【文章內容簡介】 小康目標監(jiān)測與對策研究，調查分析未達標指標成因，從組織領導、加大力度、考核進度、達標驗收等方面，研究具體行動方案等。通過系統(tǒng)調研，進一步認清了形勢，統(tǒng)一了 思想認識，理清了發(fā)展思路，廣大黨員干部紛紛表示，要以更高的標準、更新的觀念、更實的舉措、更昂揚的精神狀態(tài)，落實省黨代會要求，全力推進南京又好又快發(fā)展。實現(xiàn)“五個新變化”，就是著眼南京建設發(fā)展實際，把貫徹省黨代會精神與進一步解放思想結合起來，掀起新一輪發(fā)展熱潮；把貫徹省黨代會精神與推進市黨代會明確的目標結合起來，加快“全面達小康、建設新南京”的進程；把貫徹省黨代會精神與落實重點任務、抓好當前工作結合起來，全面提升南京各項事業(yè)的綜合發(fā)展水平，以實際行動迎來南京新的黃金發(fā)展期。一是深刻領會省黨代會精神實質，掀起爭先創(chuàng)優(yōu)求發(fā)展的新熱潮。要在更高層面推動新一輪發(fā)展建設，必須不斷強化爭創(chuàng)一流的發(fā)展意識，必須牢牢把握規(guī)劃引導的發(fā)展原則，必須始終堅持創(chuàng)新突破的發(fā)展取向，必須著力營造萬眾一心的發(fā)展氛圍。一是在高標準樹立發(fā)展標桿上求突破。作為省會城市，南京是江蘇的“第一窗口”、“第一形象”，各項工作必須以更高的標準要求，從更高的層面推動，不斷強化敢于爭先的銳氣、爭創(chuàng)一流的勇氣，做出更多影響全國的發(fā)展亮點，打造更多全國“數(shù)一數(shù)二”的發(fā)展載體，形成更多“南京創(chuàng)造”的實踐經(jīng)驗。二是在增強推動科學發(fā)展的本領上求突破。必須切實增強推動發(fā)展模式轉型的緊迫感與主動性，真正通過解放思想沖破傳統(tǒng)思維，通過解放思想打破固有模式，在思想解放的過程中不斷提高新時期駕馭發(fā)展的本領。三是在創(chuàng)新方法推動重點工作上求突破。省市黨代會大政方針已定，目標任務已經(jīng)明確，要求我們在工作的推進中積極創(chuàng)新方法，用創(chuàng)新提升層次，用創(chuàng)新破解難題，確保把各項工作再上新臺階。二是準確把握未來五年江蘇發(fā)展的戰(zhàn)略目標，履行好全面達小康的新使命。按照省黨代會對蘇南城市全面達小康的時間要求，以及我市黨代會上明確的時間節(jié)點，明年要以全市為單位實現(xiàn)省里確定的目標。因此，要進一步增強全面達小康的使命感與責任感，充分認清明年確保全市實現(xiàn)全面達小康 的預定目標，不僅是南京自己的事，還關系到全省推進全面小康進程的發(fā)展大局；不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展問題，還是政治問題；不僅是政府工作層面的事情，還是關系全社會、全體市民群眾切身利益的大事。各級黨委領導主要精力要向全面達小康上聚焦，真正通過發(fā)展水平的提升、群眾生活的普遍改善實現(xiàn)指標的達標，達到省黨代會明確的“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可”的要求，努力建設高水平的全面小康社會。三是緊緊圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求，推動重點工作取得新突破。市十二次黨代會明確了加快推進“跨江發(fā)展”、加快建設“五個中心”兩個戰(zhàn)略重點。這是立足南京實際，貫徹好黨代會精神的重要抓手。目前，跨江發(fā)展綜合調研分八個專題全面展開，在各個專題報告的基礎上，已形成初步實施意見；各區(qū)縣圍繞“整體提升江南、加快建設江北”兩個方面的內容，結合自身實際找準與戰(zhàn)略對接的切合點，也排出具體的推進計劃。市委、市政府出臺的建設“五個中心”的意見上報省里后，得到省委、省無政府的充分肯定。我們將進一步加大工作推進力度，強化主體責任和目標考核，從各個層面推進任務落實，力爭通過5到10年的努力，基本建成在全國或一定區(qū)域范圍內有聚集、輻射、示范、引領功能的“五個中心”。同時，圍繞又好又快發(fā)展的新要求，我們強調要進一步強化推動產(chǎn)業(yè)“調高、調輕、調優(yōu)”的意識，進一步加大調整的力度，在項目篩選上、要素保障上、政策支持上都要向“高、輕、優(yōu)”領域傾斜，力爭通過五年的努力，使產(chǎn)業(yè)結構明顯改善，產(chǎn)業(yè)效益明顯提升，增長方式明顯轉變；同時要采取有力舉措，把國家宏觀調控對土地、能源、環(huán)保三大剛性約束的要求落到實處，確保在土地額度、能源消耗、污染排放“三個下降”的同時，實現(xiàn)未來五年全市經(jīng)濟總量倍增的目標；高度重視人文、生態(tài)、創(chuàng)新等領域形成發(fā)展優(yōu)勢，在創(chuàng)新型城市建設、生態(tài)城市建設、科教南京建設、文化南京建設方面，創(chuàng)造新經(jīng)驗，取得新進展，努力把南京的特色發(fā)展水平提高到新的層面。四是切實按照積極構建社會主義和諧社會的要求，實現(xiàn)“和諧南京”建設水平的新提升。認真學習領會《中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、省委的貫徹《意見》和省 黨代會的部署要求，進一步明確“和諧南京”建設的指導思想和目標任務，切實把中央和省的要求貫穿于“兩個率先”的全過程。具體從四個方面來加以推進，一是堅持全面協(xié)調發(fā)展，進一步夯實“和諧南京”的物質基礎，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加緊社會主義新農村建設；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動江南江北互動并進；統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，全面提高社會事業(yè)水平；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實施經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。二是著力推進利益和諧，讓全市人民共享改革發(fā)展成果，堅持做到“四個突出”：突出富民優(yōu)先，不斷提高群眾富裕程度；突出利益兼顧，健全利益協(xié)調機制；突出全面覆蓋，提升社會保障水平；突出服務均等，完善公共財政體制。三是注重加強制度建設，維護社會公平正義，切實保證“四個完善”：完善民主權利保障制度，確保人民當家作主；完善法律法規(guī)，全面建設法制南京；完善司法體制機制，強化社會和諧司法保障；完善綜合管理體系，建設平安南京。四是加強文化建設和社會管理，奠定“和諧南京”的社會文化基礎，著力抓好“四個強化”：強化文化引領，形成社會和諧的精神支撐；強化誠實守信，健全社會信用體系；強化服務功能，提升社區(qū)建設水平；強化職能轉變，創(chuàng)建服務型政府。真正通過全市上下的共同努力，使“和諧南京”建設走在全省前列。五是緊扣黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一關鍵，取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。省委李書記在報告中強調指出，必須以創(chuàng)新精神推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷為黨的肌體注入生機和活力，為“兩個率先”提供堅強的政治保證。市委要求各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻領會、準確把握其精神