【文章內(nèi)容簡介】 級(jí)證書。外國獨(dú)資公司不能取得A級(jí)執(zhí)照。而沒有A級(jí)執(zhí)照的建筑公司，不能作為主包商參加1000萬馬幣以上的政府招標(biāo)項(xiàng)目，只能從當(dāng)?shù)毓局蝎@得分包。私人項(xiàng)目則不受此限制。外國公司要成為A級(jí)公司，必須與當(dāng)?shù)毓竞献鳌６?dāng)?shù)毓径喟胍云湫抛u(yù)或A級(jí)資質(zhì)作為參股條件，并不出資。他們與外方合作的目的是利用外國公司的資金或?qū)I(yè)技術(shù)。當(dāng)合資公司遇到困難時(shí)，當(dāng)?shù)毓就飞矶恕Ｒ虼艘鬟x合作伙伴。馬來西亞經(jīng)過十幾年的經(jīng)濟(jì)快速增長，當(dāng)?shù)卦S多公司已經(jīng)具備了較成熟的工程承包技術(shù)和隊(duì)伍，尤其在一般的土建項(xiàng)目上，已形成了自己的風(fēng)格和優(yōu)勢。外國公司必須具備一定的優(yōu)勢，如在某些領(lǐng)域具備專業(yè)技術(shù)或資金雄厚，才能和當(dāng)?shù)毓鹃_展競爭。否則，如果一無資金，二無技術(shù)優(yōu)勢，在馬來西亞進(jìn)行工程承包，公司經(jīng)營困難重重。（三）馬工程項(xiàng)目的資金來源和管理體系分類由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和其他外來資金參與的按國際標(biāo)準(zhǔn)公開招標(biāo)的項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的競爭較公正，資審較嚴(yán)，項(xiàng)目的付款有保障。項(xiàng)目的管理多由專業(yè)化的國際咨詢公司擔(dān)任招標(biāo)、監(jiān)理進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制。這種項(xiàng)目在馬來西亞較少，即使有，也是專業(yè)化或外國承包商競爭少的項(xiàng)目；或是當(dāng)?shù)毓緹o力承擔(dān)的項(xiàng)目。政府財(cái)政撥款的項(xiàng)目。這類項(xiàng)目通常是一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，馬來西亞工程部下屬管理機(jī)構(gòu)JKR制定有標(biāo)準(zhǔn)的采購合同和規(guī)范文本。馬政府項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)合同參照國家通用條款并做了部分修改，使其成為傾向保護(hù)業(yè)主性質(zhì)的不平等合同。通常情況下，這種項(xiàng)目是授予當(dāng)?shù)谹級(jí)公司作為承包商。政府私營化項(xiàng)目。一般情況下，這些項(xiàng)目具有規(guī)模比較大，資金投入多，實(shí)施時(shí)間長，成本回收時(shí)間長等特點(diǎn)。項(xiàng)目資金來源主要由政府作為擔(dān)保向銀行、金融公司或外國機(jī)構(gòu)的借款。這類項(xiàng)目的私營化業(yè)主幾乎都有政治背景，或?yàn)檎獑T、或是企業(yè)集團(tuán)，且主要是馬來人控股的公司。馬政府大力推行私有化，以減輕政府的負(fù)擔(dān)，許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目交給私人經(jīng)營。從實(shí)際情況看，許多這種控股公司經(jīng)營不善，但卻享有政府政策的保護(hù)，不會(huì)輕易破產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)私人業(yè)主的打擊雖然很大，但由于他們向銀行的貸款是由政府擔(dān)保的，政府負(fù)擔(dān)很重。對(duì)于這些公司，政府并未采取懲罰性措施，而是積極鼓勵(lì)進(jìn)行資產(chǎn)重組。因此，如果外國公司與這類馬來人控股的公司合作，事先最好要取得政府的擔(dān)保。私人機(jī)構(gòu)的發(fā)展項(xiàng)目。這類項(xiàng)目純粹是由私人開發(fā)的項(xiàng)目。前幾年馬來西亞經(jīng)濟(jì)增長較快時(shí)，許多人購置產(chǎn)業(yè)不是為了滿足需求，而是抱著炒賣的投機(jī)心理。危機(jī)爆發(fā)后，許多產(chǎn)業(yè)大量過剩，發(fā)展商遇到了資金回收困難的情況，銀行的借貸審查進(jìn)一步嚴(yán)格，加上貨幣管制，外來投資減弱，公眾購買力下降，導(dǎo)致開發(fā)商的地產(chǎn)大量擱置，無力支付承包商的工程款。我在馬搞一般土建和參與房地產(chǎn)開發(fā)的承包公司承攬的大多為私人的發(fā)展項(xiàng)目，在金融危機(jī)發(fā)生時(shí)均損失慘重。此類項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)是支付保障問題，要慎選有實(shí)力有信譽(yù)的業(yè)主。（四）馬來西亞工程承包市場的競爭馬來西亞的工程承包市場是相對(duì)開放的，即允許任何人來參與競爭。這種機(jī)制為馬來西亞承包市場的逐漸完善提供了基礎(chǔ)。外國公司進(jìn)入馬來西亞市場時(shí)，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，對(duì)利潤的預(yù)測要留有充分的余地。利潤低的項(xiàng)目最好不要拿。因?yàn)橥鈬疽坏┲袠?biāo)，實(shí)施項(xiàng)目的施工隊(duì)伍主要還是靠當(dāng)?shù)毓?。?duì)中國公司而言更是如此，因?yàn)楣ぷ鳒?zhǔn)證困難，從國內(nèi)大量派勞務(wù)來馬施工的可能性很小。根據(jù)馬來西亞情況，即使外國公司作為主承包商中標(biāo)，具體實(shí)施時(shí)也是逐項(xiàng)分塊包給當(dāng)?shù)氐某邪獭．?dāng)?shù)氐某邪淘谏陶劮职贤瑫r(shí)，往往在心理上就覺得外國公司的價(jià)格應(yīng)該高一些，因而在報(bào)價(jià)時(shí)常常會(huì)在正常報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上增加一定的比例。與當(dāng)?shù)孬@得主包地位的公司相比，兩者之間的成本運(yùn)作必須慎重考慮。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，外國公司參與馬來西亞工程承包競爭，最好是與當(dāng)?shù)毓竞献鳎浞掷闷鋬?yōu)勢。另外，馬來西亞畢竟是一發(fā)展中國家，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中會(huì)遇到許多認(rèn)為因素的干擾，這就需要對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r、習(xí)慣做法熟悉的人去做公關(guān)工作，疏通各方面的渠道。（五）工程咨詢建立的運(yùn)作體制除專業(yè)性較強(qiáng)的工程和個(gè)別私人的小項(xiàng)目外，馬來西亞絕大部分項(xiàng)目采用公開招標(biāo)。在投標(biāo)截止日期不公開投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)，許多做法與國際慣例并不接軌。對(duì)工程實(shí)施的咨詢監(jiān)理體制大體上和國際咨詢工程協(xié)會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)相同。（六）承包商的項(xiàng)目資源管理工程承包的資源管理包括資金、設(shè)備、技術(shù)和人員的全方位的監(jiān)督控制。馬許多項(xiàng)目均有預(yù)付款，通常為項(xiàng)目合同金額的10%，政府項(xiàng)目一般為15%，但最多不超過500萬馬幣。業(yè)主往往會(huì)要求承包商提供相應(yīng)數(shù)額的預(yù)付款保函及合同額5%的履約保函。如果承包商提供了這兩個(gè)保函，則必須要求業(yè)主不在工程進(jìn)度款中扣除保留金，因?yàn)樵隈R來西亞有的項(xiàng)目即要求提供保函，又要扣保留金，這種要求對(duì)承包商很不公平。目前，馬來西亞的工程設(shè)備租賃公司很多，常用的機(jī)械設(shè)備均可租用，沒有任何限制。馬來西亞的工程承包領(lǐng)域普遍缺少專業(yè)管理人員和勞務(wù)人員，勞務(wù)主要依靠印尼和孟加拉人。馬來西亞對(duì)中國普通勞務(wù)市場沒有開放，即使是中國的專業(yè)管理人員進(jìn)入馬來西亞也十分困難。承包商要解決這些外勞的工作準(zhǔn)證十分困難。有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目會(huì)由于工地上的外勞被警察調(diào)查而停工。這種情況在馬來西亞經(jīng)常發(fā)生。二、馬來西亞第七個(gè)五年計(jì)劃（19962000年）主要基礎(chǔ)設(shè)施完成情況和第8個(gè)五年計(jì)劃（20012005年）有關(guān)工程建設(shè)內(nèi)容公路設(shè)施七五計(jì)劃期間，馬來西亞政府投資公路項(xiàng)目123億馬幣，私人領(lǐng)域投資79億馬幣，增加公路里程4500公里。馬來西亞整個(gè)國家的公路里程從1995年61380公里增加到2000年的65880公里；與此同時(shí)修建輕快鐵56公里，,完成了機(jī)場快鐵的建設(shè)。八五期間，馬來西亞政府?dāng)M投資51億馬幣修建新公路，89億馬幣改造和提升現(xiàn)有公路設(shè)施。私人領(lǐng)域?qū)⑼瓿?00公里的高速公路建設(shè)。鐵路建設(shè)七五期間，馬來西亞的主要鐵路建設(shè)是萬饒到怡保180公里電氣化雙軌鐵路改造。整個(gè)工程投資金額約10億美元。同時(shí)1999年8月完成了泛亞鐵路的可行性研究報(bào)告。八五期間，馬來西亞的鐵路建設(shè)主要是北部從萬饒到巴東勿砂232公里和南部芙蓉至新山287公里電氣化雙軌鐵路改造，總投資約25億美元。港口設(shè)施；集裝箱吞吐量由1995年的210萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱增加到2000年的530萬個(gè)；?？看挥?995年的70098艘增加到2000年89462艘，注冊(cè)運(yùn)輸船只從95年的2132艘增加到2000年的3200艘。八五期間，馬來西亞將繼續(xù)增強(qiáng)港口建設(shè)，增建集裝箱碼頭和倉儲(chǔ)設(shè)施，%，；2005