【文章內(nèi)容簡介】 礦山安全專項整治必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)組織實施；安監(jiān)部門牽頭，有關(guān)職能部門配合，分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動”的原則，成員由各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的非煤礦山安全專項整治工作，做到有序、協(xié)調(diào)、高效進(jìn)行。主要任務(wù)及工作分工如下：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項整治實施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請同級政府依法實施關(guān)閉。國土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對礦井開采布局合理，提出關(guān)閉整合方案，并組織實施；嚴(yán)格用地審批，加強用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫。工商行政管理部門要嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對未通過“三同時”審查驗收及經(jīng)環(huán)評不合格的建設(shè)項目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山及污染環(huán)境的行為。做好對露天礦、采石廠和尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評及環(huán)?！叭瑫r”驗收關(guān)，對嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項核準(zhǔn)情況，對于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。六、工作要求（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)深化非煤礦山安全專項整治，是加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制重特大事故，穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的需要。各級政府要從安全發(fā)展的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實，抓出成效。（二）明確職責(zé)，狠抓落實各有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅決打擊非法開采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅決打擊和嚴(yán)厲查處，使全省非煤礦山安全專項整治工作取得實效。（三）落實治理資金，盡快消除隱患要從政府和企業(yè)兩個層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和 隱患。各級政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專項資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。（四）強化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈各地區(qū)及各有關(guān)部門要反復(fù)抓、抓反復(fù)，鞏固整治成果，建立完善安全生產(chǎn)長效機制，努力實現(xiàn)長治久安。要強化對非煤礦山的安全監(jiān)管，特別是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量，由專人負(fù)責(zé)，對實施關(guān)閉的小礦山進(jìn)行嚴(yán)防死守，真正做到關(guān)實關(guān)死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要強化責(zé)任追究，凡發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或者已關(guān)閉的，未關(guān)實關(guān)死又死灰復(fù)燃，以及專項整治不認(rèn)真、有死角的地區(qū)和企業(yè)，要實行問責(zé)，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局二○○八年九月二日第三篇：2017年汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案三元區(qū)巖前礦山汛期安全生產(chǎn)工作預(yù)案2017年汛期將至，汛期往往是安全生產(chǎn)事故高發(fā)、易發(fā)期。為有效防范因暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難，根據(jù)礦山的實際情況，現(xiàn)制定2017年汛期礦山安全生產(chǎn)工作預(yù)案，具體如下：一、針對本礦區(qū)汛期事故易發(fā)的特點，進(jìn)一步加大日常檢查，重點檢查存在山體滑坡、泥石流威脅的地方，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，超前做好各項防范、應(yīng)對準(zhǔn)備工作；強化領(lǐng)導(dǎo)帶班、巡查和防汛值班制度。全面排查汛期生產(chǎn)安全事故隱患，把責(zé)任和措施落實到各部門、各崗位和全體員工，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保安全度汛。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實汛期礦山的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)成立汛期礦山安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負(fù)責(zé)汛期礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組 長： 張雪生 主要負(fù)責(zé)人 副組長： 蔡玉生成 員： 吳美松 肖志鵬三、工作要求在汛期期間要開展每周不少于2次的汛期安全檢查，對排查出的安全隱患要逐項造冊登記，并按“五落實”要求進(jìn)行整改治理。排查情況、整改方案和整改結(jié)果要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，在企業(yè)內(nèi)部公示，接受職工監(jiān)督，并將排查和整改治理情況及時上報屬地縣級安監(jiān)部門備查。對查出的重大事故隱患要立即上報屬地縣級安監(jiān)部門，由屬地縣級安監(jiān)部門按照有關(guān)規(guī)定掛牌督辦。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班情況，完善各項應(yīng)急預(yù)案及演練情況，健全完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制情況，預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作情況，應(yīng)急裝備、物資、隊伍等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。在汛期要全面掌握礦區(qū)范圍主要斷層、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造；對工業(yè)場地、采場、排土場周邊截水溝、排水溝進(jìn)行清理疏通，對防排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保暢通，并采取有效措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結(jié)構(gòu)面或直