【文章內容簡介】 ..............................................13 視頻監(jiān)控與GPS定位結合..................................................................................13 行業(yè)級解決方案...........................................................................................13 專業(yè)調度平臺.......................................................................................................14 科學有效的多級指揮協(xié)調...................................................................................14 專業(yè)的任務管理功能...........................................................................................14 結構緊湊，集成度高...........................................................................................14 系統(tǒng)可操作性強...................................................................................................15 高可靠系統(tǒng)設計...........................................................................................15 適應復雜單兵環(huán)境...............................................................................................15 適應車載環(huán)境.......................................................................................................15 全面的數(shù)據庫支持.......................................................................................15第1章 系統(tǒng)概述 應用背景近年來，在各級黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持下，人民法院不斷推進執(zhí)行體制和機制改革，健全執(zhí)行工作長效機制，組織開展集中清理執(zhí)行積案活動，有力保障了人民群眾的合法權益，維護了社會公平正義，促進了社會和諧穩(wěn)定。當前，執(zhí)行難問題并未從根本上得到解決，執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進一步提高，執(zhí)行的力度和時效性有待進一步加強。為此，各級人民法院要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀和中央一系列文件精神，以解決執(zhí)行難為重點，切實改進和完善執(zhí)行工作體制機制，著力推進執(zhí)行工作長效機制建設，全面提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平。為破解當前廣泛存在的司法執(zhí)行難、各方資源難以靈活調動、執(zhí)行聯(lián)動機制不統(tǒng)一不規(guī)范等問題，法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)應運而生。法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)包括執(zhí)行指揮調度中心、單兵執(zhí)法系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)在內的一整套系統(tǒng)，并從業(yè)務層面對執(zhí)行流程進行規(guī)范化、制度化、信息化，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)反應迅速、行動快捷、聯(lián)動執(zhí)法的優(yōu)勢，從而提高執(zhí)行效率，加強執(zhí)行溝通，解決疑難、重大、敏感案件。杭州?？低晹?shù)字技術股份有限公司（以下簡稱“海康威視”）針對法院執(zhí)行指揮業(yè)務需求提出了一整套“法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)”解決方案，系統(tǒng)充分整合“執(zhí)行指揮”業(yè)務流程，利用?？低曄冗M成熟的指揮中心調度系統(tǒng)、移動單兵系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)，以?？低昳VMS8300執(zhí)行指揮調度管理平臺為載體，靈活運用3G/4G/WIFI無線監(jiān)控、GPS定位等先進技術手段，推進執(zhí)行辦案的智能化、執(zhí)行管理的可視化、執(zhí)行操作的人文化，實現(xiàn)高效、規(guī)范、文明的的執(zhí)行工作目標。 需求分析“執(zhí)行難”一直是困擾各級人民法院進行庭審執(zhí)行工作的難題，造成“執(zhí)行難”的原因非常復雜，同時也是各界法制專家長久以往深入研究的重要課題。鑒于“執(zhí)行難”的復雜性，各級人民法院可以從法院內部挖掘問題并提出相應改善舉措。從人民法院內部層面來看，有眾多因素導致了“執(zhí)行難”。216。 法院內部資源協(xié)調效率低下。不同的執(zhí)行案件，需要法院不同部門配合開展執(zhí)行工作，如果遇到重大疑難執(zhí)行案件，還需要上下級人民法院資源協(xié)助。當前在進行資源協(xié)調時，無法集中統(tǒng)一協(xié)調，各級人民法院的通信方式不統(tǒng)一，審批程序復雜，執(zhí)行員需要花費大量精力協(xié)調法院內部資源，協(xié)調效率低下，協(xié)調時間過長，直接降低了執(zhí)行工作的工作效率。216。 不能實時了解現(xiàn)場情況。在執(zhí)行過程中，執(zhí)行員可以處理常規(guī)的執(zhí)行任務，但在遇到緊急情況，需要第一時間告知人民法院相關部門時，缺乏有效的交流工具。目前只能通過電話、對講機等形式進行任務溝通，普遍存在現(xiàn)場情況傳達不到位或傳達不夠及時的問題。同時，在執(zhí)行任務結束之后，缺乏有效的證據機制，經常出現(xiàn)被執(zhí)行人與執(zhí)行員表述不一致，執(zhí)行過程又無法重現(xiàn)，最終導致執(zhí)行工作不能達到預期效果。216。 執(zhí)行管理不夠系統(tǒng)。大多數(shù)人民法院對于執(zhí)行管理采取的都是傳統(tǒng)的紙質流程管理，與實際執(zhí)行工作關聯(lián)效果不好，導致執(zhí)行管理流程趨于形式化，不能很好的促進執(zhí)行工作保質保量的完成。216。 執(zhí)行信息收集困難。對于案件信息、被執(zhí)行人個人信息等與執(zhí)行任務息息相關的信息，執(zhí)行員需要協(xié)調各個部門自行收集，沒有形成系統(tǒng)的信息管理和信息對接，導致執(zhí)行過程花費大量人力物力收集執(zhí)行信息，不僅降低了執(zhí)行效率，還容易延誤執(zhí)行工作的最佳時機，最終導致執(zhí)行工作難以有效開展。第2章 總體目標 系統(tǒng)設計法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)建設實現(xiàn)單個法院執(zhí)行系統(tǒng)建設的同時，還需要實現(xiàn)三級法院互聯(lián)互通，在各級法院尤其是高、中級人民法院需要建立執(zhí)行指揮調度中心，協(xié)調各方資源，既可以集中指揮，又可以進行多區(qū)域協(xié)同指揮，從而對執(zhí)行工作實現(xiàn)高效快捷的指揮效果。圖 1 法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)級聯(lián)圖執(zhí)行指揮中心是集執(zhí)行信息和關聯(lián)案件信息查詢、征信信息共享、快速反應機制等功能于一體，及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件的工作機構。各級法院執(zhí)行指揮中心可以與公安、銀行、國土房管、工商等部門進行執(zhí)行聯(lián)動，及時準確了解被執(zhí)行人相關信息，制定執(zhí)行策略和執(zhí)行流程，然后依托于執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)，對執(zhí)行過程進行遠程指揮、存檔、監(jiān)管，確保執(zhí)行指揮工作保質保量的完成。執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)主要從兩個業(yè)務維度提升執(zhí)行工作。一是實現(xiàn)執(zhí)行流程重塑。通過執(zhí)行指揮調度平臺，把執(zhí)行工作在程序、期限等方面的規(guī)范要求植入指揮調度平臺，把紙面的制度規(guī)范變成計算機管控的工作流程。二是加強執(zhí)行工作管理。建設執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)，使原來“通過管人實現(xiàn)管案”的管理模式，轉變?yōu)椤巴ㄟ^管案實現(xiàn)管人”的管理模式。 總體構架對于各級人民法院，執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)完成決策、督導、指揮、監(jiān)控等功能，下圖是執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)架構圖。圖 2 執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)架構圖由上圖可知，指揮中心是整個執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)的核心，可以根據實際需要關聯(lián)被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，了解執(zhí)行任務的相關信息。在執(zhí)行任務被建立下發(fā)之后，執(zhí)行員通過執(zhí)行系統(tǒng)以及相關視頻監(jiān)控系統(tǒng)展開執(zhí)行工作，并通過法院內網與指揮中心進行實時視音頻交流，使指揮中心能實時掌握執(zhí)行任務的實際執(zhí)行情況和執(zhí)行進度，及時給與前方執(zhí)行員以指導和監(jiān)督，保證執(zhí)行工作的順利進行。執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)主要包括執(zhí)行指揮調度平臺、單兵執(zhí)行系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)、執(zhí)行押解系統(tǒng)和執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)。其中單兵執(zhí)行系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)的視音頻信息、報警信息、業(yè)務信息以及定位信息等通過運營商3G/4G/WIFI無線網絡和Internet公共網絡傳輸至執(zhí)行系統(tǒng)接入平臺，再通過網絡安全系統(tǒng)與法院內網進行互通。 系統(tǒng)組成 執(zhí)行指揮調度平臺主要實現(xiàn)設備管理、任務管理和視頻指揮，是整個執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)的核心。設備管理負責管理前端執(zhí)行設備的接入和管理，由中心管理服務器、中心存儲服務器、報警服務器、GIS地圖服務器等平臺軟件和服務器組成。任務管理負責對執(zhí)行任務的制度化實現(xiàn)，通過與相關信息平臺的對接，掌握執(zhí)行任務的信息，并通過規(guī)范化的數(shù)字流程，對執(zhí)行任務進行發(fā)起、指揮、監(jiān)督和確認。視頻指揮負責日常任務應急指揮等。 移動指揮系統(tǒng)移動執(zhí)行指揮系統(tǒng)為杭州?？低晹?shù)字技術股份有限公司比較成熟的一套完整的執(zhí)行指揮專用系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有移動指揮功能，是執(zhí)行指揮中心的有效補充，在執(zhí)行任務中，移動指揮系統(tǒng)負責與單兵執(zhí)行系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)進行視音頻兌獎，統(tǒng)籌協(xié)調執(zhí)行員工作，并與指揮中心保持實時溝通，實現(xiàn)了對執(zhí)行員現(xiàn)場指揮，屬于執(zhí)行元的移動辦公場所。該系統(tǒng)完全滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)行指揮工作的需求，應用于法院移動執(zhí)行指揮及其他各種動態(tài)視頻領域，是解決“執(zhí)行難”的一種有效途徑。系統(tǒng)采用?？低曌灾髦R產權的數(shù)字視音頻編解碼技術，以?？低曑囕d指揮主機為核心，同時結合領先的視音頻編解碼技術、GPS衛(wèi)星定位、3G/4G/WIFI無線網絡傳輸、夜間補光、視頻智能去抖等技術，組成了一套先進的移動車載指揮系統(tǒng)。 單兵執(zhí)行系統(tǒng)單兵執(zhí)行系統(tǒng)是針對執(zhí)行員在實施執(zhí)行任務時與指揮中心進行溝通、反饋，對執(zhí)行現(xiàn)場情況進行記錄、存檔的系統(tǒng)設備。通過執(zhí)行制度的流程化，方便指揮中心對執(zhí)行任務進行閉環(huán)管理；利用無線傳輸網絡（3G/4G/WIFI等），將視音頻實時傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，結合GIS/GPS系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和指揮；將現(xiàn)場情況進行本地存儲，對執(zhí)行工作進行存檔，實現(xiàn)執(zhí)行工作完整記錄。 執(zhí)行押解系統(tǒng)對犯人進行押解的過程中，需要執(zhí)行押解系統(tǒng)對整個押解過程進行實時監(jiān)控，掌握犯