【文章內(nèi)容簡介】 為保持社會和諧穩(wěn)定多作貢獻；2011年突出服務人民群眾，深入開展窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)；2012年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動。同時，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。（二）在干部的培養(yǎng)使用過程中加強群眾工作意識。我局新上任的科級干部都要親下基層。親近群眾，了解群眾表達的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。（三）開展黨代表接訪活動，密切黨群關系。我局按照上級黨委要求，把開展黨代表接訪活動作為落實以人為本、密切黨群關系、解決民生難題、促進社會和諧的重要抓手。不斷總結經(jīng)驗，致力建立完善長效機制，針對民生領域的問題切實為基層群眾解難題、辦實事。我們還建立領導干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。二、當前落實黨的群眾路線面臨的問題（一）食品監(jiān)管工作方面近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，食品安全已成為全社會關注的熱點問題。通過調(diào)研走訪，現(xiàn)階段食品行業(yè)點多面廣，基礎較差，發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀擺在我們面前。發(fā)現(xiàn)的主要問題有：食品安全法律法規(guī)還不完善，法律責任追究還不夠嚴厲，食品生產(chǎn)經(jīng)營者守信成本高，失信代價低。面對競爭日趨激烈的市場，由于非法高額利潤的誘惑，一些企業(yè)誠信意識、法律意識、責任意識淡薄，見利忘義、惟利是圖，制假售假，帶來不容忽視的食品安全隱患。近年來出現(xiàn)的食品安全問題，無一不暴露出食品行業(yè)的誠信缺失和道德滑坡等問題。公眾食品安全法律意識不強。法制宣傳不夠深入，廣大群眾，特別是邊遠地區(qū)的群眾，食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足，食品消費權益受到侵害時，自我保護能力不強；食品安全知識相對匱乏。普通群眾文化水平相對偏低，缺少基本的食品安全常識，在消費時，看重的多是食品價格、數(shù)量等，對食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，是否符合食品安全相關標準等，往往不重視或不知道如何識別；缺乏對食品安全的監(jiān)督意識。（二）特種設備監(jiān)管方面 隨著訥河經(jīng)濟的快速增長，特種設備呈現(xiàn)出增長快、分布廣、變通頻繁的特點。盡管特種設備監(jiān)察工作經(jīng)過多年努力，取了了不錯的成績，但仍然存在著社會環(huán)境不理想、科學技術壯裝備不足等多方面的問題和差距。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其主要原因在于監(jiān)督管理機制不夠健全、科學技術不夠發(fā)達、企業(yè)安全主體意識不夠強烈及必要安全投入不能落實等。（三）農(nóng)資打假方面。依法開展對農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，查處違法案件是法律賦予質(zhì)監(jiān)部門職能之一。開展對農(nóng)資打假工作，一方面是保護農(nóng)民的利益，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生；另一方面，是保護農(nóng)副產(chǎn)品消費者的利益，讓人民群眾吃上放心的食品。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我市有農(nóng)資經(jīng)營店近200家，涉及種子、化肥、飼料等經(jīng)營項目。隨著時間的推移，這一數(shù)字還將不斷增大，形成店多面廣的經(jīng)營格局。惡性競爭加劇，經(jīng)營者為謀取利潤造成假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品充入市場，嚴重損害了農(nóng)民利益。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。從業(yè)者對相關的法律法規(guī)不太了解，經(jīng)濟基礎差，業(yè)務知識少，無法從源頭上保證農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)品質(zhì)量。三是監(jiān)管、檢測工作尚不完善。為提高食品的安全質(zhì)量，保障人民身體健康，國家已出臺了一系列法律法規(guī)，如《食品法》、《質(zhì)量法》等，近年又出臺了一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。但有關的法律、法規(guī)和標準仍跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品的安全管理仍較薄弱。（四）對弱勢群眾的扶持缺少長效機制。一些深入基層、為民服務的活動，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長效機制，不能做到經(jīng)?；⒅贫然?，所采取的聯(lián)系群眾、服務群眾的辦法只是“意思意思”。（五）個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴重，以為自己“當官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。（六）年輕干部對民情缺少了解。當前干部隊伍的年齡結構、文化結構等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。三 如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議改進領導方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動工作機制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機制，使決策得到充分醞釀，建立在科學論證、群眾認同、社會支持、上下一心的基礎之上。保障人民群眾的合法權益。要建立和完善以維護人民群眾合法權益為重點的工作機制，凡與人民群眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規(guī)予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達，合理意見得到切實采納，合法權益得到有力保護。解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護社會公平、解決群眾實際問題作為執(zhí)政為民的基礎工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協(xié)調(diào)解決—事后反饋”的工作機制。提高做群眾工作的水平。要調(diào)集各科室的負責人，建設一支關注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質(zhì)的基層工作隊伍，對基層群眾反映的熱點問題要積極解決。要強化質(zhì)監(jiān)隊伍的群眾意識，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為每一名質(zhì)監(jiān)人的規(guī)范要求。要把做群眾工作的能力和實績，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。糾正損害群眾利益的各種不正之風。要走好群眾路線，首先要做好全局干部職工的思想教育工作，轉變工作作風，樹立起為人民服務的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風的投訴處理反饋平臺，把“機關作風整治” 活動繼續(xù)開展下去。三、整改措施一是切實轉變質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法理念，更好地服務群眾。這是實現(xiàn)“轉變”的重要前提。促使基層質(zhì)監(jiān)局職能到位，樹立良好監(jiān)管形象的重要機遇。當前，要引導質(zhì)監(jiān)局開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展質(zhì)監(jiān)局解放思想大討論，進一步解放思想，樹立正確的群眾觀，進一步