【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)；2011年突出服務(wù)人民群眾，深入開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；2012年突出加強(qiáng)基層組織，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。（二）在干部的培養(yǎng)使用過程中加強(qiáng)群眾工作意識(shí)。我局新上任的科級(jí)干部都要親下基層。親近群眾，了解群眾表達(dá)的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實(shí)際困難和問題的工作平臺(tái)。（三）開展黨代表接訪活動(dòng)，密切黨群關(guān)系。我局按照上級(jí)黨委要求，把開展黨代表接訪活動(dòng)作為落實(shí)以人為本、密切黨群關(guān)系、解決民生難題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，致力建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)民生領(lǐng)域的問題切實(shí)為基層群眾解難題、辦實(shí)事。我們還建立領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實(shí)，事事有回音”。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時(shí)期的群眾路線才能得到真正落實(shí)，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。二、當(dāng)前落實(shí)黨的群眾路線面臨的問題（一）食品監(jiān)管工作方面近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，食品安全已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。通過調(diào)研走訪，現(xiàn)階段食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)較差，發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀擺在我們面前。發(fā)現(xiàn)的主要問題有：食品安全法律法規(guī)還不完善，法律責(zé)任追究還不夠嚴(yán)厲，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守信成本高，失信代價(jià)低。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)，由于非法高額利潤(rùn)的誘惑，一些企業(yè)誠信意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，見利忘義、惟利是圖，制假售假，帶來不容忽視的食品安全隱患。近年來出現(xiàn)的食品安全問題，無一不暴露出食品行業(yè)的誠信缺失和道德滑坡等問題。公眾食品安全法律意識(shí)不強(qiáng)。法制宣傳不夠深入，廣大群眾，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾，食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力不強(qiáng)；食品安全知識(shí)相對(duì)匱乏。普通群眾文化水平相對(duì)偏低，缺少基本的食品安全常識(shí)，在消費(fèi)時(shí)，看重的多是食品價(jià)格、數(shù)量等，對(duì)食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，是否符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視或不知道如何識(shí)別；缺乏對(duì)食品安全的監(jiān)督意識(shí)。（二）特種設(shè)備監(jiān)管方面 隨著訥河經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，特種設(shè)備呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、分布廣、變通頻繁的特點(diǎn)。盡管特種設(shè)備監(jiān)察工作經(jīng)過多年努力，取了了不錯(cuò)的成績(jī)，但仍然存在著社會(huì)環(huán)境不理想、科學(xué)技術(shù)壯裝備不足等多方面的問題和差距。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其主要原因在于監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全、科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)、企業(yè)安全主體意識(shí)不夠強(qiáng)烈及必要安全投入不能落實(shí)等。（三）農(nóng)資打假方面。依法開展對(duì)農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，查處違法案件是法律賦予質(zhì)監(jiān)部門職能之一。開展對(duì)農(nóng)資打假工作，一方面是保護(hù)農(nóng)民的利益，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生；另一方面，是保護(hù)農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)者的利益，讓人民群眾吃上放心的食品。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我市有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店近200家，涉及種子、化肥、飼料等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。隨著時(shí)間的推移，這一數(shù)字還將不斷增大，形成店多面廣的經(jīng)營(yíng)格局。惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)者為謀取利潤(rùn)造成假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品充入市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。從業(yè)者對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不太了解，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，業(yè)務(wù)知識(shí)少，無法從源頭上保證農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)品質(zhì)量。三是監(jiān)管、檢測(cè)工作尚不完善。為提高食品的安全質(zhì)量，保障人民身體健康，國(guó)家已出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，如《食品法》、《質(zhì)量法》等，近年又出臺(tái)了一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。但有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)仍跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品的安全管理仍較薄弱。（四）對(duì)弱勢(shì)群眾的扶持缺少長(zhǎng)效機(jī)制。一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”。（五）個(gè)別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，以為自己“當(dāng)官”就得高高在上，對(duì)辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。（六）年輕干部對(duì)民情缺少了解。當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。三 如何開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的建議改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺(tái)實(shí)施，都要通過機(jī)制，使決策得到充分醞釀，建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。保障人民群眾的合法權(quán)益。要建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制，凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益，要堅(jiān)持依法依規(guī)予以保障，通過簡(jiǎn)化權(quán)益保障的程序，減少權(quán)益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達(dá)，合理意見得到切實(shí)采納，合法權(quán)益得到有力保護(hù)。解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護(hù)社會(huì)公平、解決群眾實(shí)際問題作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協(xié)調(diào)解決—事后反饋”的工作機(jī)制。提高做群眾工作的水平。要調(diào)集各科室的負(fù)責(zé)人，建設(shè)一支關(guān)注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質(zhì)的基層工作隊(duì)伍，對(duì)基層群眾反映的熱點(diǎn)問題要積極解決。要強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的群眾意識(shí)，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為每一名質(zhì)監(jiān)人的規(guī)范要求。要把做群眾工作的能力和實(shí)績(jī)，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要走好群眾路線，首先要做好全局干部職工的思想教育工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立起為人民服務(wù)的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風(fēng)的投訴處理反饋平臺(tái)，把“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治” 活動(dòng)繼續(xù)開展下去。三、整改措施一是切實(shí)轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法理念，更好地服務(wù)群眾。這是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”的重要前提。促使基層質(zhì)監(jiān)局職能到位，樹立良好監(jiān)管形象的重要機(jī)遇。當(dāng)前，要引導(dǎo)質(zhì)監(jiān)局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展質(zhì)監(jiān)局解放思想大討論，進(jìn)一步解放思想，樹立正確的群眾觀，進(jìn)一步