【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ..............................................13 視頻監(jiān)控與GPS定位結(jié)合..................................................................................13 行業(yè)級(jí)解決方案...........................................................................................13 專業(yè)調(diào)度平臺(tái).......................................................................................................14 科學(xué)有效的多級(jí)指揮協(xié)調(diào)...................................................................................14 專業(yè)的任務(wù)管理功能...........................................................................................14 結(jié)構(gòu)緊湊，集成度高...........................................................................................14 系統(tǒng)可操作性強(qiáng)...................................................................................................15 高可靠系統(tǒng)設(shè)計(jì)...........................................................................................15 適應(yīng)復(fù)雜單兵環(huán)境...............................................................................................15 適應(yīng)車載環(huán)境.......................................................................................................15 全面的數(shù)據(jù)庫(kù)支持.......................................................................................15第1章 系統(tǒng)概述 應(yīng)用背景近年來(lái)，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持下，人民法院不斷推進(jìn)執(zhí)行體制和機(jī)制改革，健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，有力保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)公平正義，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，執(zhí)行難問(wèn)題并未從根本上得到解決，執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進(jìn)一步提高，執(zhí)行的力度和時(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，各級(jí)人民法院要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央一系列文件精神，以解決執(zhí)行難為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和完善執(zhí)行工作體制機(jī)制，著力推進(jìn)執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平。為破解當(dāng)前廣泛存在的司法執(zhí)行難、各方資源難以靈活調(diào)動(dòng)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制不統(tǒng)一不規(guī)范等問(wèn)題，法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。法院執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)包括執(zhí)行指揮調(diào)度中心、單兵執(zhí)法系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)在內(nèi)的一整套系統(tǒng)，并從業(yè)務(wù)層面對(duì)執(zhí)行流程進(jìn)行規(guī)范化、制度化、信息化，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)反應(yīng)迅速、行動(dòng)快捷、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，從而提高執(zhí)行效率，加強(qiáng)執(zhí)行溝通，解決疑難、重大、敏感案件。杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“?？低暋保┽槍?duì)法院執(zhí)行指揮業(yè)務(wù)需求提出了一整套“法院執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)”解決方案，系統(tǒng)充分整合“執(zhí)行指揮”業(yè)務(wù)流程，利用?？低曄冗M(jìn)成熟的指揮中心調(diào)度系統(tǒng)、移動(dòng)單兵系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)，以?？低昳VMS8300執(zhí)行指揮調(diào)度管理平臺(tái)為載體，靈活運(yùn)用3G/4G/WIFI無(wú)線監(jiān)控、GPS定位等先進(jìn)技術(shù)手段，推進(jìn)執(zhí)行辦案的智能化、執(zhí)行管理的可視化、執(zhí)行操作的人文化，實(shí)現(xiàn)高效、規(guī)范、文明的的執(zhí)行工作目標(biāo)。 需求分析“執(zhí)行難”一直是困擾各級(jí)人民法院進(jìn)行庭審執(zhí)行工作的難題，造成“執(zhí)行難”的原因非常復(fù)雜，同時(shí)也是各界法制專家長(zhǎng)久以往深入研究的重要課題。鑒于“執(zhí)行難”的復(fù)雜性，各級(jí)人民法院可以從法院內(nèi)部挖掘問(wèn)題并提出相應(yīng)改善舉措。從人民法院內(nèi)部層面來(lái)看，有眾多因素導(dǎo)致了“執(zhí)行難”。216。 法院內(nèi)部資源協(xié)調(diào)效率低下。不同的執(zhí)行案件，需要法院不同部門配合開(kāi)展執(zhí)行工作，如果遇到重大疑難執(zhí)行案件，還需要上下級(jí)人民法院資源協(xié)助。當(dāng)前在進(jìn)行資源協(xié)調(diào)時(shí)，無(wú)法集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各級(jí)人民法院的通信方式不統(tǒng)一，審批程序復(fù)雜，執(zhí)行員需要花費(fèi)大量精力協(xié)調(diào)法院內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)效率低下，協(xié)調(diào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，直接降低了執(zhí)行工作的工作效率。216。 不能實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行員可以處理常規(guī)的執(zhí)行任務(wù)，但在遇到緊急情況，需要第一時(shí)間告知人民法院相關(guān)部門時(shí)，缺乏有效的交流工具。目前只能通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等形式進(jìn)行任務(wù)溝通，普遍存在現(xiàn)場(chǎng)情況傳達(dá)不到位或傳達(dá)不夠及時(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，在執(zhí)行任務(wù)結(jié)束之后，缺乏有效的證據(jù)機(jī)制，經(jīng)常出現(xiàn)被執(zhí)行人與執(zhí)行員表述不一致，執(zhí)行過(guò)程又無(wú)法重現(xiàn)，最終導(dǎo)致執(zhí)行工作不能達(dá)到預(yù)期效果。216。 執(zhí)行管理不夠系統(tǒng)。大多數(shù)人民法院對(duì)于執(zhí)行管理采取的都是傳統(tǒng)的紙質(zhì)流程管理，與實(shí)際執(zhí)行工作關(guān)聯(lián)效果不好，導(dǎo)致執(zhí)行管理流程趨于形式化，不能很好的促進(jìn)執(zhí)行工作保質(zhì)保量的完成。216。 執(zhí)行信息收集困難。對(duì)于案件信息、被執(zhí)行人個(gè)人信息等與執(zhí)行任務(wù)息息相關(guān)的信息，執(zhí)行員需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門自行收集，沒(méi)有形成系統(tǒng)的信息管理和信息對(duì)接，導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程花費(fèi)大量人力物力收集執(zhí)行信息，不僅降低了執(zhí)行效率，還容易延誤執(zhí)行工作的最佳時(shí)機(jī)，最終導(dǎo)致執(zhí)行工作難以有效開(kāi)展。第2章 總體目標(biāo) 系統(tǒng)設(shè)計(jì)法院執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)單個(gè)法院執(zhí)行系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，還需要實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院互聯(lián)互通，在各級(jí)法院尤其是高、中級(jí)人民法院需要建立執(zhí)行指揮調(diào)度中心，協(xié)調(diào)各方資源，既可以集中指揮，又可以進(jìn)行多區(qū)域協(xié)同指揮，從而對(duì)執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)高效快捷的指揮效果。圖 1 法院執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)級(jí)聯(lián)圖執(zhí)行指揮中心是集執(zhí)行信息和關(guān)聯(lián)案件信息查詢、征信信息共享、快速反應(yīng)機(jī)制等功能于一體，及時(shí)處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件的工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)法院執(zhí)行指揮中心可以與公安、銀行、國(guó)土房管、工商等部門進(jìn)行執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確了解被執(zhí)行人相關(guān)信息，制定執(zhí)行策略和執(zhí)行流程，然后依托于執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮、存檔、監(jiān)管，確保執(zhí)行指揮工作保質(zhì)保量的完成。執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)主要從兩個(gè)業(yè)務(wù)維度提升執(zhí)行工作。一是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行流程重塑。通過(guò)執(zhí)行指揮調(diào)度平臺(tái)，把執(zhí)行工作在程序、期限等方面的規(guī)范要求植入指揮調(diào)度平臺(tái)，把紙面的制度規(guī)范變成計(jì)算機(jī)管控的工作流程。二是加強(qiáng)執(zhí)行工作管理。建設(shè)執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)，使原來(lái)“通過(guò)管人實(shí)現(xiàn)管案”的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ㄟ^(guò)管案實(shí)現(xiàn)管人”的管理模式。 總體構(gòu)架對(duì)于各級(jí)人民法院，執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)完成決策、督導(dǎo)、指揮、監(jiān)控等功能，下圖是執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)架構(gòu)圖。圖 2 執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)架構(gòu)圖由上圖可知，指揮中心是整個(gè)執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)的核心，可以根據(jù)實(shí)際需要關(guān)聯(lián)被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，了解執(zhí)行任務(wù)的相關(guān)信息。在執(zhí)行任務(wù)被建立下發(fā)之后，執(zhí)行員通過(guò)執(zhí)行系統(tǒng)以及相關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)展開(kāi)執(zhí)行工作，并通過(guò)法院內(nèi)網(wǎng)與指揮中心進(jìn)行實(shí)時(shí)視音頻交流，使指揮中心能實(shí)時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行任務(wù)的實(shí)際執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)給與前方執(zhí)行員以指導(dǎo)和監(jiān)督，保證執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)主要包括執(zhí)行指揮調(diào)度平臺(tái)、單兵執(zhí)行系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)、執(zhí)行押解系統(tǒng)和執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)。其中單兵執(zhí)行系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)的視音頻信息、報(bào)警信息、業(yè)務(wù)信息以及定位信息等通過(guò)運(yùn)營(yíng)商3G/4G/WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和Internet公共網(wǎng)絡(luò)傳輸至執(zhí)行系統(tǒng)接入平臺(tái)，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)與法院內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行互通。 系統(tǒng)組成 執(zhí)行指揮調(diào)度平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理、任務(wù)管理和視頻指揮，是整個(gè)執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)的核心。設(shè)備管理負(fù)責(zé)管理前端執(zhí)行設(shè)備的接入和管理，由中心管理服務(wù)器、中心存儲(chǔ)服務(wù)器、報(bào)警服務(wù)器、GIS地圖服務(wù)器等平臺(tái)軟件和服務(wù)器組成。任務(wù)管理負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行任務(wù)的制度化實(shí)現(xiàn)，通過(guò)與相關(guān)信息平臺(tái)的對(duì)接，掌握?qǐng)?zhí)行任務(wù)的信息，并通過(guò)規(guī)范化的數(shù)字流程，對(duì)執(zhí)行任務(wù)進(jìn)行發(fā)起、指揮、監(jiān)督和確認(rèn)。視頻指揮負(fù)責(zé)日常任務(wù)應(yīng)急指揮等。 移動(dòng)指揮系統(tǒng)移動(dòng)執(zhí)行指揮系統(tǒng)為杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司比較成熟的一套完整的執(zhí)行指揮專用系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有移動(dòng)指揮功能，是執(zhí)行指揮中心的有效補(bǔ)充，在執(zhí)行任務(wù)中，移動(dòng)指揮系統(tǒng)負(fù)責(zé)與單兵執(zhí)行系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)進(jìn)行視音頻兌獎(jiǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)行員工作，并與指揮中心保持實(shí)時(shí)溝通，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)行員現(xiàn)場(chǎng)指揮，屬于執(zhí)行元的移動(dòng)辦公場(chǎng)所。該系統(tǒng)完全滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)行指揮工作的需求，應(yīng)用于法院移動(dòng)執(zhí)行指揮及其他各種動(dòng)態(tài)視頻領(lǐng)域，是解決“執(zhí)行難”的一種有效途徑。系統(tǒng)采用海康威視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)，以海康威視車載指揮主機(jī)為核心，同時(shí)結(jié)合領(lǐng)先的視音頻編解碼技術(shù)、GPS衛(wèi)星定位、3G/4G/WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸、夜間補(bǔ)光、視頻智能去抖等技術(shù)，組成了一套先進(jìn)的移動(dòng)車載指揮系統(tǒng)。 單兵執(zhí)行系統(tǒng)單兵執(zhí)行系統(tǒng)是針對(duì)執(zhí)行員在實(shí)施執(zhí)行任務(wù)時(shí)與指揮中心進(jìn)行溝通、反饋，對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄、存檔的系統(tǒng)設(shè)備。通過(guò)執(zhí)行制度的流程化，方便指揮中心對(duì)執(zhí)行任務(wù)進(jìn)行閉環(huán)管理；利用無(wú)線傳輸網(wǎng)絡(luò)（3G/4G/WIFI等），將視音頻實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，結(jié)合GIS/GPS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和指揮；將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行本地存儲(chǔ)，對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行存檔，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作完整記錄。 執(zhí)行押解系統(tǒng)對(duì)犯人進(jìn)行押解的過(guò)程中，需要執(zhí)行押解系統(tǒng)對(duì)整個(gè)押解過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握犯