【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治必須在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；安監(jiān)部門(mén)牽頭，有關(guān)職能部門(mén)配合，分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)”的原則，成員由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國(guó)土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做到有序、協(xié)調(diào)、高效進(jìn)行。主要任務(wù)及工作分工如下：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對(duì)不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請(qǐng)同級(jí)政府依法實(shí)施關(guān)閉。國(guó)土資源管理部門(mén)要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開(kāi)采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓工作的力度，對(duì)礦井開(kāi)采布局合理，提出關(guān)閉整合方案，并組織實(shí)施；嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫(kù)。工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)格營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對(duì)達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅(jiān)決不予審批發(fā)照。被注銷(xiāo)采礦許可證和被吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷(xiāo)登記。公安部門(mén)要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時(shí)收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗(yàn)收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收及經(jīng)環(huán)評(píng)不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對(duì)涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山及污染環(huán)境的行為。做好對(duì)露天礦、采石廠和尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評(píng)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷(xiāo)采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對(duì)未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意的新建礦山，不得供電。發(fā)展改革等投資管理部門(mén)要嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對(duì)于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。六、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制重特大事故，穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。各級(jí)政府要從安全發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出成效。（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)各有關(guān)部門(mén)要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對(duì)屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處，使全省非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。（三）落實(shí)治理資金，盡快消除隱患要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和 隱患。各級(jí)政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對(duì)公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫(kù)等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要反復(fù)抓、抓反復(fù)，鞏固整治成果，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。要強(qiáng)化對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管，特別是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)施關(guān)閉的小礦山進(jìn)行嚴(yán)防死守，真正做到關(guān)實(shí)關(guān)死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要強(qiáng)化責(zé)任追究，凡發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或者已關(guān)閉的，未關(guān)實(shí)關(guān)死又死灰復(fù)燃，以及專(zhuān)項(xiàng)整治不認(rèn)真、有死角的地區(qū)和企業(yè)，要實(shí)行問(wèn)責(zé)，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局二○○八年九月二日第三篇：2017年汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案三元區(qū)巖前礦山汛期安全生產(chǎn)工作預(yù)案2017年汛期將至，汛期往往是安全生產(chǎn)事故高發(fā)、易發(fā)期。為有效防范因暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難，根據(jù)礦山的實(shí)際情況，現(xiàn)制定2017年汛期礦山安全生產(chǎn)工作預(yù)案，具體如下：一、針對(duì)本礦區(qū)汛期事故易發(fā)的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大日常檢查，重點(diǎn)檢查存在山體滑坡、泥石流威脅的地方，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，超前做好各項(xiàng)防范、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班、巡查和防汛值班制度。全面排查汛期生產(chǎn)安全事故隱患，把責(zé)任和措施落實(shí)到各部門(mén)、各崗位和全體員工，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保安全度汛。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)汛期礦山的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)成立汛期礦山安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負(fù)責(zé)汛期礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組 長(zhǎng)： 張雪生 主要負(fù)責(zé)人 副組長(zhǎng)： 蔡玉生成 員： 吳美松 肖志鵬三、工作要求在汛期期間要開(kāi)展每周不少于2次的汛期安全檢查，對(duì)排查出的安全隱患要逐項(xiàng)造冊(cè)登記，并按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改治理。排查情況、整改方案和整改結(jié)果要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，在企業(yè)內(nèi)部公示，接受職工監(jiān)督，并將排查和整改治理情況及時(shí)上報(bào)屬地縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)備查。對(duì)查出的重大事故隱患要立即上報(bào)屬地縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)，由屬地縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定掛牌督辦。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班情況，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及演練情況，健全完善部門(mén)間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況，預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，各類(lèi)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作情況，應(yīng)急裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。在汛期要全面掌握礦區(qū)范圍主要斷層、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造；對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、采場(chǎng)、排土場(chǎng)周邊截水溝、排水溝進(jìn)行清理疏通，對(duì)防排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保暢通，并采取有效措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結(jié)構(gòu)面或直