【文章內(nèi)容簡介】 如果合理、有效利用，既可生產(chǎn)出量多質(zhì)優(yōu)的牛肉產(chǎn)品，滿足人們的生活需要， 又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量的有機(jī)肥料，改善土質(zhì)，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。同時還可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加大量的就業(yè)機(jī)會，對促進(jìn)農(nóng)民增收、財政增稅，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)具有十分重要的意義。 9 四、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （一） 幅員面積大，草山草坡廣 ，自然條件好 全縣幅員面積 ，有林牧用地 ，全縣森林覆蓋率為 ％，有草山草坡面積 33 萬 畝 ，草地面積，占土地面積的 34％，有可利用草地面積 畝，占草地面積的 95％，大多為疏林草地和灌叢草地，產(chǎn)草量高，載畜量大。同時，草地主要由 74 種禾本科、 39 種豆科、 103 種其它品種組成， 同時，我縣屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)， 良好的自然環(huán)境有利于各類牧草生長，適宜肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展。 （二） 飼草飼料基礎(chǔ)好 ，為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛 生產(chǎn) 提供了 良好的物質(zhì)基礎(chǔ) 秸稈資源足，利用潛力大 我縣是農(nóng)業(yè)大縣， 2021 年，全縣糧食 播種面積達(dá) 萬畝，其中：玉米播種面積 ，大豆播種面積 畝，紅苕 ，水稻 ，小麥 ，年可 提供可利用作物秸稈（副產(chǎn)物） 100 多萬噸，如果全部通過青貯、氨化處理用以喂牛，可新增加載畜量 6萬個黃牛單位，能創(chuàng)造相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)和社會生態(tài)效益。 農(nóng)民對種草認(rèn)識深刻， 人工草 地面積廣 近年來，我縣始終把發(fā)展人工種草作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一場革命來抓，通過戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整， “糧 —經(jīng) —飼 ”種植比例日趨合理，全縣累計種草面積近 30萬畝，其中紫花苜蓿 ， 2021年，全縣 僅 高賴氨酸飼料玉米種植面積就達(dá)到了 ， 10 全縣種草面積 1000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 40多個。 （三） 畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)過硬，體系建設(shè)完善 技術(shù)力量雄厚。全系統(tǒng)有畜牧獸醫(yī)人員 456人，職工繼續(xù)教育已完成，都具備有中專以上學(xué)歷。其中高級職稱 4人，中級以上職稱 120余人，初級職稱 300余人，均有多年從事畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)驗(yàn)。 技術(shù) 服務(wù)體系健全，設(shè)施配套?？h上成立有肉牛羊生產(chǎn)辦公室，配備有 7名行政技術(shù)人員專職從事全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。全縣 57個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （含 1個商貿(mào)園區(qū)） 、 12個區(qū)站共建有畜禽品種改良站 40 個，其冷鏈、品改設(shè)施設(shè)備配置齊全，有專（兼職）品改技術(shù)人員近 200名，大多經(jīng)省、市、縣級上崗技術(shù)培訓(xùn)，相當(dāng)部分從業(yè)人員有多年從事牛羊 品改工作的經(jīng)驗(yàn)?？h區(qū)、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)防疫、技術(shù)推廣體系完善，實(shí)用技術(shù)入戶率、到位率均在 95％以上。 有開展肉牛品種改良的基礎(chǔ)。我縣自 20世紀(jì) 80年代開展牛冷配改良以來，已有 10 多年牛改歷史，牛細(xì)管輸精技術(shù)推廣成效顯著，技術(shù)普及面廣，并于 1999 年獲得過四川省畜牧食品局牛細(xì)管人工輸精冷配改良技術(shù)推廣一等獎。 （四） 肉 牛養(yǎng) 殖 技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)好，基礎(chǔ)母畜數(shù)量大 我縣農(nóng)民素有養(yǎng)殖牛羊的習(xí)慣。 1991年開始，我縣即在全縣推廣肉牛育肥試點(diǎn)， 1992年被省上列為秸稈青貯氨化肉牛育肥項(xiàng)目縣， 1993 年被列為省財政扭補(bǔ)項(xiàng)目縣 ， 1994 年被列為省級示范縣， 2021年以來，我縣先后實(shí)施了以工代賑種草養(yǎng)牛（羊）項(xiàng) 11 目，省財政科技扶貧（種草養(yǎng)羊）項(xiàng)目，以工代賑南茶北草項(xiàng)目等項(xiàng)目，為肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)積累了經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。 養(yǎng)殖技術(shù)的普及，秸稈綜合配套技術(shù)的廣為推廣，提高了廣大養(yǎng)牛農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)，增加了肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益， 為 秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛） 項(xiàng)目的實(shí)施提供了較好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時 有力地推動了全縣肉牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 2021年末，全縣存欄牛 ，出欄肉牛 萬頭。常年存欄能繁母牛 ，充足的基礎(chǔ)母牛 基礎(chǔ) 群為發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)，促進(jìn) “循環(huán)經(jīng)濟(jì) ”發(fā)展提供了可能。全縣已建成各類種草（秸稈青貯氨化）養(yǎng)牛示范基地 18 個，有年出欄肉牛15 頭以上的養(yǎng)牛大戶 萬戶，秸稈青貯氨化利用 率 示范戶達(dá)95%，全縣達(dá) 23%。 （五） 龍頭 企業(yè)帶動， 為實(shí)施秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項(xiàng)目 提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾 本著 “互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展 ”的方略，積極開展招商引資工作，進(jìn)行牛肉精深加工，提升產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)二次增值，推進(jìn)我縣 “循環(huán)經(jīng)濟(jì) ”向縱深方向發(fā)展。 我縣有以匯豐食品公司為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，廠房設(shè)備基礎(chǔ)好，有廣闊的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過技改擴(kuò)建，可擴(kuò)展其加工生產(chǎn)范圍， 促進(jìn)產(chǎn)品增值提效； 同時，我縣成立有牛羊養(yǎng)殖協(xié)會 5個，通過龍頭企業(yè)加基地聯(lián)農(nóng)戶的運(yùn)作機(jī)制，建立聯(lián)合體，合理有效地組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) “產(chǎn)加銷 ”一條龍的生產(chǎn)模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)與養(yǎng)殖戶 “雙贏 ”； 2021年，我縣又 與陜西楊陵金坤公司達(dá)成共 識，由對方提供優(yōu)質(zhì)肉牛羊凍精，投資建立育肥場、產(chǎn)品精深加工廠等， 擬 通過合作開發(fā)，力爭經(jīng) 12 過 3－ 5 年的努力，把我縣建設(shè)成為川北地區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)加工基地。 （六） 各級黨政重視 ***縣委、縣政府高度重視草食牲畜的發(fā)展，在 2021 年初提出的畜牧業(yè) “3353”工程規(guī)劃中，把牛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列 入其中，并制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，全縣肉牛羊生產(chǎn)得到了長足的發(fā)展。 2021年 9月，通過空氣、土壤、水源等質(zhì)量檢測，材料審查、專家現(xiàn)場檢查評估等我縣被四川省畜牧食品局授予 “無公害 ”肉牛羊生產(chǎn)基地， 2021年，經(jīng)過嚴(yán)格的審查評估，我縣被農(nóng)業(yè)部授予 “無公害 ”肉牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣。2021年，縣委、縣政府再次將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)列為全縣畜牧業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，出臺了《關(guān)于實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉牛羊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目的決定》（劍委發(fā)〔 2021〕 22號），推動 了 全縣優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)的快速發(fā)展。 2021 年， 縣委、縣政府充實(shí)、調(diào)整了畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長親自掛帥，并由兩名縣委副書記，一名縣委常委、一名人大副主任，兩名副縣長，一名政協(xié)副主席具體主抓畜牧業(yè)生產(chǎn)。同時，為加快全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展，縣上成立了肉牛羊生產(chǎn)辦公室，配備有 7名行政技術(shù)人員專職從事全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作，從經(jīng)費(fèi)、人員、政策上給予保障、落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任親自主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專抓。同時，為了發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)，縣上制定 出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，多方籌措資金解 13 決發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的問題。 各級各部門和廣大農(nóng)民都深刻認(rèn)識到了大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)對增收致富的重要意義，且嘗到了甜頭，發(fā)展肉牛羊生產(chǎn)的激情日益高漲，社會氛圍業(yè)已形成。 五、項(xiàng)目實(shí)施方案 （一） 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo) ， 認(rèn)真 貫徹 黨的十六大和十六 屆三中、四中全會精神 ， 堅(jiān)持以黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會 ”和中央提出的 “要盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一大支柱產(chǎn)業(yè) ”的精神為指針， 認(rèn)真貫徹國家和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì) 工作會議精神，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì) “減量化、再利用、資源化 ”三原則， 全面推行 “清潔 ”生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，堅(jiān)持資源 開發(fā)與節(jié)約并重，因地制宜，循序漸進(jìn)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 走 環(huán)保型、 質(zhì)量 效益型、節(jié)糧草食 性 畜牧業(yè)發(fā)展之路， 通過發(fā)展 秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項(xiàng)目 ，實(shí)現(xiàn) 我縣 畜牧食品經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 （二） 基本原則 堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的原則。 堅(jiān)持 全面推行 “清潔 ”生產(chǎn)