【文章內(nèi)容簡介】 排等。答：1)領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是指領(lǐng)導(dǎo)活動所承擔(dān)的基本職責(zé)和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能的始終。2)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的主要內(nèi)容有三項：①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導(dǎo)工作的過程就是制定和實施決策的過程。②用人。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。③思想政治工作。任何領(lǐng)導(dǎo)活動都是通過對人的組織和激勵，達(dá)到對世界的改造。答： 1)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。2)各級領(lǐng)導(dǎo)者樹立依法治國的觀念，其基本要求有：①使民主制度化、法律化?！I(lǐng)導(dǎo)者——科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)——封建社會的領(lǐng)導(dǎo)—資本主義社會的領(lǐng)導(dǎo)②強(qiáng)調(diào)法律的極大權(quán)威，真正做到法律面前人人平等。③把立法、守法、執(zhí)法緊密結(jié)合起來，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。④堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨在依法治國中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。答：政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是：1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。3)要有高度的政治責(zé)任感，對人民、對國家負(fù)責(zé)。答：1)掌握原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一。2)掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一。3)掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一。4)掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一。5)掌握創(chuàng)造開拓與和諧平衡的辯證統(tǒng)一。6)掌握寬與嚴(yán)的辯證統(tǒng)一。四、論述題答：1)權(quán)責(zé)一致原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具有一定的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益。①職務(wù)：是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。②權(quán)力：包括履行職責(zé)所需要的各種權(quán)力。③責(zé)任：是領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)的與其權(quán)力相對應(yīng)的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。④利益:是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。2)職、責(zé)、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)者必須實行權(quán)責(zé)一致原則的必要性在于：①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)工作的“虛位”。②權(quán)力與責(zé)任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎(chǔ)。③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動力。答： 1)人才標(biāo)準(zhǔn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)者選才用人的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)者衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，就是指衡量一個人是否屬于合格人才的標(biāo)尺或準(zhǔn)則。這個標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)?。所謂德，是指思想道德品質(zhì)；所謂才，是指才能和智慧。2)德才是一個歷史范疇，不同社會、不同階級對德才的理解是各不相同的。在社會主義條件下，所謂德，最主要的就是堅持四項基本原則。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。3)在新的歷史條件下，我們黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”方針，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。4)由于人才標(biāo)準(zhǔn)的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。我們要堅決貫徹任人唯賢的人才路線，反對以“派”劃線、以“親”劃線的任人唯親的路線。五、案例分析題。為此進(jìn)行了一系列前期準(zhǔn)備，包括項目審批、征地拆遷、建筑規(guī)劃設(shè)計等。不曾想，外地一開發(fā)商已在離此地不遠(yuǎn)的地方率先投資興建了一個綜合市場，而綜合市場中就有一個相當(dāng)規(guī)模的副食品批發(fā)場區(qū)，足以滿足附近居民和零售商的需求。面對這種情況，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)陷入了兩難境地：如果繼續(xù)進(jìn)行副食品批發(fā)市場建設(shè)，必然虧損；如果就此停建，則前期投入將全部泡湯。請用上述材料分析說明領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理。提示：(1)這一案例涉及哪些領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和原理?(2)你認(rèn)為造成這種境地的原因是什么?(3)如果你是該區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該如何作出決定?答：1)此案例反映了領(lǐng)導(dǎo)決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒有很好地堅持領(lǐng)導(dǎo)決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信息是科學(xué)決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在決定副食品批發(fā)市場項目之前，顯然缺乏全面細(xì)致的市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上馬，陷入困境。2)此案例反映了追蹤決策的重要性。當(dāng)原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進(jìn)行根本性修訂，這就是追蹤決策。3)走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但要調(diào)查研究，對原決策方案進(jìn)行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理等方面超過競爭對手，以期在市場競爭中獲勝；另一種是及早決斷，對原決策方案進(jìn)行根本性修訂，重新考察、確立和論證新的項目，實行轉(zhuǎn)向經(jīng)營。二卷一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)屬性是（D）A．控制B．管理C．決策D．服務(wù)2．下列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者地位與作用說法錯誤的是（D）A．領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同組成活動主體B．領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的發(fā)起者、實施者和責(zé)任承擔(dān)者C．領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用D．領(lǐng)導(dǎo)者是一種外在的因素3．領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是（D）A．調(diào)查研究B．預(yù)測規(guī)劃C．溝通協(xié)調(diào)D．科學(xué)決策4．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險是（B）A．科技落后B．脫離群眾C．理論上停頓D．教條主義5．古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”，這說明領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有（B）A．指揮能力B．統(tǒng)籌能力C．組織能力D．決策能力6．面對突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)采取的決策類型是（D）A．常規(guī)型決策B．最優(yōu)決策C．程序化決策D．非程序化決策7．組織的最高決策層，由于工作復(fù)雜多變，其領(lǐng)導(dǎo)寬度是（D）A．宜寬些B．寬窄沒關(guān)系C．宜隨機(jī)安排D．宜窄些8．諸葛亮作“隆中對”，幫助劉備策劃三分天下的大計，這屬于（B）A．科學(xué)決策B．經(jīng)驗決策C．確定型決策D．戰(zhàn)術(shù)決策9．現(xiàn)代社會的人才總是處于某一具體的社會環(huán)境之中，這表明人才具有（C）A．創(chuàng)造性B．歷史進(jìn)步性C．社會性D．專業(yè)性10．對人才考核的內(nèi)容主要包括德、能、勤、績四個方面，其中最重要的是（D）A．德B．能C．勤D．績11．如果領(lǐng)導(dǎo)者與其近親或直系親屬在同一單位且具有從屬關(guān)系或有監(jiān)督關(guān)系，則應(yīng)實行的人才使用制度是（D）A．任免制度B．獎懲制度C．交流制度D．回避制度12．領(lǐng)導(dǎo)者用人不疑的關(guān)鍵在于（B）A．領(lǐng)導(dǎo)者無條件地充分信任下屬B．領(lǐng)導(dǎo)者信任下屬，獲得下屬的信任C．下屬無條件地充分信任領(lǐng)導(dǎo)者D．領(lǐng)導(dǎo)者正確運用“疑”和“用”的手段l3．思想政治工作的總方針是（B）A．表揚和批評相結(jié)合B．疏通與引導(dǎo)相結(jié)合C．精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合D．理論與實際相結(jié)合14．領(lǐng)導(dǎo)者通過向思想政治工作對象講解有關(guān)理論和道理，從而使對方轉(zhuǎn)變思想的方法是（A）A．說理教育法B．情感交流法C．榜樣示范法D．個別引導(dǎo)法15．按照一個系統(tǒng)或單位的指揮、監(jiān)督和控制方式劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制可分為（D）A．一體制與分離制B．集權(quán)制與分權(quán)制C．一長制與委員會制D．層次制和職能制16．領(lǐng)導(dǎo)體制的核心問題是（C）A．組織結(jié)構(gòu)形式B．人員配置方式C．權(quán)限劃分模式D．領(lǐng)導(dǎo)管理模式17．領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)形成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是（B）A．文化知識素質(zhì)B．生理素質(zhì)C．能力素質(zhì)D．心理素質(zhì)18．毛澤東1927年對湖南農(nóng)民運動進(jìn)行調(diào)查時所采取的主要方法是（D）A．種試驗田B．胸中有數(shù)C．解剖麻雀D．開調(diào)查會19．正確處理社會主義領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者矛盾的根本方法是（D）A．調(diào)查研究方法B．批評與自我批評方法C．實事求是方法D．群眾路線方法20．“村看村，戶看戶，群眾看干部”，這反映的領(lǐng)導(dǎo)方式是（C）A．命令式B．說服式C．示范式D．參與式21．不“惟上”、不“惟書”，根據(jù)實際情況制定決策，領(lǐng)導(dǎo)者這種工作作風(fēng)屬于（C）A．密切聯(lián)系群眾B．改革創(chuàng)新C．實事求是D．謙虛謹(jǐn)慎22．領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，這屬于（B）A．工作作風(fēng)B．思想作風(fēng)C．生活作風(fēng)D．學(xué)習(xí)作風(fēng)23．作為一切領(lǐng)導(dǎo)活動出發(fā)點和歸宿的是（C）A．領(lǐng)導(dǎo)方法B．領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)C．領(lǐng)導(dǎo)效能D．領(lǐng)導(dǎo)決策24．三國時期，馬謖曾給諸葛亮出過許多好主意，于是諸葛亮命其掛帥鎮(zhèn)守街亭，結(jié)果以大敗告終，這說明領(lǐng)導(dǎo)者用人必須（C）A．引入公開競爭機(jī)制B．用發(fā)展的眼光看待人才C．不因其長而忽視其短D．重大問題集體決策25．李山是某局業(yè)務(wù)科科長，在應(yīng)該由他進(jìn)行決策的許多問題上，他都去請示主管副局長并由這名副局長最后拍板。實際上，他們已經(jīng)習(xí)慣了這種做法，并幾乎成了一種慣例。從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度看，他們的行為違背了（B）A．人盡其才的要求B．職權(quán)與職責(zé)對等的要求C．領(lǐng)導(dǎo)寬度的要求D．職責(zé)絕對性的要求二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。26．我國領(lǐng)導(dǎo)的總原則是（ABCE）A．黨的基本路線原則B．民主集中制原則C．群眾路線原則D．系統(tǒng)整體原則E．實事求是原則27．我國人才選拔制度主要有（ABC）A．選舉制B．考選制C．薦選制D．回避制E．培訓(xùn)制28．我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的原則主要有（ABCDE）A．黨的領(lǐng)導(dǎo)原則B．法制原則C．民主管理原則D．合理劃分權(quán)限原則E．活力與效率原則29．合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有（AE）A．梯形的年齡結(jié)構(gòu)B．同一的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)C．相似的知識結(jié)構(gòu)D．相等的性別比例E．互補(bǔ)的智能結(jié)構(gòu)30．下列各項中屬于領(lǐng)導(dǎo)綜合影響力的是（ABCD）A．堅定的政治信念B．出色的領(lǐng)導(dǎo)能力C．淵博的理論知識D．高尚的道德情操E．多變的權(quán)力手腕三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）31．社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。（1）相互信任的關(guān)系（2）相互促進(jìn)的關(guān)系（3）相互支持的關(guān)系（4）相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系（5）相互監(jiān)督的關(guān)系32．領(lǐng)導(dǎo)者改革創(chuàng)新觀念的基本要求?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動基本上說是創(chuàng)意性活動，這就決定了現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要有改革創(chuàng)新觀念其根本要求是：（1）要有改革意識（2）要有創(chuàng)新和進(jìn)取精神（3）要有開放觀念（4）要有未來觀念33．貫徹民主公開原則在領(lǐng)導(dǎo)活動中的意義。民主公開原則，要求領(lǐng)導(dǎo)活動中必須高度重視，發(fā)揚民主，公開辦事制度，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督（2）在領(lǐng)導(dǎo)活動中貫徹民主公開原則，能夠較好地體現(xiàn)出社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)，將有助于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策；有助于辦事程序公開，便于群眾民主監(jiān)督。有助于提高行政效率。34．科學(xué)的決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)。（1）具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。（2）決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)。（3）實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價小。（4）決策執(zhí)行后的副作用相對少。上述標(biāo)準(zhǔn)中，第一第二條是非標(biāo)準(zhǔn)；第三第四條是優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，只要決策結(jié)果符合這四條標(biāo)準(zhǔn)，就是科學(xué)的決策。35．領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的藝術(shù)。授權(quán)對調(diào)動下屬的積極性、培養(yǎng)鍛煉干部和更好的完成群眾目標(biāo)有很的作用。（2分）領(lǐng)到授權(quán)應(yīng)堅持：.（1）因事?lián)袢?，視能授?quán)；(2)明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)；(3)授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制。四、論述題（本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分）36．為什么說領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則？（1）要求各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)具有一定的職務(wù),權(quán)力,責(zé)任和利益，并使它們相互一致，做到有職有權(quán)，有權(quán)有責(zé)，職權(quán)責(zé)內(nèi)在統(tǒng)一。（2）職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)“虛位”。有職無權(quán)，或者有權(quán)無職。都會影響工作的順利開展。（3）權(quán)力與責(zé)任分離，是官僚主義產(chǎn)生和泛濫的基礎(chǔ)。權(quán)力只是完成任務(wù)的手段，責(zé)任才是權(quán)力的本質(zhì)內(nèi)容。有權(quán)無責(zé)，往往會導(dǎo)致權(quán)力被濫用、以權(quán)謀私現(xiàn)象出現(xiàn)。（4）職務(wù)與利益相脫離使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動力。利益是一個人工作成績、活動價值的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者合法利益應(yīng)該得到保護(hù)，如果片面強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的思想覺悟，而忽視其利益要求，就容易降低工作效率。37．請結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理，闡述黨中央提出“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要意義。（1）在現(xiàn)代社會，人才問題不僅歷來是各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個帶有全局性的重大問題，也是當(dāng)今我國 現(xiàn)代化建設(shè)面臨的根本性問題。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)時代發(fā)展和國際國內(nèi)形勢，根據(jù)人才資源是第一資源這個科學(xué)判斷面提出來的。（2）所謂人才，是指具有時代所要求的思想道德品質(zhì)，具備相當(dāng)?shù)奈幕R，有較高的才能和專長，以自己的本領(lǐng)和勞動對社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的人。（3 人才是世界上最寶貴的財富，是是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的帶頭者和推動者。人才是事業(yè)之本，是否正確的選人才，關(guān)系到社會進(jìn)步、國家興衰和事業(yè)的成敗，關(guān)系到我國綜合國力和國際競爭力的強(qiáng)盛。人才是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，是否正確的選才用人，多我國的現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起“關(guān)鍵性”作用。（4）只有牢固樹立人才強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，認(rèn)真抓緊抓好人才隊伍建設(shè)，才能為我國改革開放和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支持，推動有中國特色社會主義事業(yè)不斷前進(jìn)。五、案例分析題（本大題15分）38．一位老紅軍的困惑一位老將軍重新回到當(dāng)年老革命根據(jù)地，了解到當(dāng)?shù)貙嶋H情況之后，向陪同他的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了三問：“一是為什么現(xiàn)在交通條件好了，領(lǐng)導(dǎo)干部反而離群眾遠(yuǎn)了？二是為什么領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平高了，做群眾工作的方法卻少了？三是為什么群眾生活好了，對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見卻多了？”請運用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理，分析上述材料。提示：（1）老將軍“三問”的現(xiàn)象，其原因是什么？（7分）1）一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，以權(quán)謀，不依法行政，甚至違法行政，脫離群眾趨勢嚴(yán)重。2）在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)關(guān)忽視了對人民群眾的關(guān)心和照顧，只是一味強(qiáng)調(diào)形象發(fā)展，只圖自己政績，忽視社會協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視人民群眾根本利益，導(dǎo)致矛盾積壓，干群關(guān)系緊張。3）隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平雖然提高了，但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的工作方法和工作方式卻沒有完全從計劃經(jīng)濟(jì)體制中擺脫出來。工作方法簡單粗暴，主要以管制手段為主，而不是法律、經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政