【文章內(nèi)容簡介】 員干部組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹省、市黨代會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市黨代會精神上來。市直各單位黨組織緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作實際，精心組織安排，通過專題研討、輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)交流等多種方式，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員和效果的落實，并充分發(fā)揮宣傳欄、簡報、網(wǎng)絡(luò)等媒介的宣傳引導(dǎo)作用，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是推動“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動的深入開展。市直各單位黨組織按照《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，以黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以支部“三會一課”和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日為平臺，以建立責(zé)任體系、觀念體系、知識體系、方法體系、制度體系等五大體系建設(shè)為著力點，完善落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期為黨員講黨課制度和新黨員集中輪訓(xùn)制度，推動學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動在機(jī)關(guān)的深入開展。市直各單位黨組織以慶祝建黨91周年為契機(jī)，采取專題理論輔導(dǎo)、讀書比賽、互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)等方式，豐富學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的載體，營造了機(jī)關(guān)崇尚學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷增添機(jī)關(guān)黨建工作的活力一是深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。我們堅持把基層黨組“五個好”和黨員“五帶頭”的總體要求體現(xiàn)和落實到不同行業(yè)、不同崗位。政法、民政、教育、稅務(wù)、電信等系統(tǒng)和行業(yè)普遍通過宣傳欄、電子顯示屏、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等途徑，公開黨員的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，廣泛開展監(jiān)督和競賽，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。市直窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展了黨員“亮身份”活動，工委專門組織發(fā)放2000枚黨員徽章，要求窗口服務(wù)行業(yè)的黨員佩戴上崗。市行政服務(wù)中心、市房產(chǎn)交易中心、市住房公積金管理中心等許多單位在服務(wù)窗口設(shè)置黨員先鋒崗，激發(fā)黨員立足本職爭先鋒、當(dāng)模范的熱情。今年7月，市黨建工作檢查組到市交警支隊直屬一大隊、市地稅局稽查局等單位檢查，對這些單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得的成效給予了高度肯定。二是大力培樹、宣傳典型。“七一”前召開了市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰總結(jié)會，對市直37個先進(jìn)基層黨組織、103名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和35名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。同時，推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨張康財、群眾滿意窗口單位市公積金管理中心直屬營業(yè)部受到省委表彰；向市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦推薦市出入境檢驗檢疫局機(jī)關(guān)黨支部等7個先進(jìn)基層黨組織、姜文祥等7名優(yōu)秀黨員受到表彰；推薦鄭麗為全市“為民服務(wù)十佳標(biāo)兵”、市移動公司“周慧先鋒隊”為全市“為民服務(wù)十佳品牌”、**市地稅局辦稅服務(wù)廳及市道路管理征稽處行政服務(wù)科運(yùn)管處等窗口單位為全市“群眾滿意窗口單位”表彰對象。市直各單位黨組織也緊抓“七一”契機(jī)，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)表彰活動，市直單位600多名黨員分別受到各單位黨組織的表彰。三是廣泛開展基層組織建設(shè)年活動。工委根據(jù)市委辦公廳印發(fā)的《**市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，制定下發(fā)了《市直機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)年實施方案》。同時，組成多個調(diào)研組，深入各單位就基層黨組織建設(shè)狀況進(jìn)行實地調(diào)研、摸底，建立所屬黨組織基本情況臺賬。并印發(fā)《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)基層黨組織分類定級工作的實施意見》，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)確定基層黨組織等級標(biāo)準(zhǔn)，對市直單位616個支部全部進(jìn)行了分類定級，確定了好、較好、一般和較差四個等級。在此基礎(chǔ)上，狠抓黨支部規(guī)范化建設(shè)。制定了《關(guān)于全面推行市直機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)的工作方案》和《市直機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)年整改提高晉位升級工作方案》，專門印制了《黨支部工作規(guī)程》，就黨支部的設(shè)置、職責(zé)及換屆選舉等基礎(chǔ)建設(shè)以及黨支部的工作制度、主要臺賬、活動室建設(shè)、工作流程等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，督促基層黨組織參照執(zhí)行。對一般和較差的黨支部，重點是較差的45個黨支部明確了整改內(nèi)容、措施和目標(biāo)，上級黨組織指定了專人負(fù)責(zé)幫助和指導(dǎo)整改工作。同時并采取以點帶面的方法，在每個黨建工作網(wǎng)絡(luò)區(qū)確定1至2個黨支部規(guī)范化建設(shè)樣板單位，下力氣抓好這類好的黨支部規(guī)范化建設(shè)的完善工程。為便于黨支部活動資料保存，工委還統(tǒng)一印制了黨支部會議記錄簿下發(fā)基層使用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作落實到位一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照《條例》和市委《實施意見》要求，合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨的組織，督促抓好機(jī)關(guān)黨組織按期換屆選舉，切實強(qiáng)化組織功能。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨員分布變化等情況，本著有利于發(fā)揮基層黨組織功能作用發(fā)揮，有利黨的活動開展，有利黨員隊伍管理教育的原則，對機(jī)關(guān)基層黨組織作了局部較大的調(diào)整，新成立4個機(jī)關(guān)黨委、2個黨總支、21個黨支部，撤銷合并了2個基層黨組織。經(jīng)過調(diào)整，使市直單位黨組織的設(shè)置更趨科學(xué)合理。督促市委辦公廳、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市物價局、市信訪局等30多個單位任期屆滿的基層黨組織及時進(jìn)行了換屆，并抓住換屆選舉的契機(jī)，抓好機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人和專職黨務(wù)干部的選配工作。換屆選舉后的新任機(jī)關(guān)黨組織書記80%以上是由本部門、本單位的副職行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，新選配的專職黨務(wù)干部也逐漸年輕化。同時，工委積極做好黨務(wù)干部的推薦工作，正在與相關(guān)部門、單位黨組（黨委）溝通、推薦，準(zhǔn)備推薦和建議部分優(yōu)秀黨務(wù)干部提拔或交流使用。二是完善黨建工作責(zé)任制。下發(fā)了《關(guān)于實行市直機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步明確市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)和考核、追究等具體措施。通過抓責(zé)任制的落實，重視抓機(jī)關(guān)黨建的氛圍逐步濃厚，責(zé)任感逐步增強(qiáng)，市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組（黨委）對本部門機(jī)關(guān)黨建負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織具體抓落實的工作格局基本形成。三是加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨**市委辦公室廳關(guān)于貫徹的實施意見》，加大黨員教育培訓(xùn)力度，督促指導(dǎo)基層黨組織扎實開展好對所屬黨員的教育培訓(xùn)，抓好新黨員的培訓(xùn)。上半年，我們舉辦一期新黨員培訓(xùn)班，對市直229名新黨員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。加大了對發(fā)展對象的培養(yǎng)、考察力度，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。今年以來，培訓(xùn)入黨積極分子170多名，發(fā)展黨員150多名。四是健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，提升黨組織的向心力和感召力。資助了一批困難黨員子女上大學(xué)，幫助一批下崗黨員培訓(xùn)和再就業(yè)。元旦春節(jié)和“七一”期間，走訪、慰問困難黨員、老黨員500多名，為黨齡滿50周年的老黨員定期發(fā)放《老黨員榮譽(yù)證》。創(chuàng)新方法，提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平按照機(jī)關(guān)黨建工作走前頭的要求，加大機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容、方式和載體的創(chuàng)新。一是大力推進(jìn)黨建工作項目化發(fā)展。根據(jù)省委組織部和市委組織部的精神，工委下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨**市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作項目化發(fā)展的實施意見》，工委以《“結(jié)對共建”活動機(jī)關(guān)黨建與社區(qū)黨組織共駐共建和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動的探索》為題，申報為全市基層黨建工作經(jīng)驗示范型項目。市直各單位黨組織也積極行動，絕大多數(shù)等單位結(jié)合實際，分類申報黨建工作項目，有的項目取得了初步效果。市衛(wèi)生局申報《市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨員專家送醫(yī)送藥送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)園區(qū)》項目，邊探索邊實踐，籌措經(jīng)費(fèi)3萬多元，組織黨員專家、黨員醫(yī)療隊多次進(jìn)入社區(qū)和開發(fā)區(qū)企業(yè)開展“三送”活動，贏得企業(yè)和群眾的廣泛贊譽(yù)。二是廣泛試行黨員先鋒創(chuàng)績制度。工委制定了《市直機(jī)關(guān)黨員“先鋒創(chuàng)績”工作實施細(xì)則（試行）》和《市直機(jī)關(guān)黨員“先鋒創(chuàng)績”評分細(xì)則》，下發(fā)機(jī)關(guān)黨組織參照使用。市直各單位黨組織結(jié)合實際分別制定了本單位黨員先鋒創(chuàng)績工作實施細(xì)則，并按照述績、評績、亮績、定績和用績等五個程序積極推進(jìn)黨員先鋒創(chuàng)績工作。市移動公司、市交警支隊、市公路局等單位將細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化，結(jié)合每個黨員的崗位特點量化黨員先鋒創(chuàng)績制度。市公安局、市交通局、市財政局、**石油分公司等單位于“七一”前，通過黨員先鋒創(chuàng)績的方式，給每名黨員打分，按照得分高低確定創(chuàng)先爭優(yōu)表彰對象，大大激發(fā)了黨員創(chuàng)績熱情。三是狠抓基層黨建示范點的創(chuàng)建、“結(jié)對共建”、黨建網(wǎng)絡(luò)區(qū)建設(shè)等工作。狠抓基層黨建示范點的創(chuàng)建程序和質(zhì)量?！捌咭磺啊?，工委考核驗收并確定了一批新的基層黨建示范點，對已授牌的基層黨建示范點進(jìn)行復(fù)核、考評，確保質(zhì)量和示范引領(lǐng)作用，推動機(jī)關(guān)黨建示范點建設(shè)邁向新臺階。進(jìn)一步拓展結(jié)對共建的領(lǐng)域，豐富共建的方法和內(nèi)容，推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織的結(jié)對共建活動。為配合全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰，迎接黨的十八勝利召開，與**區(qū)社區(qū)黨組織結(jié)對共建的60多個市直單位黨組織加大了共建力度，廣泛開展了送資金、送服務(wù)、送溫暖以及文體活動等形式多樣的共建活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年以來，結(jié)對共建的市直單位資助社區(qū)資金、物資共計130多萬元，為社區(qū)群眾解決實際問題700多個。市住房公積金管理中心黨總支十分關(guān)注結(jié)對共建對象**區(qū)鐵一社區(qū)建設(shè)和弱勢群眾的生活，去年以來，為社區(qū)完善辦公、文化、健身等基礎(chǔ)設(shè)施投入10多萬元，幫助困難群眾解決生活資金3萬余元。創(chuàng)新市直機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)區(qū)工作方法，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)區(qū)推動黨建工作的重要作用。工委管轄的機(jī)關(guān)黨組織涉及面廣，單位多，黨建工作任務(wù)重，人員、時間和精力上難以全面兼顧。為便于推動工作，我們把直屬的市直120個機(jī)關(guān)黨組織分成10個網(wǎng)絡(luò)區(qū)，每區(qū)12個單位，分別指定一個牽頭單位和一名聯(lián)絡(luò)員，工委班子成員每人負(fù)責(zé)掛鉤指導(dǎo)二個網(wǎng)絡(luò)區(qū)，并堅持每季度召開一至二次網(wǎng)絡(luò)區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人會議，布置工作，交流情況，解決具體問題。網(wǎng)絡(luò)區(qū)設(shè)立后，市直機(jī)關(guān)重要黨建工作任務(wù)和重大黨建工作活動，靈活地分解到各網(wǎng)絡(luò)區(qū)分別推動，取得了扎扎實實的成效。今年的黨建工作任務(wù)十分繁重，為認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動，以及黨建工作項目化發(fā)展、黨員先鋒創(chuàng)績等工作，我們工委班子全體出動，先后10多次組織召開網(wǎng)絡(luò)區(qū)座談、調(diào)研、部署、推進(jìn)等形式的會議，大大提高了工作效率。三、存在的主要問題機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展不太平衡。一是一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》不到位，不能較好地落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。二是少數(shù)部門和單位沒有把機(jī)關(guān)黨的工作擺在應(yīng)有的位置，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，沒有做到黨建工作與行政工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲。三是部分機(jī)關(guān)黨組織中心意識不強(qiáng)，工作一般化，缺少特色和活力，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作、推動機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育等方面發(fā)揮作用不夠。黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)、落實不到位。“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，在一些單位堅持不夠經(jīng)常，落實不夠到位。一些單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定正常參加所在黨支部的組織生活。黨內(nèi)民主監(jiān)督難等問題比較突出。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)還比較薄弱。一是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的配備力量不足。少數(shù)市直單位沒有按照相關(guān)規(guī)定選配機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，還有些機(jī)關(guān)黨組織成為“不管部”，專職黨務(wù)干部專職不專，導(dǎo)致大量工作集于一身，不能專心從事黨建工作。二是黨務(wù)干部年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是專職黨務(wù)干部成長難、流動難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情。黨群關(guān)系相互交叉，上下不順。個別單位