【文章內(nèi)容簡介】 級證書。外國獨資公司不能取得A級執(zhí)照。而沒有A級執(zhí)照的建筑公司，不能作為主包商參加1000萬馬幣以上的政府招標(biāo)項目，只能從當(dāng)?shù)毓局蝎@得分包。私人項目則不受此限制。外國公司要成為A級公司，必須與當(dāng)?shù)毓竞献?。而?dāng)?shù)毓径喟胍云湫抛u或A級資質(zhì)作為參股條件，并不出資。他們與外方合作的目的是利用外國公司的資金或?qū)I(yè)技術(shù)。當(dāng)合資公司遇到困難時，當(dāng)?shù)毓就飞矶恕Ｒ虼艘鬟x合作伙伴。馬來西亞經(jīng)過十幾年的經(jīng)濟快速增長，當(dāng)?shù)卦S多公司已經(jīng)具備了較成熟的工程承包技術(shù)和隊伍，尤其在一般的土建項目上，已形成了自己的風(fēng)格和優(yōu)勢。外國公司必須具備一定的優(yōu)勢，如在某些領(lǐng)域具備專業(yè)技術(shù)或資金雄厚，才能和當(dāng)?shù)毓鹃_展競爭。否則，如果一無資金，二無技術(shù)優(yōu)勢，在馬來西亞進行工程承包，公司經(jīng)營困難重重。（三）馬工程項目的資金來源和管理體系分類由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和其他外來資金參與的按國際標(biāo)準(zhǔn)公開招標(biāo)的項目。此類項目的競爭較公正，資審較嚴(yán)，項目的付款有保障。項目的管理多由專業(yè)化的國際咨詢公司擔(dān)任招標(biāo)、監(jiān)理進度、質(zhì)量和成本控制。這種項目在馬來西亞較少，即使有，也是專業(yè)化或外國承包商競爭少的項目；或是當(dāng)?shù)毓緹o力承擔(dān)的項目。政府財政撥款的項目。這類項目通常是一些基礎(chǔ)設(shè)施項目，馬來西亞工程部下屬管理機構(gòu)JKR制定有標(biāo)準(zhǔn)的采購合同和規(guī)范文本。馬政府項目的標(biāo)準(zhǔn)合同參照國家通用條款并做了部分修改，使其成為傾向保護業(yè)主性質(zhì)的不平等合同。通常情況下，這種項目是授予當(dāng)?shù)谹級公司作為承包商。政府私營化項目。一般情況下，這些項目具有規(guī)模比較大，資金投入多，實施時間長，成本回收時間長等特點。項目資金來源主要由政府作為擔(dān)保向銀行、金融公司或外國機構(gòu)的借款。這類項目的私營化業(yè)主幾乎都有政治背景，或為政府要員、或是企業(yè)集團，且主要是馬來人控股的公司。馬政府大力推行私有化，以減輕政府的負(fù)擔(dān)，許多基礎(chǔ)設(shè)施項目交給私人經(jīng)營。從實際情況看，許多這種控股公司經(jīng)營不善，但卻享有政府政策的保護，不會輕易破產(chǎn)。經(jīng)濟危機對私人業(yè)主的打擊雖然很大，但由于他們向銀行的貸款是由政府擔(dān)保的，政府負(fù)擔(dān)很重。對于這些公司，政府并未采取懲罰性措施，而是積極鼓勵進行資產(chǎn)重組。因此，如果外國公司與這類馬來人控股的公司合作，事先最好要取得政府的擔(dān)保。私人機構(gòu)的發(fā)展項目。這類項目純粹是由私人開發(fā)的項目。前幾年馬來西亞經(jīng)濟增長較快時，許多人購置產(chǎn)業(yè)不是為了滿足需求，而是抱著炒賣的投機心理。危機爆發(fā)后，許多產(chǎn)業(yè)大量過剩，發(fā)展商遇到了資金回收困難的情況，銀行的借貸審查進一步嚴(yán)格，加上貨幣管制，外來投資減弱，公眾購買力下降，導(dǎo)致開發(fā)商的地產(chǎn)大量擱置，無力支付承包商的工程款。我在馬搞一般土建和參與房地產(chǎn)開發(fā)的承包公司承攬的大多為私人的發(fā)展項目，在金融危機發(fā)生時均損失慘重。此類項目的最大風(fēng)險是支付保障問題，要慎選有實力有信譽的業(yè)主。（四）馬來西亞工程承包市場的競爭馬來西亞的工程承包市場是相對開放的，即允許任何人來參與競爭。這種機制為馬來西亞承包市場的逐漸完善提供了基礎(chǔ)。外國公司進入馬來西亞市場時，在進行項目可行性研究時，對利潤的預(yù)測要留有充分的余地。利潤低的項目最好不要拿。因為外國公司一旦中標(biāo)，實施項目的施工隊伍主要還是靠當(dāng)?shù)毓尽χ袊径愿侨绱?，因為工作?zhǔn)證困難，從國內(nèi)大量派勞務(wù)來馬施工的可能性很小。根據(jù)馬來西亞情況，即使外國公司作為主承包商中標(biāo)，具體實施時也是逐項分塊包給當(dāng)?shù)氐某邪?。?dāng)?shù)氐某邪淘谏陶劮职贤瑫r，往往在心理上就覺得外國公司的價格應(yīng)該高一些，因而在報價時常常會在正常報價的基礎(chǔ)上增加一定的比例。與當(dāng)?shù)孬@得主包地位的公司相比，兩者之間的成本運作必須慎重考慮。從實踐經(jīng)驗來看，外國公司參與馬來西亞工程承包競爭，最好是與當(dāng)?shù)毓竞献?，充分利用其?yōu)勢。另外，馬來西亞畢竟是一發(fā)展中國家，在項目的實施過程中會遇到許多認(rèn)為因素的干擾，這就需要對當(dāng)?shù)厍闆r、習(xí)慣做法熟悉的人去做公關(guān)工作，疏通各方面的渠道。（五）工程咨詢建立的運作體制除專業(yè)性較強的工程和個別私人的小項目外，馬來西亞絕大部分項目采用公開招標(biāo)。在投標(biāo)截止日期不公開投標(biāo)者的標(biāo)價，許多做法與國際慣例并不接軌。對工程實施的咨詢監(jiān)理體制大體上和國際咨詢工程協(xié)會頒布的標(biāo)準(zhǔn)相同。（六）承包商的項目資源管理工程承包的資源管理包括資金、設(shè)備、技術(shù)和人員的全方位的監(jiān)督控制。馬許多項目均有預(yù)付款，通常為項目合同金額的10%，政府項目一般為15%，但最多不超過500萬馬幣。業(yè)主往往會要求承包商提供相應(yīng)數(shù)額的預(yù)付款保函及合同額5%的履約保函。如果承包商提供了這兩個保函，則必須要求業(yè)主不在工程進度款中扣除保留金，因為在馬來西亞有的項目即要求提供保函，又要扣保留金，這種要求對承包商很不公平。目前，馬來西亞的工程設(shè)備租賃公司很多，常用的機械設(shè)備均可租用，沒有任何限制。馬來西亞的工程承包領(lǐng)域普遍缺少專業(yè)管理人員和勞務(wù)人員，勞務(wù)主要依靠印尼和孟加拉人。馬來西亞對中國普通勞務(wù)市場沒有開放，即使是中國的專業(yè)管理人員進入馬來西亞也十分困難。承包商要解決這些外勞的工作準(zhǔn)證十分困難。有時一個項目會由于工地上的外勞被警察調(diào)查而停工。這種情況在馬來西亞經(jīng)常發(fā)生。二、馬來西亞第七個五年計劃（19962000年）主要基礎(chǔ)設(shè)施完成情況和第8個五年計劃（20012005年）有關(guān)工程建設(shè)內(nèi)容公路設(shè)施七五計劃期間，馬來西亞政府投資公路項目123億馬幣，私人領(lǐng)域投資79億馬幣，增加公路里程4500公里。馬來西亞整個國家的公路里程從1995年61380公里增加到2000年的65880公里；與此同時修建輕快鐵56公里，,完成了機場快鐵的建設(shè)。八五期間，馬來西亞政府?dāng)M投資51億馬幣修建新公路，89億馬幣改造和提升現(xiàn)有公路設(shè)施。私人領(lǐng)域?qū)⑼瓿?00公里的高速公路建設(shè)。鐵路建設(shè)七五期間，馬來西亞的主要鐵路建設(shè)是萬饒到怡保180公里電氣化雙軌鐵路改造。整個工程投資金額約10億美元。同時1999年8月完成了泛亞鐵路的可行性研究報告。八五期間，馬來西亞的鐵路建設(shè)主要是北部從萬饒到巴東勿砂232公里和南部芙蓉至新山287公里電氣化雙軌鐵路改造，總投資約25億美元。港口設(shè)施；集裝箱吞吐量由1995年的210萬個標(biāo)準(zhǔn)箱增加到2000年的530萬個；?？看挥?995年的70098艘增加到2000年89462艘，注冊運輸船只從95年的2132艘增加到2000年的3200艘。八五期間，馬來西亞將繼續(xù)增強港口建設(shè)，增建集裝箱碼頭和倉儲設(shè)施，%，；2005