造成了非常惡劣影響，我市紀檢、檢察機關也相繼查處了一些商業(yè)賭賂案件，如市兒童醫(yī)院檢驗科原主任兼中心實驗主任接受一經(jīng)貿(mào)有限公司賄賂8萬元，被判處有期徒刑3年，緩刑5年。市中醫(yī)院骨傷科，四名涉案人員因收受器械供應商的回扣進行科室分配，雖被免予起訴，但被醫(yī)院給予免職行政處理和黨紀立案處分和政紀處分；縣第一人民醫(yī)院，原院長在醫(yī)療設備、藥品采購、醫(yī)院人事調(diào)整等過程中利用職務之便為他人謀取利益，被判處有期徒刑11年，給予行政開除處分和開除黨籍處分；副院長兼外一科主任，在醫(yī)療設備、材料采購過程中為他人謀取利益，被判處有期徒刑10年，給予行政開除處分和開除黨籍處分；黨委副書記、院黨辦主任職務上的便利，為他人謀取利益，被判處有期徒刑五年、沒收財產(chǎn)2萬元，開除黨籍處分。，被給予行政撤職處分。，被判處有期徒刑二年，緩刑三年；，被判處有期徒刑三年，緩刑五年；銅都街道中心衛(wèi)生院原院長，被判處有期徒刑五年，開除公職。，判處有期徒刑三年緩刑三年。這些違紀違法行為的發(fā)生不僅沾污了白衣天使的稱號，加劇了醫(yī)患緊張關系，又損于黨和政府的形象，也成為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的障礙。以上這些案件的發(fā)生，究其原因，除了體制機制方面的 因素外，主要問題是至今仍有一些單位領導對落實黨風廉政建設和行業(yè)作風建設的認識不夠深，履職盡責不到位，責任落實存在層層遞減的現(xiàn)象，相當一部分單位主要領導僅限于簽訂個責任書，只掛帥，不出征；有的班子成員只重視抓業(yè)務工作，不重視抓行風建設，沒有切實履行“一崗雙責”，認為行風建設工作就是黨委書記講講話、提提要求，是務虛工作，認為即使要抓落實也是紀委書記的事或者分管領導的事，和自己沒有關系；少數(shù)單位的主要領導不是帶頭干凈干事創(chuàng)業(yè)，而是帶頭以權謀私腐敗，損害國家、單位和群眾利益，敗壞單位形象；還有的醫(yī)務人員法紀觀念淡薄，把醫(yī)療服務作為盈利手段，開單提成，收紅包，拿回扣，濫檢查，損害患者利益。我們要從近年衛(wèi)生計生系統(tǒng)發(fā)生的一系列腐敗案件中深刻吸取教訓，切實警醒，認真總結(jié)反思，著力正風肅紀，把衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)作風建設提到一個新的高度來認識，這是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要、社會的期盼、更是群眾的呼喚二、多措并舉，深入推進行業(yè)作風建設（一）明確責任是關鍵。行風建設作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，各單位都要高度重視，要結(jié)合工作實際，堅持“管行業(yè)必管行風”的原則，落實“一崗雙責”，做到“管行業(yè)”與“管行風” 兩手抓、兩手硬。強化責任意識，突出工作重點，明確每年行風建設工作指導思想和總體要求，市衛(wèi)生計生委到年初及時組織召開衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設暨糾風工作會議，安排部署本工作；及時修訂完善行風建設的考核指標，將考核指標層層列入全市衛(wèi)生工作目標和直屬單位“雙百分”目標進行考核，每年都及時制定下發(fā)紀檢監(jiān)察暨糾風建設工作要點，把糾風工作與其他業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。實現(xiàn)行風建工作與其他業(yè)務工作的緊密結(jié)合，真正把職責履行好。（二）宣傳教育是基礎。宣傳教育工作是行風建設重要組成部分，是預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最重要、最直接的方式，是反腐倡廉的基礎性工作。行風宣傳教育抓得好，能從心理上、情感上潛移默化地教育感染和引導他人，提高思想認識，增強是非榮辱觀念，做到防范在先，未雨綢繆，真正讓教育入腦、入耳、入心，起到實實在在的效果。所以我們要深入、扎實地開展宣教工作。一是要廣泛宣傳，認真學習落實以衛(wèi)計委先后下發(fā)的《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》、“九不準”規(guī)定，將其作為行業(yè)紀律法制教育的重要內(nèi)容?！夺t(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》針對醫(yī)療機構從業(yè)人員的特點，對其行為規(guī)范作了明確規(guī)定和具體要求。以期進一步加強醫(yī)療機構管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務水平。是加強醫(yī) 德醫(yī)風和行風建設的具體措施。2014衛(wèi)計委頒布的“九不準”規(guī)定是衛(wèi)生計生部門進一步加強行風建設、維護人民群眾健康權益的具體舉措，這些要求和規(guī)定，涵蓋內(nèi)容廣，對癥醫(yī)療要害，比如“不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤、不準開單提成、不準違規(guī)收費、不準收受回扣、不準收受患者紅包”等措施，不但約束和引導醫(yī)療服務行為，更是增強醫(yī)療衛(wèi)生人員的遵紀守法意識、廉潔從醫(yī)意識的利器，為預防和遏制醫(yī)療服務中的各種不良行為設定了高壓線，避免了醫(yī)務人員在醫(yī)療工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，也是從業(yè)人員必須遵守的職業(yè)操守和行為準則。所以一定要按照規(guī)范和“九不準”要求，一定要迅速傳達到每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構和每一名醫(yī)療衛(wèi)生人員。切實做到“人人參加學習、人人接受教育、人人提高思想認識”，自覺抵制各種違規(guī)違法行為，接受廣大群眾和社會監(jiān)督。二是要深入開展職業(yè)道德教育，職業(yè)道德是所有醫(yī)務人員應該遵循的基本行為準則，良好的職業(yè)道德，對于提高服務質(zhì)量，建立和諧的醫(yī)患關系，落實為人民服務的宗旨具有重要的、不可替的作用。所以各單位要結(jié)合業(yè)務工作，每年開展12次職業(yè)道德教育，可采取邀請專家授課、領導干部帶頭講廉政黨風、作行風專題報告，或崗前培訓等形式開展職業(yè)道德教育，如開展“遵守職業(yè)道德 履行天使職責”、“醫(yī)療安全規(guī)范與溝通藝術”、“醫(yī)者仁心 守望生命的曙光”等職業(yè)道德講座，通過與業(yè) 務工作相結(jié)合，增強學習效果，形成具有特色的職業(yè)道德教育內(nèi)容。三是堅持開展多種形式的反腐倡廉警示教育。警示教育開展的好，不但能產(chǎn)生良好的教育效果，而且能有力地促進行業(yè)作風的建設，達到事半功倍的效果。各單位可根據(jù)實際情況，采取